国有企业纪检监察监督工作有效性的思考

史雷庭

中图分类号：D630.9 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）11-111-01

摘 要 新形势下对国有企业纪检监察监督工作的重视已达到前所未有的提高。本文讨论了开展国有企业纪检监察监督工作的必要性，指出监督工作中存在的问题，并对提高监督工作的有效性提出建议，以供参考。

关键词 国有企业 纪检监察 监督工作

国有企业纪检监察监督工作是新时代、新形势下推进全面从严治党的要求，是权力制约、维护社会公平的关键，也是企业发展和经济建设的重要保障。国有企业纪检监察监督工作必须深入开展，正视存在的问题，探索创新方式方法，保证监督的有效性。

一、国有企业纪检监察监督工作的必要性

纪检监察监督工作是新时代加强党风廉政建设、开展反腐斗争的重要部分。对国有企业纪检监察工作进行监督，是确定党在国有企业的领导地位，深入贯彻和落实党的领导路线方针政策、加强党的建设、净化党内生态的必然要求。国有企业在我国经济社会中具有关键性的地位，关系到国民经济的命脉和社会的稳定，对国有企业的监督是经济发展的必然要求。在市场经济高速发展的同时，国有企业中的贪污腐败问题也逐渐增多，严重损害了国家和人民的利益，对国有企业纪检监察工作进行监督也是保障企业发展的要求，能够营造良好的经营环境，为深化企业改革，提升企业的发展空间保驾护航。

二、提高国有企业纪检监察监督工作有效性的手段

（一）提高思想认识

当前国有企业对于纪检监察监督工作的重要性还有认识上的不足，缺乏全面、高度地看待。有些管理者甚至将纪检监察监督工作视为企业经营的对立，认为纪检监察监督工作对经营存在阻碍，没有意识到纪检监察监督工作对经营的保障作用。这要求国有企业纪检监察监督工作必须加强思想教育，对内对外积极开展纪检监察监督工作的宣传教育，向企业全体工作人员传达先进的价值理念，创造良好的舆论环境，在监督下开展工作。纪检监察机关要大力开展自我监督，纪检监察人员必须正确认识权力，强化纪律意识，行使权力遵循制度和程序，自觉接受各方面的监督。要不断推进纪检监察体制机制改革，强化内部职能的权力制衡，各部门相互协调、相互制约，对工作程序进行优化，确保分权和制衡的有效进行。纪检监察人员应意识到监督工作的重要性，承担纯洁监督队伍、建设监督制度、深化监督工作的责任，在維护监督体制上做出表率，打破惯性思维，激发纪检监察机关自我监督的内在动力，对内部工作防微杜渐，严肃追究不作为、无担当等问题。

（二）拓展监督主体和路径

国有企业的纪检监察监督工作关系到上上下下多方的合法权益，对人民群众都极具重要意义，而不仅仅是监督部分的工作。在开展国有企业纪检监察监督工作时，应发挥各监督主体对纪检监察机关监督的作用。发挥同级党委对纪检监察机关的领导和监督作用，在同级党委的领导下开展工作，定期听取纪检监察机关的工作报告，分析党风廉政建设和反腐斗争形势，研判问题线索，对重大案件的核实、立案、处置决定等提出意见、审核把关，确保党对纪检监察工作的监督。加强上级纪委对下级纪委的监督，上级纪委对下级纪委有很大的监督权限和范围，腐败案件的审查工作应以上级纪委为主，对线索处置和案件查办须向上级纪委报告，工作中，还应创新思路和方法，确保纪检监察工作在规章制度中正确运转。发挥党员对纪检监察监督工作的作用，党员是党的主体，也是党内监督的主体，但长期以来党员主体对纪检监察监督工作是缺位的状态，党员主体对纪委的监督绝不限于党代会上审议工作报告，而是应该扩展到随时、随地、随处发挥监督作用，应建立科学的工作流程，通过多种形式公开纪检监察工作的进展，使广大党员享有充分的知情权与质疑权。纪委监察工作必须能够全面公开，面对多方面的监督，才能使权力在阳光下运行，在保证党内监督处于首要地位的同时，欢迎各种监督路径和形势，建立包括党内监督、人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督等监督主体和途径的中国特色权力监督体系。

（三）改进监督方式方法

国有企业纪检监察监督工作的展开要把握重点，将主要工作放在生产经营、财务管理、涉及企业利益的重点环节和重点领域，对容易滋生腐败的环节和领域要密切关注。监督要延伸至制度和规则的制定和建立上，直接从源头对纪检监察工作进行监督。国有企业纪检监察监督工作要具有创新思维，对传统的监督方式和方法进行改进。利用多种方式进行监督，利用评价机构的评审结果和报告进行监督，提高专业水平，优化工作流程，降低成本。例如：海南省某水务系统的国有企业在开展纪检监察监督工作时，将内部审计与纪检监察工作进行结合，通过建立联席会议机制实现信息的共享，内部审计与纪检监察机构共同定期组织企业内部的监督检查工作，两个部门相互协调、配合，大大提高了审计工作和监察工作的效率，最大程度发挥监督机制的优势，值得进一步推广和研究。

三、结语

国有企业纪检监察监督工作的开展需要全面贯彻、内外配合，相关工作人员要积极探索创新监督工作的方式方法，破解监督工作中的难题，切实提高监督工作的有效性。

参考文献：

[1] 付启章.新时代纪检监察机关自身接受监督问题探析[J].理论视野，2019.09：81-86.

[2] 夏国衡.国有企业纪检监察监督工作有效性的几点思考[J].法治博览，2019，31：201-202.