电力企业基层工会民主管理工作创新研究

牛涵佳

中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）11-019-01

摘 要 随着我国的经济在快速的发展，我国的电力企业发展十分迅速，习近平总书记在中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话中指出：“时代变化了，但从群众中来、到群众中去的工作方法不能变。”随着社会的发展，电力企业竞争的日趋激烈，职工对电力企业民主管理提出了更高的要求。但现实是，当前在许多电力企业特别是民营电力企业，在民主管理方面还存在不少问题。

关键词 电力企业 工会民主管理 工作创新

随着我国社会经济的迅速发展，当前我国电力企业间的竞争变得愈加激烈，对现代电力企业来讲，要想实现进一步的发展，就必须要对电力企业民主管理有高度的重视，认识到民主管理在电力企业管理中的重要作用。通过对电力企业民主管理的深化研究及创新，能够为电力企业的发展提供更多的动力，是电力企业得以生存并不断发展的关键所在。虽然当前许多电力企业都对电力企业民主管理工作有了很高的重视，但随之而来的还有很多的新问题、新挑战，所以，必须要对电力企业民主管理展开更加深入的研究，以为电力企业的发展打下坚实的基础。

一、围绕“四条主线”，规范召开基层民主管理大会

围绕“谋篇布局”，做好总体安排部署。每年，都把组织召开民主管理大会作为一项重要工作进行总体安排部署，纳入工会年度工作要点。根据实际，把基层单位民主管理大会召开时间统一规定在每年的11月15日至12月15日。公司领导也按其片区分工参加项目的民主管理大会，确保了基层民主管理大会的总体部署落到实处。围绕“全面覆盖”，推进在建项目全面参与。每年10月底，下发《关于组织召开基层民主管理大会的通知》，对会议提出了明确要求。对会议召开情况进行通报，各项目开会的情况报告汇总在公司OA办公平台及中层干部微信群、党群工作交流群里实时滚动发布。并将是否组织召开民主管理大会纳入年终党群工作评先考核的范畴，实行未开会一票否决制。连续三年，建安公司在建项目职工民主管理大会召开率由82%、93%递增到100%全覆盖，逐渐在全公司形成了项目领导“年汇报”、职工“年议事”、工会“年听证”的基层民主管理新格局。围绕“规范运作”，制定作业指导“白皮书”。建安工会将会议整套程序形成标准化的工作流程和规范的模板，将民主管理大会情况报告、项目行政工作报告、项目财务工作报告等文字性材料形成统一文档模板；将民主测评及汇总表、职工意见征集表、各种候选人选票等用固定表样予以规范；对民主管理大会的整个流程进行图解，制定了规范易行的会议指导“白皮书”，各基层单位按照会议指导手册“白皮书”就能规范组织开会。目前，90%以上的项目部均实现了规范召开民主管理大会的良好局面。围绕“提质增效”，注重实效向纵深发展。各项目召开民主管理大会收集职工意见，做到职工意见条条有登记、条条有落实、条条有回音。

二、强化制度的贯彻执行，严格按制度办事

制度制定出来，必须严格执行。再好的制度如果不执行，也会变成一纸空文、成为摆设。当前，电力企业民主管理的制度应该说是比较健全的，但关键是如何执行。职代会制度，是职工参与电力企业民主管理、民主监督和民主决策的有效形式。因此，要增强对做好这项工作的信心和决心，提高对贯彻执行好电力企业民主管理制度的执行力度，强化组织领导，依靠组织的力量，有组织、有计划、有步骤地进行，形成“党组织统一领导、党政共同负责、职工广泛参与”的領导机制和工作机制。如果电力企业以各种借口，不按制度办事或在制度面前做减法、打擦边球，就要对电力企业领导班子进行问责，甚至追究班子的集体责任。要强化对执行电力企业民主管理制度的监督检查。首先是上级组织对电力企业的监督和检查；其次是职代会的监督；再次是职工群众的监督，形成以这三支力量为主、其他力量兼顾的监督制约保障机制和激励机制。

三、坚持定期监督检查，提高电力企业民主管理工作的价值

要建立、健全可靠的监督检查制度，在电力企业的民主管理当中深入落实并严格执行，除了要严格监督电力企业的民主管理活动，保证电力企业民主管理工作的各项决策都能够落实之外，还要针对电力企业职工代表实施“履职评价”，以此方法来使得职工代表能够充分履行自身“代表”责任，从而更加充分地表达出职工群体的实际要求。要加大对理论政策的培训力度，可以开展政务公开民主管理的培训工作，从而实现对职工代表参政议事水平的提高，使电力企业的决策、部署等的落实更加到位，更好地执行民主管理的各项制度，这对于职工民主管理效果的充分发挥有着很大帮助。

四、结语

与检查监督相结合。一方面将基层民主管理工作纳入公司每年两次的项目部执行力大检查。2018年的执行力检查，增设了书面答题考试内容，最终考核结果纳入项目部绩效工资的增减浮动比例中。另一方面建立了与行政定期会晤会议制度，就督导检查中发现的涉及职工权益等事项进行交流沟通，努力促进问题解决，维护职工权益。

参考文献：

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[2] 徐战争.当前厂务公开中存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务，2012，（2）：225-226.