从《会计法》修改看会计专业教学对策研究

周选梅 胡兰

摘要：介绍了《会计法》修改的主要内容及意义，分析了《会计法》修改对全社会带来深远的影响，提出了高职会计专业教学的对策：高职会计专业教学应该主动适应这种变化，积极应对，主动作为。

关键词：《会计法》;修改;对策研究

中图分类号：G642

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2019）17-0035-02

1《会计法》修改主要内容及意义

2017年11月4日，十二屆全国人大常委会第三十次会议表决通过关于修改会计法的决定[1]。同日，国家主席习近平签署第81号主席令：公布新修订的《会计法》，自2017年11月5日起施行。根据全国人大常委会的决定和第81号主席令，《会计法》修改的主要内容主要有以下方面。

（1）会计从业人员从业资格证的强制性要求转变为应当具备必要的专业能力。

以前的《会计法》要求从事会计工作的人员必须取得会计从业资格证书，修改以后要求具备从事会计工作所需要的专业能力。与之相适应，新修订的《会计法》取消了在党政机关、企事业单位和其他组织中担任会计机构负责人（主管）的人员，会计人员必须取得会计从业资格的强制性要求，用人单位不得任用（聘用）不具备会计从业资格的人员从事会计工作，不具备会计从业资格的人员不得从事会计工作、不得参加会计专业技术资格考试、评审、聘任，取得相关荣誉证书等限制性的规定，也就是说，从今以后再干会计工作，不需要考取会计从业资格证书了。但是，更加强调必要的专业能力。

（2）更加强调会计从业人员必须遵守职业道德。原来的规定是，凡是因为做假账等以及贪污与会计职务有关的违法行为而受到刑事处理的人员，不得取得（或者重新取得）会计从业资格证。修订以后，《会计法》规定：有此类违法行为的会计人员，不得再从事会计工作。

（3）对情节严重的不依法设置会计账簿、私设会计账簿、随意变更会计处理方法等行为的处理，由吊销会计从业资格证书修改为五年内不得从事会计工作。

根据党中央、国务院关于“放管服”的要求，通过集中清理工作一批职业资格证书（包括会计从业资格证书），释放了人才创新创业新活力和人才体制机制改革新动能，提高了职业资格管理的科学化和规范化水平[2]。

2《会计法》修改对会计专业教学的影响

《会计法》修改施行以来，对会计专业教学乃至整个会计行业产生了深远的影响。

（1）会计专业招生形势发生变化。《会计法》修改出台后，取消了对会计从业人员必须取得《会计从业资格证书》的要求，报考会计专业的学生人数出现波动。说明民众对《会计法》修改的理解上出现偏差，误以为从事会计行业没有门槛或者门槛降低了，以为不需要通过专业的学习就可以从事会计工作。

（2）会计专业教学目标发生变化。《会计法》修改后，强调专业能力和职业道德并重，取消了《会计从业资格证书》，今后用人单位很可能以初级会计职称作为对会计岗位人员的招聘条件，实际上是变相提高了会计行业准入门槛。因此，会计专业教学目标就必须从指导学生考《会计从业资格证》转到通过《助理会计师》职称考试。

（3）会计专业教学内容发生变化。之前的会计从业资格考试科目为：《财经法规与会计职业道德》《会计基础》《会计电算化》[3]。而现在的助理会计师职称考试的科目则变更为：《初级会计实务》《经济法基础》两科[4]。看起来考试科目减少了，实际上考试内容更多、难度更高、综合性更强。虽然取消了《财经法规与会计职业道德》科目的考试，却对会计从业人员职业道德提出了更高要求，会计专业教学中关于职业道德教育和会计法规教育的内容也需要随之充实加强。

（4）会计专业教学方式发生变化。从业资格证的取消，意味着会计人员具有真才实学，而不是以前的唯文凭论、唯证书论。因此，会计专业教学中必须强化实际操作能力的培养，再通过不断的继续教育培训，来加强提高会计人员的专业能力和职业素养。

3 高职会计专业教学的对策研究

面对这一变化，高职院校会计专业教学应该主动适应这种变化，积极应对，主动作为。为此，建议高职院校可以从以下10个方面着手。

（1）加强宣传引导。国家在专业技术人才评价方面主要采取职称评审和职业资格制度，职业资格制度不能覆盖的就通过职称评审的方式进行评价。高职院校要利用多种方式、多种形式加强宣传、教育，引导社会大众正确认识、理解《会计法》修改，消除片面、模糊甚至错误的认识。让大家认识到，对会计岗位的门槛不是取消了，而是提高了;会计工作的重要性不是下降了，而是提高了;对会计从业人员的要求不是降低了，而是更加严格了。

（2）加强师资培训。要根据《会计法》修改，加强对会计学科教师的教育培训，适应法律修改和社会进步，进一步更新教学观念，提高专业素质。组织会计学科的全体教师以脱产培训、研讨、自学等多种方式、多种形式，坚持不懈的开展学习培训，不断提高教师队伍整体素质，主动适应形势的变化。

（3）调整会计教学内容。高职会计专业教学的重点和内容要相应发生变化。要构建以培养合格的会计岗位工作人员为方向，以通过初级会计师职称考试为目标，以《会计基础》《管理会计》《会计实务》《经济法》《审计实务》《税费计算与申报》等课程为重点的新型高职会计专业教学体系。

（4）创新会计教学方式方法。变单一的课堂教育为课堂教育与实践实操并重，将教学地点搬到企业、工厂、社区。改变以往“填鸭式”、“满堂灌”的教学方式，变老师讲为老师提示，学生思考，老师引导，学生主讲，老师组织，学生实践，老师动嘴，学生动脑，老师动眼，学生动手，从而让学生积极参与到教学中来。

（5）更加重视财经法规和职业道德教育。要加强对学生社会主义核心价值观、财经法规、会计从业人员职业道德等内容的教育。一方面要适当增加课时量，另一方面，寓教于乐，让同学们以喜闻乐见的方式，春风化雨，润物无声，入脑入心。同时，还要讲授一些为违法违规而受到惩处，付出惨痛代价的反面典型的案例，甚至还可以组织学生到监狱开展警示教育，听因为贪污、挪用公款等类服刑人员的忏悔之声，让学生真正从内心深处受到震撼，内化于心，外化于行。

（6）将会计课程列为公共课程。根据社会的发展趋势，每个人都应该懂一点会计常识。可将会计课程列为公共课选修科目，让更多的专业开设会计基础课程，让更多的学生选修会计课程，让更多的人接觸了解会计知识。

（7）构建会计从业人员终身职业培训制度。主动适应建立健全覆盖城乡的终身职业培训制度的发展趋势，高职会计专业应大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，增强培训的针对性、实效性和有效性，不断满足劳动者提升职业能力的差异化需求。

（8）广泛开展职业技能竞赛。可以与用人单位长期合作，广泛开展各种形式，各种方式的师带徒、岗位练兵、技能比武活动，引导和激励学生钻研业务，学习技术、提高技能、成长成才。

（9）积极参与技能人才多元评价机制建设。针对技能人才评价，建立健全社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价和职业院校职业资格认汪相结合的技能人才多元评价机制。

（10）建立科学的会计专业教学成效考核评价体系。采取教师比、学生荐、用人单位反馈、引入第三方测评等方式，不断增强考评体系的科学性，提高生命力。

参考文献：

[1]新华社.全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国会计法》等十一部法律的决定[EB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen/2017-11/05/content_5237317.htm

[2]柳霞，门槛降低素质不能降低——人社部相关负责人就第五批减少职业资格许可和认定事项答记者问[N].光明日报，20162——1.

[3]中华人民共和国财政部.会计从业资格管理办法[EB/OL].ht-tp：//www. gov. cn/gzdt/2012—12/20/content_2294730. htm

[4]中华人民共和国财政部.财政部相关负责人就2016年度全国会计专业技术初级资格考试有关问题答问[EB/OL].http：//www.gov. cn./zhengce/2015 - 10/30/content_5002786. htm

作者简介：周选梅（1974- ）.女，讲师，主要从事会计、管理方面的教学与研究。

通讯作者：胡 兰（ 1970 -），女，高级讲师，主要从事会计、管理方面的教学与研究。