中职学校财务内控体系构建策略探讨

邵文献

摘要：我国教育体系的改革深化随着我国经济发展在不断的完善，且我国中职学校对于人才培养也起到了重要的作用。而为了适应当前社会的发展需求，中职学校也需要不断的进行管理创新，而管理中较为重要的便是财务内控。本文即以此为论点，为中职学校的财务内控体系构建提出可供参考的可行性意见，以期能够为中职学校的发展起到一定的促进作用。

关键词：中职;财务内控体系;策略研究

根据有关机构的数据调查显示，我国当前的大部分中职学校在财务内控上存在着一定的问题，而其最主要的原因便是缺乏完善的财务内部控制体系，财务内部控制上的缺陷限制了我国中职学校的发展。

一、我国中职学校财务内控体系发展中存在的问题

（一）缺乏完善的规章制度

当前，我国的中职学校财务内部控制体系建设中缺少具有理论性的依据，并且相关制度在执行的时候也缺少健全的法规进行监管，因此给中职学校的财务内部控制体系建设带来了一定的难度。

我国现今虽然出台了大部分的财务内部控制法规与制度，但其大多数属于原则性要求，甚至大部分的与学校的财务内控无关，从而缺乏一定的可操作性。且通过调查，我国当前颁布的有关财务内部控制的法规中，除了"行政单位内控规范"之外，还尚未出台能够符合中职学校发展需求的，具有权威性的财务内部控制法律法规，这对于中职学校的财务内部控制体系发展来说是有重大影响的。

（二）财务管理人员缺乏相应的业务能力

虽然多数中职学校制定了财务内部控制体系建设的相关规章制度，以确保中职学校的财务内部控制职能得以充分发挥。且在实际的调查中发现，大部分的中职学校虽然有相关规定，但由于管理人员缺乏相关的知识作为支撑，从而其建立的财务内控体系不完善。

（三）缺乏相互监督的管理机制

一个完善的财务内部控制体系需要各个部门间的相互协作，才能够完全的发挥出既定效用。而我国当前的大部分中职学校并没有设立相关的审计监察部门，由于缺少监督而导致各个部门缺乏制度的执行力，从而使一些财务工作无法接受全面化的监督。

由于多数中职院校的外部的监管部门、相关人员无法参与到学校的财务内部控制体系建设、监督管理中，影响了学校财务内部控制的全面性，甚至会使财务内部控制在执行、监督上无法发挥出应有的效用，严重的影响了中职学校的财务内部控制体系的建设。

（四）缺乏财务风险控制意识

在人们的传统认识中，学校是一个教育机构，所以学校的管理人员以及工作人员或多或少的会对财务风险控制缺乏相应的重视，从而导致在实际的工作中不具备应有的财务风险控制意识，进而使学校财务风险评估缺失。

我国政府当前时期正大力扶持学校进行教育的改革创新，而部分中职学校仅在一味的开设新专业教学、并着手一些超出能力范围的项目建设，从而忽视了政策与市场的风险。如果学校一旦出现了财务上的风险，在第一时间无法得到有效的解决的话，将会为学校的发展带来极为严重的影响，甚至会导致学校的教学活动难以正常运作。甚至有的学校的财务管理政策已脱离了先进市场的标准，无法对投资风险与政策风险作出有效的判断，而当这种风险一旦暴露在不利的环境下，其将会无法面对到来的财务风险，进而影响学校的发展建设。

（五）信息化技术不完善

我国的互联网信息技术在不断的完善，同时也为财务内控体系的建设带来了诸多的便利，且对于中职学校的发展也有着一定的推动性作用，大部分的中职学校财务内部控制体系在信息化技术的帮助下也逐渐完善。然而仍有部分中职学校忽视了信息化的重要性，从而在进行财务内部控制时缺乏科学性与时效性，使其在财务内部控制体系建设上不具备合理性。且学校的管理人员在进行财务内部控制管理时也会因为信息的滞后性而使其无法达到既定效果，并且在财务会计信息获取上缺少一定的动态性，而这便是信息化技术不完善所带来的不利影响。

二、中职学校财务内部控制体系建设的策略

综上所述，我国多数中职学校在财务内部控制体系的构建上缺乏一定的统筹性，所以我们在构建财务内控体系时应当注重资金控制、体系的独立性、意识的强化以及法规的完善等，才能更好的实现中职学校的财务内部控制管理目标。

（一）加强资金控制

在建设财务内部控制体系时，首先需要解决学校在资金控制上的问题。其次要对收入、支出等资金活动进行控制。再其次要对相关财务岗位的职责进行明确，并将收入、支出进行统筹核算，收支管理明确岗位及人员，分岗设人，不相容岗位分离;最后需要建立相应的规章制度，如相关的财务凭证、内控授权等，并建立有效的审核机制。

（二）内控体系独立

根据有关数据显示，我国不少的中职学校在财务管理工作中，对于财务内部控制体系或多或少的都存在着一定的约束性，而这也是大多数学校无法像企业一般将财务内部控制体系构建的较为完善的主要原因。而大部分中职学校财务内部控制依然没有独立体系，仅由财务人员进行财务内部控制工作，从而缺少权威性。

所以中职学校在财务内部控制体系的建设上应当确保其能够有独立的体系，如为财务内部控制部门建立独立的部门，将其职能与财务会计进行细致划分，并且针对其与其他财务会计相冲突的职能进行分解与改进，进而保障学校财务内部控制体系的全面性、效率性、权威性，从而能够体现出财务内部控制体系的重要性。

（三）强化财务内部控制意识

领导层的财务内部控制意识是财务内控体系构建的重点，所以中职学校的领导有责任、有义务将学校的财务内部控制制度進行完善，并且要对财务相关人员的职责明确，方才能够保证财务内控体系的纯粹性。而大部分的中职学校领导人对于财务内部控制建设存在着一定的消极意识，而这种意识的存在是导致其财务管理工作无法发挥出实质效果的最根本原因。

所以中职学校在建立财务内部控制体系的同时也要完善其内控意识，同时适当的引入先进的财务内部控制理念，进而制定有效的财务内部控制制度，方能实现中职学校财务内部控制的目标。且相关单位应当定期的为辖区内的学校领导层进行培训，进而使学校管理者能够充分意识到内部控制对于学校管理的重要性，进而为学校财务内控体系的建立提供有力的帮助。

（四）完善相关法律法规

完善的法律法规是中职学校构建财务内部控制体系的良好依据，并且能够给予内控管理人員一定的管理策略。所以在财务内部控制体系的具体实施中应当健全学校的各项制度，并且将其界限进行有效的明确。根据相关规定来完善财务内部控制管理制度，并且让相关人员明确自身的职责与义务，进而充分发挥出财务内部控制的职能。同时教育部门也应当针对这些制定有关政策，相关部门应当定期的对学校进行监督管制，并逐步完善相应的规章制度。如规定学校必须具备专业性财务内部控制制度，以及对学习的财务内部控制制度的执行情况进行定期检查，建立相关的惩罚制度，从而强制性要求学校完善财务内控制制度、体系的统筹。

（五）强化内控管理层的专业性

从我国当前的中职学校财务管理现状来看，大部分的中职学校在财务内部控制体系的构建上缺乏一定的专业性，主要原因便是缺乏一个专业的财务内部控制管理团队，同时这也是大部分中职学校发展受限的问题所在。

中职学校在面对管理层专业度缺乏的情况下，应当作出以下措施：

（1）定期请专业人士进行相关知识培训;

（2）在社会上找寻专业性强，且职业素养较好的应用型人才加入团队;

（3）提高财务内部控制岗位的就职标准;

（4）将财务内部控制体系职权、责任进行细化、明确。

只有具备一定专业性的团队才能够将财务内部控制管理的既定目标完全发挥，进而为中职学校构建出完善的内控体系，并形成良好的内控制度，从而实现中职学校的经济效益与社会效益。

三、结语

综上所述，中职学校在当前的财务内部控制方面存在着诸多问题，因此我们需要通过对资金的加强控制、内控体系的独立性建设、财务内部控制意识的强化、相关法律法规的完善以及专业性的提升来构建完善的中职学校财务内部控制体系，进而实现中职学校的内控目标，促进中职学校持续健康发展。

参考文献：

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