行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施

倪玉玲

摘要：新会计制度的广泛执行已经全面提高了我国行政事业单位财务的管理水平，有利于保护单位资产的安全，对收支预算的规划以及单位的逐步成长都有较为明显的促进作用，同时也有助于加快我国现代化的建设过程。行政事业单位财务管理的主要工作内容就是要对单位的财务核算进行记录或是监督管理，在行政事业单位的成长中发挥着非常重要的作用。在经济迅速发展的情况下，我国在行政事业单位财务管理方面尚存诸多问题，本篇主要深入探究这些问题，并提出相对应的解决对策。

关键词：行政事业单位;财务管理;问题及对策

一、行政事业单位财务管理中所存留的困难

（一）财务管理意识比较薄弱

第一，根据实际调查发现我国行政事业单位所经营的资金主要来自于财政拨款，成本压力较为小，导致相关部门对资金管理的注重程度较差，而且也缺乏对资金实行监督管理的意识。第二，行政部门以提供社会公共服务为主，不以效益为主要方针，财务管理对单位以及个人实际经济成效的涉及面比较低，导致有关人员缺失对财务管理的积极性[1]。第三，行政事业单位的领导层对财务管理的定位不够正确，将工作重心放在了其他业务上，对财务管理工作过于忽视，让行政事业中的内部监管部门没有发挥实际作用。

（二）财务管理的形式以及方式比较滞后

行政事业单位内部缺乏完善的财务管理机制，把财务的收支当成财务管理的所有内容;缺乏有效的评价机制;对财务软件的运用还比较落后，并未实行实时性的更改，以至于影响到会计在行政事业单位中的运用。最终造成行政事业单位对账务整理的不规范，对资金监督的不及时以及对票据使用的不规范。

（三）内部控制还不够完整

行政事业单位内部控制还不够完整，其主要表现形式为在内部控制设计阶段的不标准，并且在运作时期缺乏合理的监控管理功能，一人身兼数职，违反在财务管理中的原则，一产生问题就会相互推斥，对责任落实不到位等。这些问题都给财务管理工作的有效展开产生了困难。

（四）财务管理人员的综合素养还需加强

第一，许多行政事业单位的财务管理人员虽然入行很长时间、阅历也很丰富，但是却对新的财务管理模式以及新的想法没有得到很好的理解，导致财务管理的运营缺乏完善性，因而会波及到财务管理的质量。其次，在新的模式下，财务管理方面的所遇见的困难、风险以及主要程序都是会产生变化的，然而有一部分的财务管理人员还没有及时实行自我调节，因此就容易导致无法应对财务管理进程中的突发状况。

（五）资产管理存在漏洞

一些单位的财产以及物资的处理如果不能得到及时的整理清点，容易导致在资产管理中存在漏洞的现象。有些单位把闲置的工作设施以及物资储备低价划给其他单位，或将库存物资以赊销的方式进行出售，在事后要是不对其进行清理、核算且长期将其挂在应收款账户上，长此以往就会产生呆账。很多单位的资产漏洞都是出于财务管理部门管理松散的原因，而这些漏洞也在很大程度上延缓了单位前进的速度。

二、对行政单位财务管理的开展所出现困难的处理对策

（一）加强财务管理意识

首先，有关部门要对行政事业单位的资金审核以及使用进程要进行严密的监控与管理，促使行政部门能够真正的对资金获取困难的问题进行一定的了解，提高有关人员对资金运用成效的认识，加强对财务掌控的意识[2]。其次，要将行政事业单位的财务管理工作的开展情况以及相关管理者的业绩考核实行相连接，能够让管理者更加看重财务控制的工作，从而能够提高对财务控制工作的力度。然后，對财务管理工作执行职责化管理，而且还需制定与其对应的奖惩制度，坚决杜绝为自己谋利益等不良事件的发生，以此提升对财务管理人员的制约力，使其能够在财务管理工作中得到很好的提升。

（二）健全财务管理的机制

行政事业单位要及时转变管理理念，这样才能够使其更加符合工作需求，而且在一些规章制度里要逐渐的与单位靠拢。还有一些机制也需符合其行政事业单位的内部掌控管理的规范，使规章制度可以充足的表现出在重要岗位里的相互限制、相互分散以及相互依靠的竞争特征，其真实的目标就是使职位分散、职责细分以及提升财务管理工作的成效。

（三）加强内外监管

内外监管主要也是为了有效的实施财务管理制度的重要手段。对于内部财务管理的监管，应组织相关部门对事业单位里的各项业务实行不定期监察，对监察出来的问题实行准确分类，遇到重大问题则需要向上级管理层汇报。要是普通问题则需要做及时的处理，而且还需对一些环节上的问题实行监督管理以及改正，并且也需要加强对财务信息的保护以及控制，为此可以保证对财务管理监督展开的合理性。并且，行政事业单位要开展政府部门和社会监督部门的联合监管活动，监管行政事业单位项目的价值效益以及成效的情况和各种财务支出的运营情况，并能够及时的了解到对财务风险防范的根本状况，从而保证财务管理工作的有序进行[3]。另外，还需全方位的提升财务管理人员的思想品德素养、业务素养以及法律观念与职责意识，一定要建立完善的监管制度，从而能够有效的做到低成本、提高效率。行政事业单位需严格要求各个部门以及各个财务管理人员要依照单位的管理机制以及工作程序办事。与此同时，加强监督管理机制的执行力度，对不负责任的员工以及部门要加强惩罚力度。对单位大量物资采购、在项目投资中所出现的资金腐败情况坚决阻止，从而让工作人员端正工作态度，提升财务管理工作的成效。

（四）增强财务管理人员的综合素质

首先，对财务管理员工要进行财务管理方面的规章制度、政策、软件以及改革思想方面的训练，让其可以和时代进行对接，由此提升财务管理人员的专业素养，提升她们的业绩水平能力。为了提升训练的成效，要积极组织对训练的评价制度，严密依照评价的成果实行招聘，对于不及格的人员不能从事财务管理工作。其次，要提升财务管理人员的职业品德水准，针对一些违法乱纪的行为，可以定期对相关员工进行有关政策方面的宣讲，增强对财务管理方面的震慑力。随后，要全方位的提升工作人员的思想品德、职业素养，从而使其形成正确的人生观、世界观以及价值观，并加强对财务管理人员品德素养的培养，不断提高员工的职业道德素质以及知识水平，并由此充分的调节财务管理人员的积极性和主动性，确保工作水平得到进一步提升。

（五）不定期展开对固定资产的盘点

定期对固定资产进行清点以及盘查，正确掌握单位固定资产的实际状况，对防止出现账实不符的局面具有重大意义。固定资产的清点以及盘查应注意以下几点：第一，实行固定资产清点盘查前，应首要明确清点盘查工作的负责人及其相对应的职责，避免在清点的进程中出现徇私舞弊的行为，防止产生账不符实的情况，并且对于固定资产的利润状况应进行客观的探析，并总结出其所产生的原因。第二，对固定资产的记录以及对固定资产的管理工作应职责分明。固定资产的录入、监管以及审计不应由一个部门完成，而是应根据各个部门在固定资产管理进程中的权责，将具体业务落实到部门或个人，使不同部门在固定资产的管理进程中形成合理的互相监管、互相约束，确保固定资产清点盘查工作能够科学且有效的执行。第三，对固定资产的清点盘查应通过不定期的监督以及突击检查相结合的形式进行展开，鼓励固定资产管理人员能够做好日常管理、记录、监督公共资产，并全方位提高公司固定资产管理工作的效果。

三、结束语

在行政事业单位不断改变的过程中，增强行政事业单位内部的财务管理是一项非常重要的工作。为了可以有效的维护对财政资金的使用安全，在最大限度上提高对财政资金的使用成效，一定要提高相关人员对财务管理的认知、健全财务管理的机制以及提升财务管理人员的综合素养，使行政事业单位的财务管理工作可以高效率的展开，让社会的发展更加和谐。

参考文献：

[1]王淑霞.行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施探究[J].中国国际财经（中英文），2018 （09）：186-186.

[2]邵珊.行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施[J].财会学习，2018 （02）.

[3]孙荣艳.浅议行政事业单位财务管理中存在的问题及完善对策[J].中国商论，2018 （18）：71-72.