市政工程监理中存在问题及对策探讨

文/徐枫 浙江明康工程咨询有限公司 浙江杭州 310009

市政工程不同于其它项目工程，市政工程工期长，施工复杂，资金直接来源于政府相关部门，市政工程的监理工作相比其它工程也更加困难，市政工程监理中存在的问题也会更加复杂。在市政工程的监理工作中，也要根据实际施工中的问题提出针对性对策，推动市政施工的正常进行。

1、市政工程监理中存在的问题

1.1 监理人员缺乏公平公正性

监理人员只有自身做到公平公正才能使施工人员服从命令，但是，部分监理人员在工作过程中滥用职权，公私不分，包庇纵容，就会使其他使用人员的工作积极性受到影响，也会影响到工作效率。部分监理人员缺乏专业素养，对工作人员进行错误指导。又不对自己的错误进行检讨，很难在工作人员中取得微信，影响到监理人员的形象，造成施工现场监理工作难以进行。

1.2 施工中监理工作环境容易受到影响

市政工程是政府项目，大多由政府进行投资，在施工过程中经常改变设计、工期、整改施工流程等等，市政工程项目监理组织与施工单位不一致，出现私下更改设计方案的情况，导致监理施工单位二者之间在施工图纸方面的理解存在差异，严重违反了施工程序。政府在施工全过程中都掌握着绝对的管理权力，监理人员的职责和有效性被削弱，还必须承担一定的风险，使得监理工作的环境非常不理想[1]。

1.3 监理工作缺乏效果

实际施工中施工人员由于缺乏一定的专业素养，不配合监理人员工作，对监理人员应付了事，不重视监理人员的职权，妨碍了监理工作的顺利进行。部分监理人员缺乏一定的技术水平和经验，在监理工作中自己也不能确定一些工程是否存在质量问题，给市政工程埋下了安全隐患，部分监理人员对工作不认真负责，甚至接受贿赂，隐瞒施工质量问题，施工人员的行为得不到规范，监理工作流于形式化。

1.4 监理制度不完善，执行不到位

部分监理公司的监理制度不完善，对于工程监理没有明确的措施，部分制度无法得到落实执行，监理人员的工作做不到有法可依，在施工过程中与其它部门没有做到很好的沟通，工作分配混乱，部分市政工程具有职位少监理人员多的情况，监理人员之间互相推卸责任，不利于监理制度的落实执行[2]。

1.5 施工方与监理方的目标不一致，关注点不同

在实际施工中，施工方更关心工期，而不是关注质量安全，施工方的资金由政府财政项目下拨，在施工过程中发生的安全问题由政府承担，施工方并不承担一定责任，因此施工方更加关心施工进度。监理方工作的主要内容是质量安全控制，施工单位对监理发现的问题不以为然，甚至为了加快进度，对工程质量难以控制，埋下安全隐患。

2、市政工程中监理问题的对策

2.1 健全监理机制，强化落实机制

针对现有的市政工程监理制度进行必要的改革，使设计更加科学合理，对于涉及市政工程的监理工作，监理单位要根据市政工程的实际施工情况，制定出一套完善合理的施工监理制度，保证监理工作目标与施工方向一致。与施工单位要签订监理合同后，监理机构组织要指定负责人，明确各部门职责，做好监理人员的工作分工和岗位职责分配，确定各项措施能够落实执行。

2.2 加强工程环保监理工作

保证周边环境的安全和环保可以为市政工程创造良好的条件，保证市政工程施工顺利进行。价钱工程环保监理工作可以确保施工人员的安全，减少与周边区域的纠纷，保持施工环境清洁安全，监理人员需要在施工场地设置安全防护措施，并不定期对防护措施进行检查，对施工现场的噪音、扬尘等的防护措施进行监督检查，保证施工现场的清洁和安全。

2.3 树立良好的监理形象

建立人员在市政工程施工现场要与施工方进行良好的合作，对于施工的具体规划和施工方案要做到明确的理解，监理人员要快速了解到监理的重点，方便现场监理人员管理，同时具备专业的素质和经验，在现场出现安全问题时要及时汇报，以负责任的态度对待日常的监理工作，使监理委托建立在互相信任的基础上，维护施工单位的经济利益，实事求是，在实际工作中做到有礼有节[3]。

2.4 正确处理施工方与监理方之间的关系

在施工中加强监理思想的广泛宣传，使得各级领导和施工方能够了解到监理的原则、工作方法和重要作用，明确监理在施工中的地位和职权，施工方在向主管部门申请开工许可证时，必须缴纳相当于监理费的工程管理费，在支付工程款时，相关部门向监理单位支付相应的监理费，增强监理单位在监理过程中的独立性和权威性，保证监理工作的正常开展。加强法治廉政建设，设立监督机构，强制保障建立部门的正常监督，加强市场管理队伍的建设，提高管理人员的政治和业务素质，搞好廉政建设，杜绝行贿等不正之风。

2.5 提高监理人员的专业素养

监理人员要不断提高自身专业知识和综合素养，积累工作经验，学习相关法律和公共关系，在工作中协调与各方的关系，加强与各方合作，与施工建立良好的伙伴关系，促进监理工作的顺利进行。

结语：

市政工程作为综合性工程，对城市居民的正常生产生活具有重要意义。在市政工程施工过程中，监理工作对市政工程的质量和施工效率具有促进作用，但在实际施工中，监理工作面临的情况十分复杂，对专业的要求度更高，因此在市政工程监理工作中，一定要通过完善的制度和有效的落实，推动监理工作的顺利开展，保证市政工程的质量安全。