文/许建华 浙江科佳工程咨询有限公司 浙江杭州 310020
任何一项工程的建设都需要进行工程的结算,确保各项清单的正确性,避免损害发包方和承包方的利益,造成双方的利益纠纷。同样建筑工程也需要进行工程项目的结算,建筑工程的结算工作是一项基础的工作,同时也是一项十分重要的工作,对此相关企业必须要引起重视,做好建筑工程结算的管理工作,确保结算的有效性、真实性,为建筑工程的建设提供保障。
建筑工程的管理大多偏重对建筑工程的质量进行管理,而对建筑工程的工程造价中的合同管理存在忽略,由此导致了建筑工程的结算出现了较大问题,给建筑工程的结算带来一定的难度。建筑工程的合同中还有很多不完善的地方,对此需要规范建筑合同的管理,确保管理的有效性,建筑合同时工程造价管理的一个重要组成部分,由于工程造价在建筑工程的建设中常会出现各种变动,对此需要工程造价进行全过程的管控,同样建筑合同也一样。由于施工管理与合同存在脱节,因此导致施工人员合同意识的缺乏,造成了许多问题的发生。
在建筑工程结算中,工程量的重复或过多计算是常见问题之一。产生这种问题的原因主要有四个:其一,各分项工程出现混淆,使工程量发生重复计算,原来应该扣除的工程量没有进行扣除;其二,在建筑工程中的许多分项工程,其规格都不同的,而造价计算人员却将这些工程进行了混合计算,没有分开计算各个分项工程的工程量;其三,在工程定额中所包含的工作内容对工程量进行了另行计算,而在结算时又将这些工程量进行了单独计算;其四,没有施工的工程量被计算,在工程结算中没有将这部分工程量扣除出去。
建筑工程结算工作中,工程变更与签证是非常重要的结算依据,但其真实性却往往很难辨别,而且对于某些工程变更和签证,其内容较为含糊,使造价计算人员很难充分理解,这也同样会导致建筑工程结算出现问题。而问题原因在于,建设单位对工程变更与签证没有进行严格的把关,对工程变更没有进行及时的办理,而这就给施工单位带来了可乘之机,部分施工单位对工程变更和签证内容进行故意删改,或将工程变更进行重复报量,这些都会造成建筑工程结算成本的大大提高。
建立科学、有效的工程结算制度有利于保证建筑工程结算工作的顺利开展,保证结算的有效性和准确性,从而保证承包方和发包方两者的利益,避免两者之间出现矛盾纠纷。对此在工程项目的运行过程中,要解决好工程量估算等方面的问题,建立一套科学、有效的工程结算机制,对项目中存在的各种问题进行分析,并找出可行的应对措施处理建筑工程结算中出现的各种问题,保证建筑工程结算数据的准确性。另外施工单位也要安排相应的人员对整个工程项目进行分析和计算,促进合同的规范性,让双方都清楚合同的具体内容,并且按照合同行事,保证双方都能获得利益。
建筑工程结算审核人员必须要对施工合同文件进行充分的理解,能够熟悉合同中有关造价的具体规定与内容,了解建设单位与施工单位的权利与义务。施工单位需要严格按照工程施工合同中的相关规定来进行施工,确保建筑产品在规定的时间内保质保量的完成。而建设单位则应根据工程施工合同中的要求,为施工单位创造良好的施工条件,并按工程进度支付工程款。对于工程变更及签证,审核人员还应对合同条款进行细的阅读与审核,掌握建筑工程的结算方式。除此之外,审核人员还要对施工图纸进行熟悉,施工图纸作为工程结算中的重要依据,应对全部施工图纸进行全面的了解。最后,结算人员还应确保设计变更及签证能够充分落实,设计变更应由原设计单位提出,并经校审和设计人员签字盖章后发送给监理单位与建设单位进行审核。
针对工程变更与签证的真实性问题,为了防止签证被重复使用,审核人员需要对定额进行熟悉,并对子目中所含有的具体内容进行明确。此外,施工单位所提前的签证,审核人员应从对应定额中找出,并将定额作为实际依据,根据施工实际情况来审核签证的有效性,确保在审核过程中做到实事求是,对签证的具体内容进行反复的核实,防止签证造价或不完整问题的出现。
针对建筑工程中的材料差价及用量问题,审核人员应根据当地在同时期所发布的市场价格来进行计算,考虑到市场变化,在对标底投标报价进行编制时,需要根据市场的信息价来对材料差价进行计算。在确定材料价格时,应根据工程合同中的价格来进行确定,如果工程合同中没有规定价格,则应依据当地部门所发布的市场信息价格来确定。在对材料价格进行审核时,必须要将招标文件及合同作为依据。最后,在审核补充定额时,还需要对数据的正确性进行检查,对材料价格的合理性进行审核。由于建筑工程中采用了许多新材料、新方法与新工艺,因此在某些情况下许多分项工程的套用定额子目缺失。针对该问题,则应根据实地勘察后施工单位在人工、机械及材料的损耗情况来对单位的估价表进行编制。除此之外,审核人员深入调查材料市场,充分了解材料的价格变化,认真收集材料采购合同及监理资料,并根据工程签证、施工合同等文件来确定材料价格。
建筑工程结算工作是一项复杂的系统工程,涉及到建筑工程建设的方方面面,并与施工规划、成本计算、施工进程、质量监督与财务管理等各项工作息息相关。但目前我国的建筑行业,结算工作依然存在着诸多的矛盾问题,严重影响建筑工程质量与结算的执行。因此,必须要结合现代市场经济发展对于预结算工作提出的新要求,综合采取各种技术手段和政策措施,精准测算成本,合理使用材料,严密进行监督,将建筑工程的结算工作与建筑工程施工的各个环节紧密结合起来,以严谨的态度、科学的计划、严格的监督确保工程建设质量,实现企业经济效益与社会效益的双赢。