市政工程造价管理措施研究

文/李瑞云

在市政工程建设中，工程造价占据着重要地位，其不仅决定了建设单位前期的经济投入，更对整个工程的收益率影响巨大。但是，由于市政工程建设的特殊性，其施工范围往往在城区以内，所以其建设工程往往受到众多制约因素的影响。例如，市政工程的施工地点往往分布较广，工期较短，往往需要交叉作业，这一系列的因素都将直接影响到工程造价管理工作[1]。如果无法妥善处理市政工程建设中的造价问题，其建设工程也将难以圆满完成。而从问题出发的原则为市政工程造价管理工作的深入开展带来了新思路。

1、市政工程造价管理的意义

近年来，我国社会主义市场经济深入发展，相应的管理体系也不断完善，这对工程造价管理模式的革新提出了新的挑战。而市政工程作为工程造价管理中的重要组成部分，其更需要对每一阶段的工程造价进行严格控制；积极建立一套科学化、合理化的市政工程造价管理体系，助力市政工程造价管理能够做到制度化、规范化、合理化。仅有此，才能切实推进市政建设的蓬勃发展，才能为社会经济的全面发展提供市政基础设施保障。

2、市政工程造价管理的现实问题

总结分析实际问题后发现，在市政工程造价管理的实践工作过程中，往往存在以下几个方面的问题。一方面，全面成本管理意识薄弱。管理者的造价控制意识稍显不足，并且，当前许多管理者对于造价管理的意识还停留在成本预算上，对于工程造价的控制更侧重于事后审核，在其它事前、事中阶段的控制力量稍显薄弱。另一方面，管理制度不完善。在施工阶段随意变更施工计划，没有制度的约束致使施工工作的可持续性、合理性备受冲击，而现场签证所引发的偷工减料问题更是日渐凸显。

3、市政工程造价的管理措施

就实际工作而言，市政工程的造价往往随着工程进度的演变而不断发生变化。因此，这对市政工程造价的管理控制工作提出了新要求，需要将每一阶段的工程造价控制在合理的预定范围之内，以此保障资金的稳定性与最大效益性。

3.1 增强管理观念与认识

在市政工程投资规模日益扩大的今天，如何有效控制、管理工程造价已经成为了市政建设的关键组成部分，这需要不断增强管理者的管理观念与认识，使其对每一个工作环节的造价给予高度重视。一方面，可以组织管理培训工作。在内外部培训中适当增加工程造价控制、管理的有关内容，在潜移默化中增强管理者的观念意识，促使其能在今后的管理工作中不断落实工程造价控制、管理。另一方面，需要针对市政工程的特殊性建立起一套适用的造价控制管理体系，并督促各级管理者学习、掌握体系知识，仅有此才能使工程造价管理工作有效适应于市政工程建设的全过程，才能实现社会效益与经济效益的最大化[2]。简言之，需要安妮管理观念与认识层面实现对市政工程造价的管理控制。

3.2 加强工程造价前期控制

市政工程的前期准备阶段主要是指自工程的可行性研究直至整个工程体系得以构想设计的阶段，这一阶段是实现有效工程造价管理的关键所在。这主要是由于，每一个市政工程项目自设立到设计施工，都属于整个工程项目造价得以形成的关键期，其需要对整个项目的各个环节进行全面而细致的思考，仅有此才能保证项目建设的可行性[3]。因此，需要对市政工程造价的前期准备阶段加强控制管理。一方面，要对工程项目进行精准定位，既要减少不必要的投资、杜绝资金浪费，更要全面把握，避免漏投、少投情况的出现。另一方面，应当准确把握整个市政工程造价项目的重点，从而为后期要素成本的精准分配、投入确定方向。

3.3 严格现场签证管理制度

完善、严格的签证管理制度是保障市政工程造价管理控制有效落实的基本前提，这主要是由于现场签证工作是工程建设中的必要工作，如若管理不当，必定会给整个工程带来一定损失，这不仅需要有关管理人员增强自身的责任感与使命感，还需要有关单位积极配合，及时建立相关管理制度。例如，明文要求驻地监理以及甲方代表需要经常驻守工地，不断完善施工现场记录，做到今日工作，今日签，避免出现事后签的情况。

3.4 加强结算审核工作力度

结算审核工作的深入开展可以对整个市政工程的造价管理控制工作进行评估，并可以借此总结相关工作经验，以便于今后相关工作的深入展开。一方面，在结算审核时应当仔细审核整个工程量以及定额套用[4]。工程量的结算审核应当要求工作人员掌握图纸理解、工程量计算等专业能力，在具体审核过程中，应当主要参考承包合同中所约定的工程量，如果出现变更情况，特别需要仔细审核施工签证单。另一方面，在审核结束后，应当进行综合评估，把握整体，找到主要矛盾，总结实践经验，为今后审核工作的开展提供借鉴。

总结

工程造价作为市政工程建设中的关键环节，是一项控制性较为突出的系统工程，需要工作人员拥有施工、法律、专业技术、管理等特定的知识技能；需要在工程建设的各个过程、环节，进行全方位的动态监管，及时调节薄弱环节，解决实际问题，助力工程投资管理进一步完善。本文通过阐述市政工程造价管理的意义、现实问题，进一步提出了增强管理观念与意识、加强工程造价前期控制、严格现场签证管理制度以及加强结算审核工作力度等措施，以期能为市政工程造价管理控制工作的蓬勃发展提供一定理论支撑。