浅析如何有效组织施工现场“第三方”安全检查迎检的应对工作

文/董云翔、薛冲、段士江 华润建筑有限公司 北京 100005

1、引言

建筑施工安全管理是项目管理的重要一环，现场实际操作中，由于人员素质、工期、经济、环境等多方面因素影响，并不存在理想的无隐患环境，施工现场安全工作其实是维持安全和不安全之间的动态平衡，只要遵循安全生产原则，及时预防、发现和消除安全隐患，就可避免危险，维持项目施工过程安全。但是“第三方”飞行检查具有绝对性和即时性的特点：当场发现的隐患即纳入扣分项，也就是默认发现的隐患必然产生危险，这与客观事实相背离，导致施工现场安全工作从维持现场安全平衡转变为杜绝一切隐患，所以对安全管理人员的管理组织能力提出了很高的要求。

2、“第三方”飞检环境下的安全管理分析

根据海因里希法则，事故的直接原因追根溯源都离不开人的不安全行为和物的不安全状态，理论上消除人的不安全行为和物的不安全状态即可不产生安全隐患，进而避免安全事故。但是在市场经济体制下，参建人员、机械及材料的品质必然参差不齐，不可能存在理想的安全状态杜绝安全隐患，如按照常规安全管理思路管理现场安全，即便能杜绝安全事故，也难以通过“第三方”的飞行检查。由此，打破常规安全管理思路的桎梏，全面消除安全隐患，谋求施工现场理想的安全状态就成为安全相关管理人员需要探索的目标。

3、“第三方”飞检环境下的施工安全管理

“第三方”会根据规范要求、项目类型、客户需求等因素确认检查内容优先级，并制定对应的检查方案。作为安全管理人员，需要研究检查方案，细化检查内容，根据检查方案制定迎检策略，尽量消除安全隐患，主要内容有：安全信息的搜集、隐患分类与应对、人员安排和组织、管理方法和手段等。

3.1 安全信息搜集和展现方式

管理者对一线现场信息的掌握程度决定了管理效果的好坏。施工现场的安全信息包含现场的安全状况、安全人员配置、物资储备、场地平面布置情况等。只有搜集尽可能详尽的安全相关信息，才便于针对性的消除安全隐患，布置安全预防措施。

根据信息的展现方式，信息搜集和展现主要有：文字表述法、表格法、平面分布法、模型法。其中文字表述法主要用于工作汇报，表格法用于大型住宅项目和销项工作，模型法是平面分布法的立体展现。这里仅介绍平面分布法：平面分布法主要适用于层数不多的商业建筑，涉及多类平面图，均以楼层平面图为基本底图，主要有罗列每层风险源的“风险源分布图”、展现消防设备布置情况的“消防分布图”和展现临电配备情况的“临电分布图”等，这里如“风险源分布图”可细化“机械设备图”和“临边洞口图”等，也可详尽的把一切风险源统一标注在一张分布图上；如“消防分布图”标识每层的灭火器配备位置和数量，消防栓、增压阀等消防设备的位置及运转情况等；如“临电分布图”则是标识三级配电线路中各级配电箱及电缆铺设的情况等。

本项工作的主要目的是为安全管理人员提供尽可能详细和准确的现场安全信息，以便应对各类风险及隐患；通过各类直观的信息展示方式，减少信息传递损失，尽量避免管理真空。

3.2 隐患分类及应对流程

安全隐患的分类主要采用列举法和表格法，首先应根据国家规范要求以及检查文件要求对国家强条及“红线”强制要求类风险隐患和一般风险进行区分，优先确定此类风险隐患的数量和对应区域，再依照隐患类型统计现场存在的隐患，形成表格即可。进一步可使用依照高空作业、消防配备、临电工程等类型进行统计的编码法，该方法可根据需要体现风险项、风险区域和风险内容：如1高空作业-2电梯井临边-3漏设/4损坏，即123或124，再如2临电工程-1总配电房-3无挡鼠板，即213；诸如此类。统计完成后即可将各类风险和隐患形成表格，并填入对应的分布图内，该项工作也是安全信息搜集工作的进一步深化。

隐患的应对方法主要来源于国家规范和“第三方”检查文件，依据规范要求和相关检查文件，将风险及隐患应对方法和要求填入对应风险的表格即可。需要注意的是安全工作繁琐细致，统计后总项能达到数百甚至上千项，项目管理人员需根据现场实际情况和工程常见隐患类型进行优化，以减少繁琐工作并便于指导现场施工，最终应形成不同区域的常见风险和应对手册类文件。

3.3 人员安排与组织

迎检的安全工作从分类开始就应责任到人，做到人人有责任，人人有落实，充分发挥人的主观能动性，抓好施工安全生产；也应发挥更多相关职能部门的力量，落实各自应负的安全职责。人员分工以迎检时间划分，迎检阶段主要工作为安全信息搜集分类及应对等，专业性较强，应以安全管理人员为主，以专业分项分工，如甲负责消防类信息搜集和隐患分类及指导现场施工，根据现场情况对隐患进行销项。临检阶段主要工作为依照隐患应对方法消除随机产生的安全隐患，需要全项目部管理人员配合，按区域分工到个人，如：乙负责监管钢筋加工区；丙负责监管3#楼1～4层等。区域负责人就可按照已整理好的应对手册检查和处理安全隐患。

3.4 管理方法和手段

传统的宣传与教育能有效提高工人的安全意识，但难以强制性约束工人的不安全行为。针对“第三方”飞检进行的全面现场隐患行动就需要建立强而有效的监察和反馈机制，以“安全员-安全主任-项目经理”这三级为监察反馈主体，安全员当天解决不了的问题就需上报安全主任，三天解决不了的问题安全主任就需上报项目经理约谈相关负责人。在此前提下才可进一步使用销项法消除安全隐患：对于汇总到安全主任处的隐患需建立安全隐患档案，对照处理手册调配物资，投入人力进行针对性整改，整改情况汇总召开日例会进行销项处理。还有如流动吸烟、乱扔垃圾等顽疾，除设置固定吸烟点、垃圾站外，还可采用“手拉手”扫地法，定期组织管理人员、工长、清扫人员对施工现场周期性清理而不是仅针对检查应急“抢救式”清理等。

总结：

综上所述，本文虽然是从如何有效应对“第三方”飞检的角度对安全管理工作进行探索和分析，但也可直接用于现场安全管理工作，作为施工项目安全管理人员，维持和确保施工现场的安全是不可推卸的责任，虽然“第三方”飞检对现场安全管理工作提出了更高的要求，但也是对施工现场安全加上的一道保险锁，安全管理人员应积极予以配合，加强落实现场安全工作，确保建设项目的安全生产。