浅析建筑工程绿色施工管理——以上海浦江六期C块经济适用房为例

文/李庆武 上海城建市政工程（集团）有限公司 上海 200000

“绿水青山就是金山银山”，习总书记这一重要思想，是把环境，生态纳入到社会生产这一范畴不仅是正确的，更是为我国经济发展指出了一条可持续发展的道路。如何解决好建筑行业施工过程中资源消耗大，危害大的问题？绿色施工。绿色施工提出至今的十几年间，虽然取得了一定的效果，但是在实际过程中也存在些许问题。解决好这些问题，是为可持续发展，科学发展，为解决社会主要矛盾承担起自己的社会责任。

1、绿色施工的概念

根据建设部《绿色施工导则》，上海市《建设工程绿色施工管理规范》中指出，绿色施工是指：“工程建设中，在保证质量、安全基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源，减少对环境产生负面影响的施工活动，实现‘四个节约，一个环保’（节能、节地、节水、节材和环境保护）[1]”。绿色施工是由施工管理、环境保护、节材、节水、节地与施工用地保护六个方面组成。这六个方面包括绿色施工的基本指标，以及施工规划、材料采购、现场施工、工程验收等阶段。在以人为本的今天，人做作为施工生产活动的主要参与者，绿色施工与职业健康密不可分，虽然职业健康有专门的管理体系，但是绿色施工方面与职业健康方面产生一定的交集，在施工过程中，做好建筑工人职业健康保护，是对绿色施工更好的体现。

综上所述，本文定义绿色施工为：在施工过程中，在保证质量和安全的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源，减少对环境的负面影响，保护施工人员职业健康的施工活动，实现可持续发展，环境友好型的绿色施工目标。

2、绿色施工的重要意义

人类只有一个地球，地球上的资源也是有限的。随着我国经济的发展，环境问题也日益凸显，雾霾就是最典型的例子。人类要进步，要发展，就必须要与自然和谐相处，自然资源要合理开发。建筑工地给人以往的印象就是脏、乱、差，建筑工程资源占到社会资源的比重比较大，也是浪费资源比较大的行业。绿色施工理念的提出，是对施工企业实现社会效益和经济效益的良药处方。但是目前，很多建筑企业特别是小型建筑企业对绿色施工的概念还很模糊，在施工过程中管理不到位，一味追求进度，效益，从而对环境，资源等造成很大的破坏和浪费。因此，绿色建筑的提案是建筑企业可持续发展的必然选择。中国共产党第十九次全国代表大会也明确指出，生态文明建设是中华民族可持续发展的重要举措。 所以说，在当今中国特色社会主义时期，建筑企业发展绿色施工是对自身，对社会来说，是必须的。

3、绿色施工管理的问题

3.1 绿色施工管理规范及考核体系不够完善

随着经济的发展，国家对环境保护方面出台了最严的法律——《大气污染防治法》。但是目前，绿色施工方面国家及地方政府虽然相继出台了有关绿色施工的相关标准、导则等，比如：《绿色建筑施工导则》、上海市《建设工程绿色施工管理规范》等，但相关绿色建筑法规和标准存在诸多不足，标准体系不完善，定性指标多，定量指标少，导致法规、标准执行困难，操作性差。当建设项目实施绿色施工时，仍然没有完善的规章制度，严重导致绿色施工监管不足。在建设项目实施绿色施工时，仍然没有完善的规章制度，这将严重导致对绿色施工的监督不足。在目前的绿色建设状态下，对能源消耗和废弃物排放没有严格的要求[1]。此外，政府部门没有要求施工企业应用绿色施工技术，仍保持传统施工标准等一系列问题严重阻碍了我国绿色施工的发展。

3.2 参建方对绿色施工管理认识太过于片面

由于对绿色建筑的相对片面理解，国内绿色施工措施主要是控制扬尘。 业主单位和施工单位为了应付政府及民众对文明施工，环境保护的要求，采取一些比较简单的措施响应政府对绿色施工的号召，比如：离市区比较远的工程采取一定的措施控制扬尘，有检查的话安排几个人对现场施工道路进行清理，对裸露的土地进行覆盖。可谁曾想，等检查过后，施工现场又恢复到尘土满天飞的状态。从这就可以看出，特别是施工单位对绿色施工的态度是比较消极的，对绿色施工的认识也是片面的，不能够积极的从技术，科学的管理方法去从事绿色施工。绿色施工应该是贯穿整个项目生命周期的，它除了文明施工，四节一保外，还包括职业健康，科学管理的绿色施工技术等 [2]。

3.3 绿色施工资金投入不足

在施工企业追求利润的同时，绿色施工由于不像安全资金投入，专款专项使用，并列为不可竞争性费用。目前，一个项目从立项到完工，绿色施工是没有被强制性要求的过程，并且在项目招投标过程中，绿色施工只是片面提到，成本考虑不多，导致绿色施工过程中由于经济状况的影响，实施起来比较困难。

4、提高绿色施工的改进建议

4.1 加强绿色施工方面研究，尽快完善法律法规体系

我国的绿色施工虽已推出十几年时间，但截至目前与发达国家之间还有明显的差距，这就要求与建设工程有关的政府管理机构在推进绿色建设的过程中，建筑施工企业应及时总结经验，借鉴国外一些良好做法，进一步完善我国绿色建设评价指标，进一步加强现行定性指标的定量指标，逐步形成相关法律法规，让绿色施工管理做到有法可依。

4.2 加大宣传力度，提高各方对绿色施工的认识

政府引导，利用各大媒体，会议等形式宣传绿色环保知识，营造绿色施工的氛围。增强社会的绿色环保意识，从而使绿色环保理念融入到传统文化中，使绿色环保像道德一样来无形中约束每个人，让每个人都有绿色环保的习惯。同时，在项目开发之初，在工程设计和施工的投标文件中，应落实绿色施工的具体要求。施工单位应明确响应和承诺，科学部署和安排，把绿色施工与安全、效益和质量平等对待。这样的话，绿色施工可以作为一项重要的招投标合同内容,参与各方肯定认真对待。此外，上级行政主管部门的监督检查，使各方具有实际的绿色建设积极性，将绿色施工融入到施工中去。

4.3 采取措施确保绿色施工资金投入

根据企业经营的模式，是以利润为主，让企业自己出资金去做绿色施工也是推行绿色施工的一大难点。如果有措施可以保证绿色施工的资金投入，那么做好绿色施工更为容易。从政府角度可以制定相关的政策奖励措施，提高施工企业绿色施工的积极性。其次，从建设单位角度可以在招标过程中，单列绿色施工的费用，并制定相关的使用，检查制度，确保绿色施工费用专款专用。再者从施工企业来讲，制定完备的绿色施工资金投入计划，加强对劳务单位及专业分包单位绿色施工的奖励措施，从而调动作业人员的积极性和主管能动性。

5、绿色施工管理实例分析

上海浦江六期 C块经济适用房项目位于上海市闵行区沈杜公路万芳路，是保障民生的房建工程，总建筑面积18万平方米，绿色建筑管理目标是上海绿色样板项目。本项目在绿色施工样板工程创建过程中，提前策划，充分研讨，竭尽一切努力节约资源、绿色施工。除了将常规的节能、绿色施工措施实施到位之外，还力求充分挖潜，在施工方案、在设计优化中寻找绿色施工亮点，并取得了十分显著的效果。项目部前期准备阶段，通过与建设单位商洽，结合建设单位绿色施工总体要求及公司绿色施工总体目标，建立健全绿色施工管理体系，实施管理任务分解和职能责任分配，使绿色施工管理工作负责，并安排专项资金用于绿色施工方面工作。实施动态管理，并在组织，经济，管理和技术方面采取纠正和预防措施。加强安全教育，绿色施工教育，安全VR体验区等数字技术的应用，提高施工人员的安全职业健康意识，确保绿色施工管理活动的正常运行。在实施过程中，项目部及时邀请专家根据绿色建筑标准评估项目绿色施工过程，取得了良好的管理效果。

项目绿色施工管理实施过程中推陈出新，首先对施工方案进行不断优化，土方自平衡优化，围护桩设计优化，悬挑脚手架锚固端优化等，从方案方面为实现绿色施工提供了可能。此外，比如采用废旧模板，利用楼层烟道制作垃圾清运通道，不但可以控制扬尘，还可以节约建筑垃圾清理的工时；项目部根据以往管理塔吊基坑积水，塔吊基础检修过程当中的不足，采用透明耐力板作为塔吊基坑盖板，这样不但有利于提高塔吊基坑检查效率，还可以减少有限空间作业安全隐患。空气能热水器，太阳能路灯等节能设备的应用，定期为职工进行体检。通过上述措施，项目部绿色施工管理取得了良好效果，比以往绿色施工预算节省16%。项目生产过程无一人伤亡，使环境保护，资源节约，职业健康等目标实现。并获得上海市“文明工地”、市“绿色样板工地”、市“明星工地”、国家“建设工程施工安全生产标准化工场”等众多奖项。

结语：

绿色施工需要从施工的各个方面做起，但是目前绿色施工管理的部分内容还不完善，受到各方面制约因素比较多，这些既需要相关政府政策的支持，更需要将绿色施工管理理念普及，让企业及个人认识到绿色施工所带来的益处。绿色施工不但符合中共十九大提出的“美丽中国”四大举措要求，而且顺应了建筑施工工程时代所需要的大环境，又提高了企业的经济效益和社会效益。认识到绿色施工的重要性，让绿色施工扎根于每一个建筑业企业，对整个社会的可持续发展提供有力保障，是每一个建筑业企业的担当和义务。