对新形势下不动产登记档案管理的思考

摘 要：随着信息技术的不断进步和发展，不动产统一登记制度在我国的全面实施，促使其相关档案的管理工作日益完善。在新时代形式背景下，传统的档案管理方式相对落后，达不到理想的管理效果，这就需要相关的工作人员可以对不动产档案管理工作形式进行创新和优化，从实践中研究出一个对不动产相关档案登记切实有效的管理手段。

关键词：新形势；不动产登记；档案管理；思考

我国推行的对不动产的档案进行统一登记管理的制度可以从根本上避免人民的利益受到损失，但是，由于这一制度的推行时间不长，其体系的完善程度还有待提升，在实际操作过程中还存在一定的缺陷，并且对这一制度的深入推广造成限制。因此，就需要不动产档案管理的相关工作人员充分的认识到这之中存在的问题，并且可以对已经发现的问题及潜在的问题的解决方案进行积极探索，寻找到有效的解决方案，从而有效推动這一管理制度的顺利推广。

1 加强不动产的档案管理工作的重要性

1.1 为业主的物权提供法法律凭证

对不动产的档案进行进行统一的登记管理，不仅是为相关业务办理提供依据，更是为业主的物权提供法律凭证，在住房保障、户籍管理、地籍调查、个人信用、法院诉讼等方面都有着重要作用。不动产的登记档案自生成开始，在每一个确认登记的环节之中都发挥着非常重要的作用。其中涵盖的物权法相关的凭证信息，相关机关单位就这些信息而编制的不动产档案。它不仅可以为不动产的资料查询和登记提供资料基础，更是相关管理工作得以高效实行的保障条件之一，只有在不动产的原始资料完整的基础上进行登记，才可以有效保障这一行为可以高校准确的进行[1]。不动产登记档案可以为相关机关对其产权进行管理提供便利和依据，同时，也是为拥有不动产所有权的人员的行为提供物权依据。如果没有这一档案的存在，物权管理市场就会一片混乱，不动产拥有者的相关权益就会受到侵害。

1.2 为排解产权纠纷提供依据

不动产登记档案不管是在物权登记公式方面，还是在所有权者法律上权益证明方面都发挥着非常关键的作用，现在我国的不动产变动情况时有发生，如房屋买卖、房屋拆迁、土地分割、转让等，在这些问题上时常会引起各种纠纷，如何将这些矛盾合理有效的化解，就需要通过法律部门依据相关的依据和凭证进行产权的裁定。不动产登记档案中切实详细的记载着产权归属信息及资料，是法律部门和相关管理部门进行主权确认和纠纷处理的主要凭证。

1.3 更好的服务于城市规划、旧城改造等

为了满足城市的发展和规划需求，提高群众的生活质量，不可避免的会对城市中的老旧房屋进行拆迁改建，这就一定会出现产权方面的矛盾，是清晰掌握需要进行房屋拆建的范围、房屋情况、明确拆建的工作量和成本的基础，根据不动产登记档案管理中心在档的信息资料和新城区规划的范围进行有效结合，可以更进一步的对拆迁区房屋的面积、构造及户数等方面进行掌握，及时有效的为相关单位提供各种数据，有效推动城市化建设和房屋拆建的进程[2]。

2 加强不动产登记档案管理制度推广的有效措施

2.1 对相关的档案管理人员的业务技能进行强化培训

为了确保不动产登记档案管理工作的效率和质量，首先需要相关管理人员可以构建一个及时、完善的档案查询、移交及备案制度，并且要为档案管理工作提供更多更完善的制度保障。为了更好的确保档案管理工作的质量和相关人员的业务能力，就需要不动产档案管理部门对具体工作人员的业务技能进行强化培训，并且应该要求档案管理的全体工作人员可以对新的管理设备和管理技术进行积极的学习和探究，并且要不断的完善自身的管理知识，只有如此，才可以培养出一支拥有专业技能强、综合素质高的专业团队，并且可以为日后的档案管理工作储备更多的人才。

2.2 对现有的不动产登记管理制度进行优化和完善

由于我国不动产统一登记档案管理制度的推行时间不长，再实际操作过程中问题不断出现，这就需要相关的管理机构可以对现有的制度不断的进行优化和完善，并且，要依照不同地区的实际情况和社会发展情况，合理的运用当地的地方性法律制度，仅有如此，才可以让相关的法律条例更好的为档案管理工作而服务[3]。例如，某些存在特殊情况的不动产需要登记产权法律体制的过程中，还需要相关的档案管理工作者可以对国家颁布的相关法律条例，和地方性法律制度之间的联系有一个清晰的掌握，已达到更好的为日后的工作提供全面法律依据的目的。

2.3 对不动产统一登记档案归档管理制度引起重视

我国的不动产统一登记档案管理的工作近年来刚开始推行，各项相关的条律规定正处于频繁变动的时期，因此，一定要将不动产的档案归档相关事宜列为登记工作程序中的重中之重，其中，档案内容就要尤其对产权相关事项特别注重，这一部分事项一定要进行真实、明确、具体、详尽，并且一定要制定出规范、适用、严格统一的格式。统一登记档案应该运用簿册的模式对不动产所有人的相关信息安项进行逐一登记[4]。如权益者的姓名、性别或身份证明等等（如果出现共有的情况，首先就应该对每个共有人之间的关系进行明确）；不动产的类型；不动产的规模与内容；不动产所有权的变更、设立、转让等等的时间、原因等进行详细登记；登记时间、登记负责人签字、登记单位的公章、证件编号等。除此以外，还需要着重强调的是，对于以上登记档案需要记录的内容，一定要按照规范、统一的形式进行记录，按照文件中需要填写的内容进行逐项记录，一定要严格杜绝对这里记录的信息有所遗漏、对信息进行更改以及信息不明确的现象出现，确保不动产登记档案的记录内容和记录形式具有其独特的特性，充分彰显法律规定的权威性和严肃性。

2.4 一定要确保不动产统一登记档案的安全性

对于记录着不动产相关信息的档案一定要妥善保管，显示其在档案保管方面的特殊性。一方面，一定要确保不动产的档案和与其相对应的实物保持一致，并且这两者要始终共存，其价值作用主要体现在“长久性”上，就是说，只要不动产实物消失，其对应的档案也将失去其作用价值；另一方面，在国家颁布的不动产相关法律条例之下产生的必然产物就是——不动产记录档案，其出现的作用就是确保不动产交易、变更的安全性，这就充分体现了其“即时性”的作用价值。在保障人民利益的基础上，由相关机关部门妥善保管不动产登记档案，有利于社会各界对其的利用需求[5]。

3 结束语

综上所述，对不动产的相关档案进行管理的工作具有一定的特殊性和重要性，并且直接和人民群众的利益挂钩，但是，已经推行的相关档案管理制度仍然不够完善，这也就为档案管理的相关工作人员提出了更高的要求，首先，相关人员应该对这份工作的重要性有一个充分的认识，以及在工作过程中容易出现的问题进行明确，并且要对切实可以的解决相应问题的措施进行积极的探索和推行，从而可以让档案管理工作更有效、有序的进行，已有效提高档案管理工作的质量。

参考文献

[1]陈静.有关新形式下不动产统一登记档案管理的思考[J].现代经济信息，2017（15）：133-133.

[2]谭媛媛.新时期我国不动产登记档案管理研究[J].环渤海经济瞭望，2017（11）：27-28.

[3]柯燕萍.浅析新常态下不动产登记档案管理的特点及作用[J].办公室业务，2016（15）：130-130.

[4]李艳.新常态下不动产统一登记档案管理的思考[J].浙江国土资源，2016（4）：37-38.

[5]李文利.新常态下不动产登记档案管理的特点及作用[J].办公室业务，2017（17）：106-106.

作者简介

杨丽（1982-），女，汉族，云南省昆明市石林彝族自治县国土资源局，馆员，大学本科，研究方向：档案管理。