工程项目成本管理问题及解决途径

周新虎

（中铁十七局集团第二工程有限公司，陕西 汉中710000）

1 引言

建筑行业工程项目成本管理问题直接影响了施工单位的经济效益，不利于企业的可持续发展，导致建筑工程企业的连年亏损，引起企业严重的金融风险和发展风险。因此，必须要加强建筑工程企业的工程项目成本管理工作，减少建筑单位在工程项目建设过程中的成本支出，提升整体的经济效益。

2 当前工程项目成本管理中普遍存在的问题

2.1 对工程项目成本管理理念的认识不正确

工程项目的成本管理需要满足工程项目建设全过程的控制要求，通过施工建设全体人员的共同参与，施工过程的控制，以及有效的施工组织来实现最终的目标成本控制。由此可见，工程项目成本管理工作主要针对的对象是现场的施工人员和项目施工组织，企业财务人员主要起到项目成本管理的监督和指导作用。从目前我国建筑施工单位实际项目工程成本管理工作来看，普遍存在成本管理认知方面的问题，认为成本管理工作只和单位财务部门或财务人员有关，一旦出现成本管理问题，也直接将责任推到项目财务人员和成本主管身上，导致项目成本管理工作难以充分发挥应有的作用，施工过程中的成本无法得到有效控制[1]。

2.2 实际成本与预算成本之间差异过大

虽然我国绝大多数的工程项目在施工开始之前便制订出预算成本方案，但从实际施工过程来看，施工人员通常没有重视起成本预算方案，存在随意支出和成本过度超标的问题，严重影响项目成本的控制，造成最终施工项目成本远远高于预算的情况。我国很多建筑工程施工单位只在项目结束之后进行预算成本和实际消耗成本的核算，导致工程建设过程中的成本问题无法被及时发现，不能做到及时止损，影响企业最终的经济效益[2]。

2.3 缺乏有效的监督管理机制和奖惩制度

明确各个部门和各个工作人员的权利、责任以及利益是保证工程项目成本管理能够顺利有效进行的前提，但从目前我国绝大多数建筑施工单位和建筑施工企业来看，普遍缺乏相应的权责分配制度、奖惩制度以及监督管理制度，导致各部门、各岗位工作积极性不强，无法高效地完成具体的职责，一旦出现工程项目成本管理问题，也找不到相应的负责人承担责任，严重影响成本管理的效果[3]。同时，考核制度和奖惩制度的缺乏也严重降低了工作人员的工作热情和工作积极性，导致工程项目成本管理工作无法实现良性循环，长此以往，必然会导致管理效率低下，成本管理工作形同虚设，引起企业重大的经济损失。

3 工程项目成本管理问题的解决途径

3.1 工程项目投标阶段的成本管理工作

在进行工程项目成本管理期间，尽量减少低于成本的投标，加强对项目成本管理的测算，保证投标企业能够顺利担负起工程建设任务。建设施工单位在获得具体有效的招标材料之后，应当组织合同管理、市场经营、法律、施工技术等相关领域的专业人才对招标文件进行系统全面的研究和分析，明确初步施工方案，并结合工程项目实际施工的水文地质条件、气候环境、原材料使用要求以及施工人员组织情况，进行工程项目资料系统的评价和分析，有效预测该建筑工程项目的建设成本，并将之作为竞标报价的依据[4]。无论如何，预算的成本价格必须要低于竞标的价格，这样才能够保证企业能够在该项目中获得效益，避免出现工程项目的建设亏损。

3.2 工程项目准备阶段的成本管理工作

建筑企业在项目中标之后，需要根据自身实际发展情况在项目的准备阶段准确测定目标成本。首先，施工单位要建立起专业的工程项目建设小组，重新组织项目预算部门进行预算成本交底工作，财务人员要认真分析和验算预算成本，保证成本预案的合理性和科学性。在相应的工程实际进度方案和施工组织设计方案获得上级部门批准之后，施工单位要根据实际调查和研究的市场情况，建立起合理的目标成本规划，并将之作为施工依据，进行项目实际成本的控制。

在编制目标成本的过程中，施工企业要设定统一的测算标准，结合施工企业现阶段的管理水平以及相应的战略定位，以我国劳动定额为标准，编制自身的劳动定额，并将之作为后续工程项目成本预测的指导。在目标成本实际编制的过程中，还需要综合考虑项目的实际实施情况和实施要求，预测工程建设过程中可能遇到的困难和风险问题，通过建立行之有效的防范措施，保证施工项目能够顺利进行。目标成本编制人员还需要明确劳动力水平、建筑材料、供应渠道以及施工工艺问题可能对建筑工程成本产生的影响，不断优化施工组织方案，创新管理水平，更新施工技术，节约生产成本，有效实现目标成本的制定和规划。

我国绝大多数建筑企业在进行工程项目施工过程中，主要是通过工作分解结构的方法实现各成本影响因素的管理工作，建立项目的工作分解结构，编制目标成本，并根据组织设计施工进度情况，计算每个工作分解结构的施工工程量，根据价格要素特点，通过调整机械设备使用费用、施工材料费用、人工费用以及其他间接费用等，确定出相应的计划成本，确保目标成本的准确性和可行性。在确定目标成本的过程中，还需要充分考虑工程项目的实际建设环境和实际建设需要，明确施工的重点难点、施工风险、施工材料价格波动以及防护措施等，尽可能降低施工成本，保证企业的经济效益。

3.3 工程项目实施过程中的成本管理工作

首先，施工单位要建立起系统完善的工程项目成本管理体系和管理制度，采用行之有效的管理制度和管理体系，有效推进工程项目的管理工作，实现管理制度和工作体系的流程化设计，保障各项施工工作能够在有效的监督下平稳安全进行，提高工程项目管理的标准化。然后，还需要合理地划分成本，按照工程项目实际建设需要和建设情况，合理记录费用支出和成本划分情况，为后续的考核提供依据。在成本与费用的划分过程中需要有相应具体的工作程序和工作内容，保证成本的可控制性。其次，通过设立专业的管理岗位，完善相应的管理制度，保证高质量的工程项目组织。在工程项目施工过程中，施工成本主要来源于施工工艺、施工材料、施工人员、施工设备、施工工期、质量标准以及投资成本等，因此必须要做好全过程、全方位、全员工的工程项目成本管理工作，建立专业的成本管理小组，对成本支出情况进行系统的整理和反馈，保证成本管理效果。

4 结语

综上所述，工程项目成本管理工作质量与最终建筑工程项目质量和施工单位的经济效益息息相关，加强工程项目成本管理工作，有利于提升企业的经济效益，促进企业的可持续发展。本文主要针对工程项目成本管理的问题以及解决措施进行探讨，希望能够全面提升工程项目成本管理水平，保证成本管理质量，实现企业长远稳定发展。