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永州统筹使用、动态管理中小学教职工编制

近日，湖南省永州市出台了《永州市中小学教职工编制动态管理暂行办法》（以下简称《办法》），明确统筹使用、动态管理全市中小学教职工编制，以优化盘活、均衡配置城乡教育资源。随着经济社会发展和城镇化进程的推进，一些城区教师编制不足、学位紧张、大班额现象突出，而部分乡镇学校、村小、教学点教师编制富余，资源配置县域间失衡、城乡间失衡的现象较为严重。针对这一问题，《办法》明确，按照“教师跟着学生走，编制跟着教师走”的思路，在湖南省确定的中小学教职工编制总额内，“打破编制终身制”，实行全市统筹，由教育部门每年根据市、县区生源流动情况、各校编制余缺情况提出调整方案，报同级机构编制部门备案后，动态调整各县区教师编制总额和城乡中小学校编制，以盘活存量资源，提高使用效益。《办法》还明确，中小学教师编制专编专用、单列管理，严禁以任何形式挤占、挪用和截留。高级中学安全保卫、卫生保健、宿舍管理、卫生绿化、餐饮服务等岗位将不再纳入中小学教职工编制管理范围，列入政府购买服务指导目录，采取政府购买服务腾出编制，弥补教学人员不足；相关部门要根据学校布局与结构调整情况、教师结构状况，科学合理使用编制，统筹学科建设需要、城乡教育均衡化发展需要，把好“入口关”；预留一定数量编制，专门用于市级优秀教师、学科带头人、骨干教师流动入编。在确保各中小学校教职工不超编和未超出核准的岗位结构比例的前提下，鼓励教师合理流动。

（永州市委编办供稿）

前郭县四项措施推进干部有序流动

吉林省松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县（以下简称前郭县）借机构改革的契机，创新工作举措，促进干部有序流动，有效消化客观因素造成的超配干部，努力形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。一是坚持正向激励，使能者上。持续深化对干部的日常了解，坚持知事识人，做到全方位、多角度、近距离了解干部。突出好干部标准，做到事业为上、以事择人，察人识人看担当，选人用人重作为。根据日常了解掌握情况，综合分析研判全县乡科级领导干部，将敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、群众公认的干部列为进一步使用人选，向县委提出使用建议。二是兑现考核结果，使劣者下。经过民主测评、谈话了解、查阅资料、广泛征求意见及综合分析研判，根据班子及干部现实表现情况最终得出考核结果，作为干部选拔任用的重要依据。将考核评价意见及考核组建议作为“硬指标”，切实加大对考核结果“较差”干部及经考核被认定为不适宜担任现职干部的调整力度。结合2018年县管领导班子及乡科级干部年度考核，对7名考核结果“一般”的乡科级干部进行批评教育或约谈提醒，对2名考核结果“较差”、存在群众反映的干部给予免职处理。三是确保人岗相宜，使适者留。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，强调把干部放到最适合施展才华的岗位上，推动干部和岗位互相促进、相得益彰，最大限度发挥才能，创造最大价值。根据干部一贯表现和工作需要，区分不同情形，县委对136名乡科级干部的人岗匹配度进行了综合研判认定。对表现优秀、适宜继续担任现职的干部，根据班子建设需要和干部队伍结构化要求，经县委综合考量后，有91名乡科级干部继续留任或交流到相应岗位任职。对不适宜担任现职干部，分别采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式进行处置，做到即对党的事业负责，也对干部本人负责。四是体现组织关怀，使平者让。在机构数量和领导职数相对减少、干部消化压力明显加大的改革背景下，县委根据干部年龄、健康状况、任职年限和现实表现等多个方面，梳理出在领导岗位工作多年、临近退休的乡科级干部15名，委派专人与他们谈心谈话，详细介绍当前机构改革面临的形势任务，主动了解干部心里所想，与干部倾心交流，引导干部解放思想，转变“上荣下辱、下必有错”的陈旧观念，获得了干部的支持和理解。15名乡科级领导干部主动腾出“位子”，带头拥护改革，自愿退出领导岗位，坚决支持改革，体现出良好的政治素质，保证了全县机构改革任务的顺利完成。

（前郭县委组织部于雷、胡屹松供稿）