会计代理行业的市场前景与行业治理探讨

潍坊昊成联合会计师事务所(普通合伙) 贾金

会计代理行业是在市场不断发展下应运而生的，它们按照规定提供会计记账、报表编制、纳税申报等服务，帮助那些没有独立财务会计部门的中小微企业解决会计核算需求，可以说会计代理机构在中小微企业中扮演着会计人员这个角色。有需求就有市场，而市场需求的增加促进会计代理行业快速发展，为了规范行业行为，对于会计代理行业的管理也需要紧步跟上。

1 会计代理行业发展情况及市场前景概述

1.1 会计代理行业发展的意义

在我国经济中中小微企业是重要力量之一，国家也不断鼓励中小微企业、民营企业的发展，但是很多中小微企业因规模等因素限制，没有成立独立的财务部门或是自身财务工作力量薄弱，例如资金管理混乱、会计核算不准确、财务行为违规等。而会计工作是企业正常运转的必要条件，中小微企业在会计工作方面的不足，使得它们只能寻求外部途径解决该问题，因此会计代理行业便有了较好的市场前景。

会计代理行业的发展具有多方面意义：一是，可以规范企业会计工作，维护市场经济秩序。会计代理机构能够发挥其会计专业优势，为有需要的企业开展会计代理服务，帮助企业实现会计处理的规范化，确保其财务数据的真实可靠，规范了各类中小微企业的会计工作，极大地减少了不合规行为，减少了市场乱象，促进市场有序发展；二是，提高了会计工作的专业性和独立性。一方面会计代理机构是经批准成立 的代理机构，它可以聚集专业会计人员，确保会计工作专业性；另一方面会计代理机构是独立于企业存在的外部机构，相比于企业内部财务部门，会计代理机构独立性更高，会计账务处理更客观，会计数据和报表更具有参考使用价值。

1.2 会计代理行业发展前景

依照目前市场情况，会计代理需求依然有增不减，行业整体发展前景较好，而且对于会计代理行业宣传推广力度还有待加强，让更多有需要的企业认识到会计代理的重要意义，可以推进该行业的进一步发展。另外，随着“互联网+”时代的发展，会计代理行业也紧跟时代发展变化，“互联网+代理记账”等新工作模式也在悄然出现，信息技术的发展给会计代理行业带来了更多可能性，当然在给行业发展带来机遇的同时，也给行业管理和治理提出了更多难题。

2 会计代理行业现状及需要关注的事项

2.1 会计代理行业推广需要加强，以充分发挥其作用

虽然经济发展促使会计代理队伍不断扩充，但整体来说会计代理机构规模小，且业务较为简单，虽在一定程度上促进了中小微企业会计工作的规范性，但工作内容还需要进一步丰富，服务范围还可以再进一步拓展。业务不能仅局限于会计记账，还可以涉及纳税申报、税务筹划、管理会计等内容，尽可能帮助企业提高整体财务工作水平。同时，由于对会计代理行业宣传推广力度不够，并没有引起社会大众关注，也没有引起小微企业主对代理记账意义的认识，也容易使一些小微企业苦于寻找合适的代理记账机构，会计代理行业的社会效用并未得到充分发挥。

2.2 会计代理机构内部管理需要完善

上文提到目前会计代理机构一般规模较小，它们的内部管理存在不足，会对其执业产生直接影响。会计代理行业内部管理存在的不足突出表现在：一方面，管理制度不健全，对于机构业务操作流程没有具体细致的制度规范，使得工作开展较为随意，无章可循；对于机构内从业人员的管理也缺乏统一的标准，没有对他们进行严格管理，容易发生从业人员不规范行为。另一方面，相关规章制度执行落实不到位，有些会计代理机构制定了相关管理制度，但是在实际工作中缺乏强制执行，导致工作并未按照制度实施，管理松散。会计代理机构自身存在的不足，造成其从业人员执业能力亟需提升，阻碍了机构发展。

2.3 从业人员素质不均，执业质量有待加强

很多会计代理机构为了扩大业务范围，不断吸纳会计人员，对于会计人员资格审查较松，使得会计人员能力有高有低。而且根据最新的《代理记账管理办法》，对从业人员不再设置硬性门槛条件，且由会计代理机构自主对从业人员能力进行评定，使得整体从业人员能力不均衡。在从业人员中有经验丰富的，也有资历尚浅的，加上每个会计从业人员工作责任心也存在差别，使得会计代理记账人员素质不均。有部分人员在执业时不认真，应付了事，无法保证工作的合规性和准确性。加之会计代理机构人员流动性大，更换频繁，容易出现部分职业道德较差的会计人员利用代理记账获取企业商业机密信息，并从中获取利益。

2.4 行业规范需要加强监督管理

代理记账市场需求的旺盛促使会计代理机构迅速发展，而由于该行业进入成本低，可能存在部分代理机构表面符合要求而实际不符合的情况，使得整个行业参差不齐，市场混乱。尽管我国有《代理记账管理办法》，并在2019年进行了修订，对于会计代理机构成立有明确的要求，例如人员要求、办公场所要求、业务规范、管理制度等，但实际上有部分代理机构没有完全根据管理办法要求开展工作，仅是在申请设立审批时做做表面功夫，实际运营过程中并不符合要求。而且外部监管部门对于会计代理机构后续监管力度不强使得这样现象存在，这样不仅拉低了会计代理行业的服务水准，也会因为恶意竞争扰乱市场秩序。

而且“互联网+代理记账”模式的运行，也使得原来管理办法当中的部分规定不再适用，如今会计代理可能是会计人员直接面对企业客户，对于新的会计代理模式缺乏更有针对性的法律法规规范，也增加了监管的难度，从而使得整个行业治理面临较大困难。

3 加强会计代理行业治理的有效措施

3.1 会计代理机构需加强内部管理，提升业务能力

会计代理行业要想取得长足的发展和进步，前提条件是市场上的会计代理机构可以稳健合规经营，而这又需要代理机构必须从自身出发，加强内部管理，不断提升业务能力，促进机构长效发展。

首先，会计代理机构需要健全完善内部的规章制度。通过制度的制定，对机构从业人员资格评定、业务操作规范、代理协议签订等工作明确规定，并重视对制度执行落实情况的监督，避免出现罔顾规定，擅自做出不合规不合法的行为。

其次，会计代理机构要重视对自身工作的审视和重检。通过对自身运行情况的自查自检，发现工作中存在的问题，及时健全相关内部控制制度堵住漏洞，解决问题。对相关责任人严格问责，以此警醒机构人员提高执业质量，减少不合规行为的发生。

最后，会计代理行业可以形成自律委员会，对行业内机构行为进行监管，提高会计代理机构行为的自律，为该行业发展创造良好的氛围和环境。

3.2 提高会计代理机构从业人员的专业素养

会计代理机构要实现不断发展和市场拓展，其会计从业人员的执业能力是关键因素。因此，会计代理机构应重视其机构从业人员专业能力和执业能力的提升。

一是，会计代理机构要重视对从业人员严格准入审查。虽然现在取消了会计从业资格证，但是为了确保代理记账人员有足够的工作经验独立承担某个企业的代理服务，会计代理机构必须对招聘人员专业能力和职业道德进行严格把关，确保工作质量，以提高竞争力。

二是，会计代理机构要重视对会计人员的培训和继续教育。为了保证代理记账人员能够第一时间掌握最新会计、税务等相关政策，代理机构应做好对人员的培训，并定期开展专业能力提升培训班，通过不同形式提高机构从业人员的专业素养。

三是，完善对机构人员的考核监督。会计代理机构可以通过完善科学的考核体系，对机构从业人员工作业绩和具体表现情况开展定期考核评价，并依据考核结果对人员进行相应的奖惩，通过这种监督方式促进机构从业人员工作责任心和积极性。

3.3 加大监督力度，进一步规范会计代理行业

为了实现会计代理行业的有序发展，有关政府监督部门需要加大对该行业的监督和管理，规范会计代理行业行为。

一是，严格会计代理机构的审核批准。有关部门在审查会计代理机构成立资格时要严格准入条件，确保代理机构符合管理办法规定的具体条件，并对会计代理机构实施年检制度，通过定期检查确保会计代理机构表里如一，切实符合成立条件。

二是，加大对会计代理机构的监督力度。有关监管部门除了年检制度之外，还应对会计代理机构从业行为开展实时监督，并制定严格的监督评价机制，按期评价机构从业情况，对于出现违规行为的机构必须给予处罚或是取缔其代理机构资格。通过强有力的监督规范会计代理机构行为，规范会计代理市场，提高机构人员执业的规范性，提高其社会服务能力。

3.4 运用信息技术，创新会计代理模式

随着信息技术发展，会计代理工作模式也在发生着变化，很多会计代理机构已经开始采用线上会计记账工作方式，在“互联网+”时代，运用信息技术实现互联网平台记账是发展趋势。为了推动会计代理行业更高效发展，该行业也需要创新会计代理工作模式。

一方面，会计代理机构和有关政府部门共同推动代理记账平台的建设，建立一个专业系统平台能够满足会计代理机构、委托企业、监管部门多方要求，实现各方信息交流无障碍，增加信息透明度，以此推进会计代理行业业务标准化、规范化。

另一方面，运用信息技术打破会计代理局限性。电子发票的推广使用、信息技术的不断发展，给会计代理工作模式提供了更多可能性，代理机构可以运用云端计算等技术实行线上记账模式，打破原有记账模式的地域限制，提高代理记账的及时性和效率，同时也降低机构成本。

4 结语

会计代理行业的发展为中小微企业提供了便捷的会计服务，规范了会计工作，减少了不合规行为，在中小微企业发展中发挥了重要意义。虽然会计代理行业发展取得了一定成效，但是在实际运营中还有些工作需要注意并加以改善，而且在信息时代行业也需要做出改变。为了会计代理行业有更加广阔的市场前景，会计代理机构需要加强自身内部管理，提高从业人员专业能力和执业质量，同时有关部门也要加强对会计代理行业的监管和治理，规范行业行为，携手共同推进会计代理行业有序发展。