赢在“制度”

兰建平

浙江省工业和信息化研究院院长、博士、研究员

进入中年时代的民营经济如何真正再现体制机制新优势？这已经成为浙江“十四五”民营经济高质量发展必须要破解的难点

贯彻落实党的十九届四中全会和省委十四届六次全会精神，要全方位、多维度加以考虑，视野要宽、站得要高、看得要远，不仅要从政府与社会层面上考虑和推进，更要从产业与经济发展层面加以谋划和实施，才能真正把治理体系和治理能力现代化扎扎实实地落实到经济社会发展的方方面面。

众所周知，民营经济是浙江区域经济的一张金名片。无论是改革开放初期以来广大民营经济的“一遇雨露就发芽、一遇阳光就灿烂”的发展态势，还是进入新世纪以来的“你负责茁壮成长、我负责阳光雨露”的营商环境，浙江民营经济一直是乘着改革开放的东风，根植于浙江大地，展现出了巨大的制度创新优势。可以这样说，浙江民营经济的茁壮成长，是中国特色社会主义道路自信、制度自信、理论自信和文化自信的最好证明。浙江区域经济在过去的40年赢就赢在制度上，正是浙江民营经济的体制机制创新，成就了浙江经济由“小”到“大”的跨越发展。

同时，我们必须看到，浙江民营经济起步早、门槛低、发展快，是比较典型意义上的“能人经济”。能够带领企业，实现从小到大的发展，主要得益于企业家个人的能力与水平。如果说在企业销售只有几十万元、几百万元的时候，这种“我说了算”的治理体系和治理模式具有巨大的决策优势，那么随着企业行业地位的不断提升、企业规模的不断扩大，这种“能人式”治理体系和治理模式就开始逐步凸显出巨大的制度性弊端。

从2008年金融危机以来的飞跃集团故事，到今年类似盾安、新光、扬帆、精功等公司事件，为什么会出现企业生产经营上的巨大问题？浙江一些民营企业曾经都是行业的佼佼者，为什么会出现这样那样的问题？已经进入中年时代的民营经济如何真正再现体制机制新优势？这已经成为浙江“十四五”民营经济高质量发展必须要破解的难点。

值得我们认真学习和研究的是华为公司，同样是一家民营企业，在中美经贸摩擦中经受住了考验，展示出了民营科技型企业强大的生命力！从制度上看，华为的治理体系和治理机制，关键是制定了一部《华为基本法》。这个“法律”，不是人代会批准制定的，而是公司的职代会通过制定的。任正非毫无疑问是伟大的，是一个时代的能人。但是，更应该看到的是，通过一部《华为基本法》，让一群时代的能人，紧紧地团结在华为公司的企业架构中，成为了驱动华为公司创新发展最大的力量！

回顾管理学演进的轨迹，从劳动生产效率提升的“分工”时代，到科层制的“分层”时代，再到现代经济发展的“分权”时代，有一点是肯定的，随着新一代信息技术的广泛应用，企业的边界将越来越模糊，一切生产平台化，一切业务数据化，加上浙江广大民营企业已经步入“中年时代”，二代接班已经成为必然，同时以工业互联网为主要标志的新工业革命下，民营企业的体制机制创新，到底该如何传承与突破，已经成为贯彻党的十九届四中全会和省委十四届六次全会精神的重要任务。要坚定不移地推进广大民营企业的体制机制创新，为全省企业创新发展注入新的活力。要坚定不移地按照现代化经济体系建设的要求，不断完善现代企业制度，让更多的民营企业成为年轻人人生价值实现的崭新平台。

正所谓“政府若器、百姓若水”，不断加快深化各领域体制机制的创新步伐，加快打造最佳营商环境的高地，再创体制机制新优势，仍然是浙江“十四五”高质量发展的重要战略任务。