关于目前电力企业内部财务控制问题研究

夏爱玲，徐鹏

（国网湖北省电力公司广水市供电公司，湖北 广水432700）

1 引言

财务控制在内部管理控制中占据重要的位置。它的含义指的是：企业在生产以及管理的过程当中对自我的一种调节以及约束，是相互联系，相互限制以及相互监督的系统和方法的总称，目的是为了实现企业的相关财务计划目标。对企业内部进行财务控制，非常有利于加强企业内部的相关管理，提高企业的经济效益。

2 内部财务控制制度理论

2.1 委托代理的理论

委托代理的理论认为：经营者与企业所有者之间的关系是委托与代理的关系，即代理在委托人的授权之下，以自己的名义从事相关范围内的一些活动，并对相关的活动进行处理，从而形成的一种收益与权利分享之间的关系，这种关系从实质上来讲就是一种契约的关系。相关的委托人赋予代理商一定的决策权，并给予代理商相应的报酬，满足相关代理商的最大效用目标，同时也限制相关代理商的一些行为，以便委托人可以实现最大的效用目标[1]。

2.2 寻租的理论

寻租的相关理论认为，在市场的经济发展当中，个人或企业寻求相关的特殊权利，以获取政府给予的相应优惠活动。如果政府的相关行动超出了对合同履行的保护，对个人权利的保护以及对财产权利的保护范围，无论政府分配多大的干预经济活动，都会产生相应的寻租活动。根据相关的经济学来讲，此类活动会浪费社会稀缺的资源，导致整体的社会经济利益减少，对消费者的相关利益造成损害，也增加了个人风险以及组织的风险。

3 控制系统模型概述

电力公司是以相关市场为导向，相关的制度为保障，相关的资本为纽带而进行的内部财务的一种控制。通过合理配置内部的资源，可以很大程度上提高电力公司内部的相关资源效率，增强企业的相关市场竞争力[2]。通常情况下，电力企业内部财务控制系统有三种：集中控制的模式类型、分散控制的模式类型以及平衡控制的模式类型。

3.1 集中控制的方式

电力公司内部相关财务的集中控制方式，是指总公司对各分公司的相关财务活动进行统一管理以及控制。每一个分公司都没有财务的相关决策权，此种控制方式较为极端，对分公司的经济及各方面工作的发展都有阻碍作用。在此种模式下，总公司的财务部门对整个公司的相关财务活动进行全程监督，参与各项决策的执行，而且母公司对子公司的各项财务权也进行了一定的限制，这对分公司发挥自身的财务权力来进行经济建设，都起了较大的限制，不利于分公司的全面健康发展。

3.2 分散控制的模式

电力企业内部财务的相关分散控制模式，是指子公司享受相关的财务管理决策权。总公司仅仅保留子公司主要的财务事项的相关批准权以及决策权，这样就间接控制了子公司的相关活动。如果子公司想要对相关的财务管理拥有完全的决策权，只需要将相关的决策结果报告给总公司即可以备案。在这种相关的模式下，子公司相对来讲是比较独立的，其财务活动以及相关的生产运营不会受到总公司的直接干扰[3]。

3.3 平衡控制的模式

电力公司内部财务的相关平衡控制模式，强调适当的分散化以及适当的集中化。这种模型可以克服过度下放权利或集中权利的弊端，并且在一定程度上整合了下放以及集中权利的一些优势。此种财务控制模式主要是以相关经营目的为核心，将主要的财务事项的各项决策权都集中于总公司，与此同时也赋予了子公司一部分的独立经营权，这种模式具有以下特点：首先，该模式被应用于整个公司的财务经营范围内，通过建立相关管理系统来明确总公司与分公司之间的收入分配方式。在这种模式下，各个子公司都需要遵守总公司所建立的管理制度，该管理制度会根据子公司所反馈的业务环境情况进行相应的补充。其次，这种制度可以利用公司在管理方面所具有的独特优势来实现对内部财务的部分管理，这就实现了集中化的管理工作，这种模式在一定程度上可以调动子公司的生产生活及业务活动的积极性。

4 内部财务控制制度的研究

4.1 控制系统构建的主要内容

电力企业在进行内部的财务制度建设过程中，首先要考虑必须按照法律所规定的范围进行经营与管理工作，在此基础上，才能有效将企业的经济风险控制在合理范围内。电力企业的相关财务控制系统的构建工作，与其他企业在此方面的工作存在较大的差别，此种差异性产生的原因是由于电力企业是当前我国垄断行业之一，这使得他们在进行相关的财务监督以及管理上存在很大的难度。在这种情况下，所有的相关控制系统指标的具体构建应该以资金、人员以及相关系统为中心，并且可以使用某些手段对公司的财务绩效进行评估。

4.2 财务控制体系的相关建设

4.2.1 资金的控制

电力公司会通过建立内部相关财务结算中心，来控制内部财务控制系统的相关资金。通过内部的相关财务结算中心，电力企业可以比较及时地了解以及掌握各子公司的相关财务活动，这样就有利于对企业的资金流进行有效调整以及合理的利用，促使资金配置之间的相互协调，可以进一步提升子公司对资金的利用率，所以，在此基础上就可以有效发挥相关电力公司的整体财务优势。与此同时，公司也可以对相关子公司的资金进行具体的监管工作，这样就可以有效避免资金在具体使用过程中各类风险发生的频率，而且也可以针对监管过程中所存在的问题，及时派相关技术人员将其解决，有效提升子公司资金的利用率。

4.2.2 人员的相关控制

由于财务控制方面人员的综合素质及管控水平对整个企业的财务工作的质量影响较高，所以企业对人员方面控制机制的健全不可忽视，在进行人员控制制度方面的工作时要将对子公司经营者的激励措施及监管负责人包含在内。对财务控制体系建设应包含以下两点：监管以及对运营商的一些激励措施。首先，公司是由一系列的利益相关者（如员工、经理、债权人以及股东）组成的长期合同团队。只有在工作中调动他们的工作热情，才可以优化公司的整体业绩。其次，公司的相关决策者以及财务管理人员是整个公司财务的直接负责人，如果对相关的企业财务不进行透明以及公开的监督，这样就会使相关的财务管理失去意义。在一定程度上，相关的财务管理就是对人的管理，许多的内部控制系统也都非常重视这一点。

4.3 系统的控制

首先，电力公司也需要对系统的控制引起足够的重视，应当通过对系统的严格控制，来有效实现公司财务管理工作质量水平的提升，加强对相关工作人员的管理。并且也要把会计制度放在重要的位置，这样才能使相关财务管理工作人员对安全防护有更高的认识以及理解，会避免很多的财务问题。其次，相关的内部审计体系在所有的企业当中都是必不可少的，其目的在于监督以及管理公司的相关财务交易。最后，由于前期预算控制工作对后期财务管理工作能否顺利开展起了至关重要的作用，所以也要建立健全相关财务预算管理制度，进一步保障整个管理工作的顺利开展，有效实现其规范化。

5 结语

总而言之，目前电力企业的财务管控方面仍存在较多不足之处，不利于企业资金的利用率的提升以及合理有效使用，促进企业经济健康发展。那么，在今后的工作中，企业必须加强对财务控制体系的有效建设来减少财务控制工作中问题出现的频率，提升整个财务管理工作质量与水平，以此来推动电力企业经济的健康发展，希望文章上述有关于电力企业内部财务控制工作的论述分析，能够为日后电力企业在该方面工作的改进有所参考帮助。