城镇燃气企业的成本核算以及管理研究

■潘振忠

（广州体育学院）

引 言

市场经济深入发展导致企业之间竞争越来越激烈，但是也给企业带来了重要发展契机，对于燃气企业这种大众能源供应型企业来说更是如此。在这种市场大环境下，城镇燃气企业若想实现长效发展，在激烈市场竞争中占据先导地位，就要从多方面提升自身产品质量，减少企业运营过程中所消耗的成本，将更多精力放在产品研发和生产工作当中。从具体措施来看，燃气企业相关管理部门需要在第一时间探寻到最为合适的成本核算和管理策略，全面优化完善企业关于成本方面工作，进而帮助煤炭企业迅速成长为具备核心竞争力的企业，为人们所从事生产活动和日常生活提供无限便利。下文中笔者将对此进行展开论述。

1 成本核算及成本管理综述

1.1 成本核算综述

企业会计成本核算是指将会计核算作为基础，使用货币作为计算单位，对企业在经营过程中所产生的一切成本进行精细化核算。成本核算是成本管理重要组成部分，对于整个企业生产和经营过程中产生的消费依照具体对象进行全面落实分配与归集，进而计算出总成本和单位成本[1]。

从具体作用来看，成本核算准确性与企业成本计划、考核以及相关预测等控制工作有着直接关系，同时还会对企业成本决策和经营决策产生重大影响。成本核算工作可以准确反应企业在生产和经营过程中所产生的各种消耗，使企业内部成本信息更加精确地反馈到实际工作中。因此，成本核算能够帮助企业更好地实施成本计划，切实提升成本控制水平，最大限度地实现企业经营目标成本。

1.2 成本管理综述

企业会计工作中成本管理指企业在生产经营过程中对每一项成本进行精确化分析，对成本进行有效控制，并推动成本核算和成本决策更加具有科学性。这些管理行为总称就称之为成本管理工作。从具体构成来看，成本管理工作包括成本考核、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制以及成本分析等各项工作。企业会计成本管理是企业经营活动中非常重要的组成部分，在具体操作上要始终保持管理工作科学性和合理性[2]，这对于企业增产节支和经济核算强化具有重大意义，能够全面改善企业管理环境，为企业整体管理水平提升打下坚实基础。

2 燃气企业成本项目的具体构成

城镇燃气公司所经营的具体业务类型主要有燃气销售业务和燃气安装和配送业务，同时一些企业还负责燃气产品销售，真正做到了产销一体。根据燃气企业业务具体类型，可以将燃气企业成本项目具体构成划分为以下几种：

2.1 燃气销售工作中产生的成本

燃气销售工作中产生的成本主要指燃气购买以及管网运行和销售过程中产生的各项支出，其中包括直接成本和间接成本。直接成本主要指燃气购进成本、管网运输成本、管网资产折旧费用以及销售部门所支出的人员费用等。间接成本主要指管网运营、管网维护、相关管理部门在管理工作中所产生的各种费用，主要有燃料费、水电费、办公费、差旅费、外包服务费用以及其他人员费用等等[3]。

2.2 燃气安装工作中产生的成本

燃气安装业务成本指为用户安装燃气管线时所产生的项目建设成本，主要涵盖工程项目建设过程中所产生的一切费用，包括工程施工费用、施工材料费用、施工验收飞鹰，外包工程支出费用等。其中外包工程支出费用主要针对于不具备燃气施工安装资质的施工企业[4]，这些企业就需要委托第三方施工单位进行施工，其中所产生的成本费用是燃气企业重点关注的成本问题。

2.3 其他类型业务成本

其他类型业务成本主要指在燃气销售和安装业务范围之外，一些燃气相关产品销售和燃气管道改造等业务所产生的各项支出。这部分成本往往是燃气企业比较容易忽视的，同时这部分成本也会给企业整体支出带来较为严重影响，燃气企业在成本核算和管理工作中要重点关注。

2.4 期间费用成本

期间费用成本主要指燃气企业在组织、管理以及企业运营维护过程中所产生的各项费用，主要有销售费用、管理费用以及财务费用等。随着全成本核算理念逐渐推行，这些行政管理方面所产生的成本分类愈加细化，成本核算工作在行政管理层面覆盖面积也随之不断提升。

3 现阶段燃气企业成本核算及管理工作的主要优化原则

3.1 综合协调原则

燃气工资成本核算工作往往包含多个项目，每个项目在运行过程中都存在非常强关联性。在这种情况下，燃气企业在成本核算优化过程中需要全面提升内部协调能力，保证成本核算工作在内部趋于一致性，各个环节之间相互配合，最终形成一种系统化工作链条，最终全面提升燃气企业成本核算工作优化质量。

3.2 适应性原则

燃气企业在进行成本核算工作优化时，优化方案和优化目标制定需要结合企业自身发展情况，从企业战略性角度出发，切实提升企业成本核算和管理工作质量。通过适应性原则把控，燃气企业成本核算工作能够具备必要的针对性和灵活性。

3.3 目标性原则

燃气企业在成本核算工作综合控制过程中，需要结合自身发展状况及未来经营目标，以目标为导向对燃气公司成本核算工作进行全面而细致的优化。在这个过程中，企业所制定目标需要始终与企业成本管理目标和企业发展目标保持一致性，从而切实提升燃气企业整体经营质量。

3.4 战略性原则

燃气企业在成本核算工作优化过程中需要始终从战略性角度出发，不能单纯地局限于目前企业发展实际情况，要具备必要战略眼光和战略思维，全面构建燃气企业成本核算工作的优化方案。这样才能显著提升燃气企业在成本核算和管理工作质量，使企业始终保持在稳定的发展节奏当中[5]。

4 燃气企业成本核算及管理工作中存在的典型问题

4.1 管理部门及人员对成本核算的重视程度不足

现阶段，一些燃气企业管理人员对于财务核算工作并不熟悉，因此只能将工作移交给企业会计账务人员。同时在市场竞争压力越来越大情况下，燃气企业可能会选择通过会计机构精简模式来集中精力，从而在实际经营以及生产活动当中取得更大优势。但是这样企业财务人员配置就无法满足企业正常需求，一些关键生产部门会计工作人员数量严重不足，导致燃气企业财务状况直线下降。此外，会计人员工作压力也在这种情况下逐渐增大，记账和算账工作本身就占据会计工作人员大量时间，再加上会计工作人员人手不足，使其根本无法按照既定计划执行成本控制工作，长此以往就会导致成本核算相关资料出现严重问题。另外，在每月月底，一些会计工作人员在工作压力影响下，会出现因应付账务处理和纳税申报工作将会计流程进行简化情况，这样一来成本核算和管理工作根本无法按照既定流程进行，最终引发依照主观意愿强行进行成本结转状况[6]。

4.2 间接成本的控制力度严重不足

燃气企业成本核算和管理工作开展过程中，有时会出现忽视间接成本核算问题。在上文当中我们已经论述过，燃气企业经营成本由直接成本和间接成本共同构成。虽然直接成本是燃气企业成本核算主要内容，但是间接成本控制对于其成本工作来说同样非常重要，如果忽视间接成本核算，就会导致企业管理层对于自身成本状况认识出现偏差，进而引发严重经营后果。间接成本主要有燃气企业在生产经营过程中所消耗的水电费以及各种类型经营费用，费用构成相对比较杂乱[7]，一些燃气企业在成本核算过程中经常存在控制力度不足问题，其主要原因就是间接成本核算内容复杂，管理范围非常广，企业在管理过程中很难对其进行有效管理，对燃气企业成本核算工作整体质量造成实质性影响。

4.3 成本控制结构对核算工作效率的不良影响

目前，燃气企业财务管理工作受到企业规模影响非常明显，一些燃气企业受到自身规模影响，其财务管理结构过于简化，仅仅由会计和出纳所组成小规模工作团队完成，这种过于简化的财务管理结构就会导致成本核算和控制结构不够细化，控制能力较差，对成本核算实效性造成严重影响。在企业财务成本控制工作中，所有财务人员只有会计具备管理权力，一旦成本核算和管理工作量较大，管理结构问题将会对管理效率造成非常大制约。此外在财务管理过程中，管理结构过于简化会导致成本控制和管理工作权威性非常低，对整体管理效率造成实质性影响。

5 提升燃气企业成本核算和管理工作的具体措施

5.1 构建网络化的成本核算和控制体系

当今我们已经全面步入信息时代，企业财务工作已经全面脱离传统人工处理模式，开始向信息化层次转移。因此燃气企业方面要重点把控成本核算和管理工作中信息技术应用层次，全面构建网络化成本核算和控制体系，充分发挥网络信息技术在燃气企业财务工作中实际价值。从具体措施上来看，燃气企业需要在内部构建网络核算系统，结合企业具体情况建立优质化网络核算系统。在构建过程中，燃气企业要注重考量以下几点。首先要紧密结合企业运转实际情况，构建系统化、科学化网络架构体系，从而全面提升网络架构适应程度；其次在网络成本核算和管理系统中关键位置安排专业技术人员进行掌控，并保证每一个节点之间工作人员联系紧密型；最后工作人员需要将信息化技术全面应用到其中，重点提升网络成本核算及管理系统运行效率[8]。具体来看，系统构建过程中主要应用信息技术，包括成本核算信息传输技术、计算机软件基础以及成本信息化控制技术。此外，工作人员还要注重网络成本核算及管理系统维护，全面提升燃气企业成本核算工作信息化综合水平，进而在根源上提升燃气公司成本核算和管理工作效率，为后续工作开展打下坚实基础。

另外，燃气企业在网络化成本核算和控制体系构建过程中要重点提升财务数据采集和处理能力，以提升核算质量为宗旨，对燃气企业在运营过程中产生不同类型成本特异性进行综合分析，全面收集不同内容数据信息，从而在各个部门当中完成成本分摊。成本核算和管理工作人员需要详细掌握燃气企业各个部门日常工作实际状况，利用成本分析动态方式形成有效数据信息，整理完成之后将其呈现给上级管理部门，为企业成本决策提供切实有效依据。同时，燃气企业还可以结合企业自身发展状况，建立内部数据网络传输系统，在企业内部实现财务数据信息共享，借助网络平台对各类燃气信息进行综合访问和查询，财务工作人员还可以对企业实际成本信息和燃气企业整体成本状况进行对比分析，最终实现工作效率和工作质量同步飞跃。

5.2 以会计人员为基础对企业内成本控制和管理工作进行详细划分

从目前燃气企业成本控制和管理工作现状来看，成本控制和管理工作细化以及责任明确是工作能否长效开展的重点。鉴于这种情况，燃气企业需要大力推行责任管理模式，围绕企业内部会计人员开展一系列工作，对成本控制和管理工作进行全面分工，将责任落实到人，实现成本核算和控制工作高质量发展。

从具体措施来看，企业方面要构建一种整体参与的成本核算和控制体系。由于燃气企业财务管理人员数量并不是很多，因此在成本核算和控制工作中需要企业内部所有部分都参与到其中，按照部门具体职责和成本控制具体内容，对成本控制和管理责任进行有效划分，构建相应管理体系。这种细化类型工作全面展开，能够切实缓解会计工作人员在成本核算和管理工作中的工作压力，使其以更好精神面貌参与到工作中，在工作中明确自身职责范围，并在这种约束下合理发挥创新意识，帮助燃气企业成本工作实现长效发展；此外，燃气企业还要明确成本核算与控制工作主管人员，在完成成本控制与核算工作分工之后，企业高层管理人员还要在成本控制和管理每一个环节当中确定控制工作主要责任人[9]，一旦发生问题，管理部门能够第一时间联系到主要责任人，主要责任人同样能够联系到相关操作人员进行及时处理，进而形成一种责任管理模式。

5.3 建立成本核算和管理培训机制

成本核算虽然在现代化会计理念当中属于基础性工作，但是一些燃气企业对成本核算和管理工作准确程度依然有待提高。同时传统会计理念中成本核算和管理流程和方法与现代化会计理念相比存在较大差距，不适用于目前市场环境。因此燃气企业成本核算与管理相关工作人员需要对现代化成本理论进行深入学习，从而以科学方法对企业内部成本进行精确把控。燃气企业需要尽快构建并强化成本核算和管理培训机制，为成本核算和管理工作注入源源不断活力。具体措施主要有以下几方面：

（1）成本核算和管理领导层培训。燃气企业成本核算和管理领导层并不需要直接从事成本核算和管理工作，而是对其进行牵头和引导。因此领导层培训是成本核算和管理工作能否顺利开展先决条件。燃气企业可以从外部聘请权威成本核算和管理专家，通过小型讲座形式对企业领导层进行培训。在培训工作开始之前，领导人员要集中整理企业成本核算和管理工作中存在问题，使专家在讲座中开展答疑。同时企业还可以通过观看网络课程视频方式进行培训。培训内容不需要过多地涉及成本核算和管理工作具体操作，而是要重点强化其对成本核算与管理工作重要认识，以企业可持续发展为出发点，让企业领导人员深刻意识到成本核算与管理工作对于企业发展重要价值。

（2）成本核算与管理小组的培训。成本核算与管理小组主要负责燃气企业内部具体核算工作，也是重点培养对象。从事成本核算与管理工作会计人员需要具备扎实理论基础和丰富实践经验，基本都是由专业财务会计或是具有多年财务工作经验人员担任。由于燃气企业成本核算与管理工作相对比较复杂，因此建议企业方面选取具备中级或高级职称工作人员胜任。成本核算与管理小组具体成员从事具体成本工作，因此其培训方式也比较多。企业方面可以鼓励成本会计工作人员积极完成在职学历晋升，同时还可以根据实际工作状况鼓励会计人员重新回到学校进行深造，企业方面可以在一定程度上进行学费补助。在学校所学习理论知识具有一定学术性和时代性，再加上企业会计工作人员丰富工作经验，可以在短时间内实现综合能力提升。此外，燃气企业还需要设立专项资金，专门负责企业会计人员培训，企业方面利用这笔资金定期组织培训班，帮助会计工作人员及时了解到先进工作方法，并在培训班这个大平台当中与其他工作人员进行交流，取长补短。最后，企业还可以在财务部门内部构建一种良性竞争制度，通过竞聘上岗方式，对成本核算和管理工作专业技能掌握最娴熟的工作人员委以重任，对成本核算工作进行全面管控。通过这种激励手段，帮助成本会计工作人员不断探索专业知识[10]，全面提升工作水平，对燃气企业具体成本状况进行精确把控。

（3）成本计算专员的培训。燃气企业当中成本计算员仅仅从事一些基础性工作，基本不接触成本核算与管理核心工作。同时一些成本计算员为兼职工作，主要配合成本核算办公室进行各个部门基础性数据读取工作，因此在培训过程中企业可以采取定期培训方式，帮助其熟练掌握基础性工作，例如成本类别编著、计算生产材料消耗总数等。在培养过程中相关培训负责部门要重点加强基础技能创新，能够在保证质量前提下以最高效方式完成具体工作。同时，企业还可以通过定期与不定期相结合方式，对成本计算专员实际工作记录情况进行核查，对于一些工作效率和工作质量比较高的核算专员可予以一定程度奖励。

在上述基础上，企业方面还要全面提升成本核算方式和方法，并在这方面重点进行培训。全体成本核算相关会计人员需要精确掌控信息化技术，对自身信息技能进行实时更新。同时全体员工要在培训过程中形成一种“组织化”成本意识，在实际工作中将这种意识全面落实到工作实际中，进而充分发挥培训工作价值。

5.4 加强间接成本的控制力度

鉴于间接成本在燃气企业成本核算和管理工作中特殊位置，并且控制内容比较复杂，因此企业方面可以将间接成本控制管理工作转移到专门管理组织当中，这样就能够明确直接成本和间接成本控制二者之间关系，全面提升间接成本控制管理质量。企业在间接成本核算工作开始之前首先要对间接成本核算专业人员进行岗前培训，帮助其明确间接成本核算具体内容、核算流程、核算方式以及在核算过程中需要注意的各项问题，进而全面提升间接成本核算人员综合工作能力。其次企业还要重点提升间接成本核算监督力度，配套使用具体监督系统，对间接成本核算每一个方面进行细致化监督。但是在监督工作中不能直接参与到核算工作中，要始终保持客观角度把控间接成本核算管理工作，针对其存在偏差部分进行针对性指导，从而充分发挥监督管理工作主要作用。

一些有条件的燃气企业可将燃气销售、燃气安装以及其他业务分离，设置专门机构和人员负责经营管理，实现财务核算完全独立。没有条件实现业务完全分离，可按照合法性、相关性和合理性原则分别确认燃气销售（配气业务）、燃气安装以及其他业务成本。对各项业务共用成本，按照固定资产原值、收入、人员等进行合理分摊，实现财务核算独立，以适应新的政策要求。

总 结

综上所述，成本核算与成本管理工作对燃气企业建设与发展具有重要价值。因此相关部门及工作人员需要结合自身发展实际情况，充分参考自身管理水平，积极引进信息化技术，使成本核算与管理工作价值最大限度外延，并转化为对企业生产实质性助力，明确自身在成本核算和管理方面存在的差距和不足，不断改进，持续挖掘自身潜力，力争成为行业成本标杆企业。