浅谈医院人力资源管理与人事制度改革

谢晓冬

（福州市中医院，福州350000）

1 引言

中央组织部、卫生部、人事部曾联合下发了《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》（简称《实施意见》），为了推动医疗卫生事业的发展和落实国家的《实施意见》，卫生事业单位应根据人力资源管理和人事制度改革的需要，不断创新人事制度的改革，才能与时代紧密相连。

2 医院人力资源管理存在的问题

①管理理念出现偏差。目前，我国卫生事业单位的管理方向还是以事和物为主，侧重于将人身份化，纳入单位人事管理中，不注重对人力资源的管理、开发和使用，因此，导致医院有些管理部门重叠，且不少人员处于闲置状态等，使得医院工作氛围压抑，缺乏工作的责任意识，甚至人心浮躁等，这已成为大多数医院共同存在的问题。

②管理职权出现交叉重叠。医院人事部门主要负责调动人事档案、调整院内职工行政职务、测评职称竞聘、办理入职及离职手续等，这是传统的人力资源管理，其内容大多属于可操作性强的工作，但对于医护人员的进修学习、继续教育、工作行为及礼仪培训等则需要医务处、护理部、科教科等多个部门之间配合，所以管理职责和权限存在相互交叉、重叠的情况，为医院人事管理增加了难度。

③管理方法有待改进。医院人事管理部门多依照经验进行，不注重管理的科学、规范性及技巧、技术性，缺乏科学合理的准则，导致人力资源管理方法简单，缺乏创新性和主动性。此外，未遵照人事管理的相关规章制度，不少岗位因人际关系而设立，或随意调配、更换工作岗位等，而且对职工的工作能力、技术水平和专业素养等的认定和考核，也未能统一标准和规定，这些均制约了医院的发展[1]。

④考核机制有待强化。医院人事管理部门的量化考核体系不够规范，且缺乏精准性、有效性，容易出现以管理人员的主观印象为主导，尤其是未能针对具体岗位和职工的各自特点，如未能按照职工的岗位性质、工作业绩等制定薪酬和职称聘任标准等，缺乏针对性和机动性的管理方案，造成人才的流失，这也是医院发展管理中突出的矛盾问题。

3 贯彻人力资源管理，深化人事制度改革

根据《实施意见》提出的建议，医院需要从树立人事改革意识、分开政事职能、建立适应医院发展特性的用人制度和激励机制等，以贯彻人力资源管理，深化人事制度改革，具体措施如下。

①树立改革意识。明确每位管理人员在人力资源管理方面的职责和任务，并掌握履行该职责、任务的相关技能，可通过加强对人事管理部门人员专业知识的培训，包括掌握现代人力资源管理的理念、工具和方法等，达到转变观念，增强改革意识，建立现代人力资源管理制度等目的，这是每位人力资源管理者应树立的职责理念[2]。

②管理职权分开。医院的行政岗位或临床技术岗位，要按照部门发展规律和人才特点，进行资源的合理调配，并适当引入科学有效的竞争机制，从而取得人事管理和人事制度改革的突破。此外，医院需要明确各部门的具体分工、职责和权限，尽可能避免职责和权限相互交叉、重叠的情况，管理职权分开确有困难的工作领域，需要明确各部门职责、权限的侧重，以便于人事管理。

③实行聘用制度。建立起以聘用制为核心的用人制度，医院的人事管理职能，将从身份管理向岗位管理转变，需要对岗位的职责和工作标准进行深入分析，明确各岗位的工作、职责、权益及其他岗位特点等，从而明确该岗位职员所要具备的专业知识、专业技能以及心理素质，科学合理地设计好每一个工作岗位，确立符合医院实际情况的用人标准和考察依据，从而建立科学的、规范的、动态的和充满活力的人事制度。

④推行激励机制。制定准确而完善的工作评价指标、建立系统而科学的考评体系，深入分析医护人员工作业绩与指标之间存在差异的主客观原因，并核实职工的工作态度与能力等作为奖惩的主要依据，从而确定以绩效为核心的工作激励机制，充分发挥绩效制度的活力[3]。此外，此举也规避了各部门工作职能重叠的问题，因此，以绩效优先的制度，是医院人事制度改革的立足点。

4 结语

综上所述，通过明确目前医院人事制度中存在的问题，然后根据问题针对性地进行人事制度改革和创新，通过二者的有机结合和相互促进，弥补医院人事制度的不足，从而真正地落实人力资源管理工作，提高医院的技术和服务水平，进而促进医院和我国医疗卫生事业的长足发展。