建筑施工企业合同管理风险及预防对策

林 伟

（中交二航局第二工程有限公司，重庆 404100）

现阶段，我国目前正在建筑市场展开秩序整治工作，直接地体现了国家在整顿建筑市场中非标准行为的意图和决心。然而，由于目前建筑市场的买家人数众多，而建筑企业数量较少，买方市场严重偏离[1]。

买家数量较多而建设施工企业较少，导致了买方市场的严重倾斜[1]。与此同时，一方面当前我国的合同管理的法律体系还有待完善，另一方面建筑施工企业的法律意识还较为淡薄，从而导致建筑市场存在不规范行为已经成为普遍现象。面对目前较为严峻的市场形势，建筑施工企业想要降低工程风险，必须要重点关注合同管理风险分析和防范，才能够增加企业的利润。

1 建设施工合同中可能存在的风险

建设施工企业合同中存在的风险主要可以分为两类，分别是合同本身存在的风险以及合同中某些不合理条款带来的风险[2]。

1.1 固定价格合同中可能存在的风险

固定价格合同是指双方在合同条款中确定风险范围和风险成本的计算方法，这种形式的合同称为固定价格合同，双方约定不在合同约束的风险范围内调整合同价格。这种类型的合同因为结算方式简单，比较受业主的青睐，但却给建筑施工企业却带来了很大的风险：（1） 工作量风险，如果业主的招标文件是初步设计文件，则承包商在估计工作量上难免存在误差，这之中若要考虑到竞争力，则要算低工作量，其中的风险需要施工企业自行承担。 （2） 价格风险，主要包含了项目的漏报或者计算上的错误，在定价合同中若发生这种情况是难以索赔的。

1.2 合同条款不一致的风险

需要注意的是，在合同文件中，效力最高的是关于项目谈判、变更等内容的书面文件和协议，后续签署的文件和协议比先签署的更有效[3]。 因此，在执行合同的过程中，如果项目负责人没有在第一时间注意到该文件与之前的文件不一致，也对企业方非常不利，将给企业带来预想之外的损失。

1.3 工程中发生变更的风险

在执行合同的过程中，由于项目施工建设的周期比较长，同时项目的建设非常复杂，所以项目建设中经常会有工程变更的情况发生。如果在施工过程中发生了需要更换材料设备或者是设计的情况，必须注意要先得到业主工程师的同意才能做出更改。如果出现没有经过工程师的同意便私自更改的行为，不管所作出的是否为合理的更改，建筑施工企业都要赔偿业主，而且不可顺延工期。因此务必要注意，有时在变更程序上稍有不慎或者疏忽，反而会因此出现业主的反向索赔情况。

1.4 工程款项支付条款中可能存在的风险

一般来说，支付建筑工程款项分为四个阶段：预付款、工程进度款、尾款以及保修金退还[4]。目前建筑市场上拖欠工程款项是困扰建筑施工企业的一个严重问题，对建筑施工企业维持正常发展的期望来说是一个很大的阻碍，这也是造成建设项目“烂尾”的原因之一。在建筑工程款项支付过程中，有关违约金的支付条款不完整、不准确、不公平，也有建筑企业带来经济纠纷和较大经济损失的可能性存在。因此，相关人员在制定索赔条款的过程中一定要做到严密周到、仔细认真。

1.5 合同终止后的风险

管理合同的风险在合同到期后还是一直存在的，如果建筑施工单位没有切实履行保密原则，很有可能会被追究法律责任。所以建筑施工企业一定要高度重视合同管理，不管是在签订合同前还是项目施工中抑或是项目结束后。

2 建筑施工企业合同管理中预防的对策

在分析了建筑施工企业合同管理中可能存在的风险后，建筑施工企业必须要做好针对各项可能发生的风险的预防对策分析以避免风险事件的发生且尽量在发生风险事件后减少损失。

2.1 在详细调查分析后完善条款

为了更好地找到工程项目中潜在的风险因素，从而在招标现场得到关于有疑问地方的答复，施工企业必须要在投标前详尽地调查分析工程项目中可能会存在的风险因素。此外，在进行工程中标后的合同谈判过程中，为了降低建筑施工企业执行合同过程中需要担负的风险，建筑施工企业可以按照专门的条款来明确承担的风险范围。

2.2 避免合同中不明确内容的存在

制定合同的一大准则就是明确内容，合同中的内容一定要准确，不能有模糊的内容存在，例如二义性导致的两种意义。合同内容中的语言也一定不能存在矛盾，否则会对签订合同双方造成不良的影响。建筑施工企业在试拟合同条件和签订合同的时候，一定要仔细阅读合同内容，避免歧义或矛盾的存在。

2.3 施工过程中精确的合同管理

在建筑施工过程中，建筑施工企业要围绕着合同开展工程项目管理。在签订合同前建筑施工企业要检查合同内容是否完整，条款是否合理，文本是否存在歧义，过程中可以对应标准的合同文本格式来进行检查。管理人员要分析合同中的每一条条款中隐含的风险有哪些，为施工工作提供参考，也为合同的签订和谈判提供依据。如果在检查中发现有不妥之处要及时修正。签订合同之后，建筑施工企业管理人员要严格遵照合同内容开展工作，严格要求施工工作人员，在施工过程中也要定期开展检查，避免有违背合同条款的现象发生。

2.4 建立信息化的合同管理系统

一个建筑工程项目的进行具有长期性，这就表示了合同从开始到结束需要很长的时间。在这段时间内，建筑施工企业会有很多关于租赁和采购的派生合同，如果不对这些文件进行有效的分类管理，很容易发生合同丢失的情况。在施工过程中，可以利用计算机建立合同管理机制或者开发一个企业内部的合同管理系统。通过合同管理系统，可以对企业所签订合同进行信息系统化的管理，节省工作人员的时间。

2.5 采用合同担保避免欠款风险

现在的建筑市场竞争非常激烈，其中存在部分业主不付预付款项或要求承包商垫付薪资的情况，这种行为在一定程度上增加了建筑施工企业可能会承担的风险。为确保项目资金能够到位，施工企业必须要求业主提供法律担保。一般来说，担保是由书面形式进行的。应当在合同中确定担保的期限和范围，设立担保条款或者抵押条款，同时办理抵押登记。建筑施工企业要求业主提供担保的目的是保证工程款项能够如期支付。支付担保指的是保证人为业主提供担保，保证按合同约定时间支付工程款，如果业主违约则由担保人向建筑施工支付工程款项。建筑施工企业在签订合同之前必须严格调查担保人的信誉和资质。在施工中实行合同担保，可有效制约拖欠款现象的发生。

3 建筑施工企业的索赔管理

索赔一项正常的且普遍存在于业主方、监理工程师和承包方之间的合同管理业务[5]。但是，当前我国建筑施工企业通常对索赔报以不懂、不敢、不会的态度，在这种态度下企业的利益很容易受到侵害，所以改变企业对于索赔的认知和态度对企业来说非常重要。建筑施工企业管理人员应注意索赔中的三个要点。

3.1 及时索赔

索赔管理具有有效期，建筑施工企业要在索赔事件发生之前发出正式的函件来通知索赔方代表[6]。如果超过期限还没有上报，这时对方也拥有拒绝索赔的权利。建筑施工企业在施工过程中，要密切关注工作人员的需求以及业主的动向，以便在项目发生变动时能够及时得知消息并采取应对措施。

3.2 保证索赔资料的完整

在实际施工过程中如果受到了权利损害或者经济损失，建筑施工企业一定要保证自己拥有确凿的证据才能决定进行索赔，建筑施工企业管理人员应该重视对项目资料的保存、整理、汇总，以便在发生索赔事件时能够提供齐全的证明资料。

3.3 掌握索赔技巧

由于激烈的市场竞争，建筑施工企业在项目活动中常处于劣势地位。业主和建筑施工企业因为各自的立场不同，在谈判中容易出现争执。建筑施工企业在得到索赔的同时，还应该保证自己不会因为索赔而失去一个合作伙伴，这就要求建筑施工企业要尽最大可能避免与业主产生冲突，在谈判过程中要主动消除双方的差异，尽量找到让业主利益最大化且自身不受损失的最佳解决方案。建筑施工企业谈判人员要善于利用让步的技巧，为了达到索赔目的要在不侵犯自身利益的情况下对业主的利益做出让步，同时争取业主的让步。

4 结语

总而言之，合同管理贯穿于企业生产管理的整个过程中，是一项非常烦冗复杂的工作，合同管理和企业的风险防范及规避有直接的关系，是建筑施工企业管理的核心内容之一，更是企业创造经济效益的关键所在。因此，建筑施工企业一定要合理分析合同中存在的风险，并具有针对性地做好预防对策，从而得到长远、良好的未来发展。