对共青团基层组织建设的思考

■马学玉 潘彦君／.云南民族大学数学与计算机科学学院；.云南民族大学艺术学院

胡锦涛同志强调“要进一步加强青少年民族团结教育及思想道德建设，加大对民族教育的宣传力度。要高度重视和加强对青少年的民族团结教育和思想道德建设工作，做到有关内容“进学校、进教材、进课堂”。要进一步加大对民族教育的宣传力度，要充分利用舆论阵地宣传我国民族教育取得的辉煌成就，广泛深入地加强马克思主义民族观和党的民族的宣传教育，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。”我校应当紧紧围绕这一目标，重视共青团基层组织在少数民族青年中的重要作用，坚持以人为本，把握规律性、体现时代性，加强共青团基层组织建设，发挥共青团组织在思想政治教育、服务少数民族青年的能力建设、服务少数民族学生的具体利益等方面的优势。

本研究充分梳理了学者们关于共青团基层组织建设的重要论述，结合我校是边疆少数民族院校这一实际，从我院团委、团支部和共青团员各层出发，认真开展调研，为民族高校加强共青团基层组织建设提供实践参考和意见。本研究共发出问卷500份，收回490份，问卷有效，现报告如下：

一、加入共青团之前对团的认识

调查中发现，加入共青团之前，仅有2.04%的同学完全了解共青团，17.14%的同学比较了解共青团，71.02%的同学了解一点；一半左右的被调查者怀着对共青团的憧憬入团，另一半经老师介绍或父母要求入团。

二、加入共青团后希望提高的能力

在受访者中，65.51%的受访者表示团员和非团员有差别。28.57%的受访者肯定会参加团干部的竞选，57.96%的受访者表示，加入共青团后可能会参加团干部的竞选。大部分同学加入共青团都希望能从多方面提高能力，具体如下表所示：

选项 小计 比例A.团队沟通与协作能力 449 91.63%B.信息分析与处理能力 329 67.14%C.专业知识能力 249 50.82%D.心理平衡能力 239 48.78%E.创新思维和创造能力 309 63.06%F.独立思考和解决问题能力368 75.1%G.危机处理能258 52.65%H.其他 119 24.29%本题有效填写人次 490

从调查结果来看，76.33%的共青团员表示一直在履行共青团员的责任，23.67%的共青团员表示偶尔履行。

三、团支部活动开展情况

93.47%的共青团员表示所在团支部经常开展团支部活动，如团教、主题团日等；94.49%的受访者都会参加团支部的活动，仅有5.51%的同学不愿意参加共青团活动。

参加学校(院)组织的社会实践和志愿服务活动的情况：94%左右的同学经常参加团支部活动，开展活动过程中，各类活动受欢迎程度不一，具体见下表：

选项 小计 比例A.政治理论学习活动 195 39.8%B.服务青年就业创业 325 66.33%C.青年文明号210 42.86%D.讲座培训 205 41.84%E.青年读书活动 279 56.94%F.青年志愿者活动 350 71.43%G.社会实践活动 339 69.18%H.优秀团员青年评选 153 31.22%I.文化娱乐 276 56.33%J.体育竞技 170 34.69%本题有效填写人次 490

四、团干部存在的问题

根据问卷调查和学生座谈的结果来看，团干部存在的问题如下：缺乏兴趣和热情、以干代学、凭经验办事、学习不刻苦、不钻研、理论与实践脱节、流于形式等问题。

五、团支部存在的问题

目前，国内对共青团基层组织建设的专题研究不多。主要有相征的《对高校共青团基层组织建设的几点思考》，杜莎的《共青团基层组织建设问题研究》，陈洁的《新形势下加强和改进共青团基层组织建设的思考》，耿五三的《进一步加强共青团基层组织建设的思考-以陕西省西安市高陵县为例》等相关文章。这些研究分别从不同角度分析了当前共青团基层组织存在的问题，问题背后的原因，并提出了解决问题的建议。

共青团基层党组织建设存在的主要问题，主要表现为：基层组织不活跃，吸引力凝聚力不足；基层组织有效覆盖不足；基层团干部队伍建设有待加强；团员意识不强；团支部活力不足，团支部活动对同学们缺乏吸引力；团组织建设缺乏创新；对共青团基层组织的支持不足，服务不足等问题。相关研究针对共青团基层建设存在的问题，也提出了一些解决问题的建议，主要集中在以下几点：加强深化党建带团建、加强团干部队伍建设、抓好团支部建设、加强对团员的教育和管理、提高团组织的吸引力等措施。

六、加强共青团基层组织建设的措施探讨

中国共产主义青年团是中国共产党的助手和后备军，在民族高校学生中共青团员又占了绝大多数。以我校为例，少数民族学生约11164人，占比约53%。共青团是民族教育的主体，更是党和国家培养社会主义建设的主力军。只有加强民族高校的共青团组织建设，适应时代发展要求，坚持以人为本，从民族高校的实际出发，把握规律性、体现时代性、富于创造性，不断研究新情况，解决新问题，实现民族高校共青团组织的全面、协调、可持续发展。

本课题通过文献整理、问卷调查等相关统计工作，立足于学校实际情况，从各级共青团组织和团员青年们的实际需求出发，紧紧围绕当前我校建设高水平大学、民族团结示范校和学风建设等三大任务，调研发现了共青团基层组织建设中存在的问题，针对问题提出了以下的措施：（1）从学校顶层设计出发，稳定一批团学干部队伍，根据工作实际解决二级学院团委书记的待遇问题；（2）开展“萌芽课堂”、“办公软件专题培训”、“公文写作”、“精英班”等不同层次的培训，加强对团学干部的培养和培训；（3）以“主题团日活动”、“校院两级团组织生活会观摩”等活动为抓手，为基层团支部建设注入新活力，增强凝聚力；（4）精简优化各类学生活动，校团委放权限给各二级学院，减少活动数量，提升活动质量；（5）建立网络型共青团组织，借助新媒体促进基层团组织扁平化；（6）相关职能部门加强协作，学生教育管理工作与团学工作紧密结合，协同推进，各级团学组织环环相扣，相互监督考核，建立良好的机制和体系，整 合资源，有效加强共青团基层组织建设等方面。