校企合作视域下产教融合型旅游企业的建设困境与措施

谢 丹，何 煜

（1.天津海运职业学院，天津300350；2.天津经济技术开发区管委会，天津300452）

一、背景分析

随着社会的发展、产业结构的升级，行业一线技术人才的需求逐年加大，职业教育的重要地位和作用越来越凸显。产教融合、校企合作的人才培养模式是职业院校与时俱进发展的必然趋势，产教融合并不是简单形式上的校企合作，而是职业教育与产业发展的深度融合，职业院校与相关企业根据自身的特点和人才培养需求，打破传统的人才培养模式，淡化职业院校和企业的固定角色，形如一个利益共同体的两个部门相辅相成，需求和利益共生共赢，融为协同打造所需人才的社会共同体。

二、旅游企业产教融合建设困境

（一）旅游企业积极性较低

但凡是企业，首先追求的是利润。如果职业院校与旅游企业的合作无法为企业带来持久的利益，那么企业的积极性就无法被激发。旅游行业是非常注重实效的行业，尤其是旅游企业的基层岗位，如旅行社的导游、操作、计调、销售等，每天的工作非常细碎忙碌，甚至要将部分工作放到加班时间去完成。产教融合需要企业一线的“师傅”为学生授课或者“带徒”，旅游企业员工很难再分出一部分精力去帮助“徒弟”成长、监督“徒弟”工作。

（二）合作经费难以满足需求

深层次的产教融合要求企业从职业院校招生开始到学生就业全方位参与人才培养的过程，并且共同建造相关的实训室，购置相关的实训设备。在此过程中，除了政府财政的基本补贴和学校方面的投入，其他的要由企业来共同筹建。绝大多数旅游企业并不具备这样的经济实力亦或是不愿意在未见经济效益的情况下做出如此投入。从企业对利润的追求角度来看，这点并不难理解，但这样的情况无疑造成旅游企业的合作意愿并不强烈。目前大多数旅游企业与职业院校合作的大部分经费都由校方解决，企业投入一些人力来弥补经费投入上的不足，这种不均等的情况并不利于产教融合校企合作的可持续发展，尤其在我国中西部地区，职业院校的经济能力也有限，使得双方的合作无法继续下去。

（三）职业院校课程设置与行业需求不吻合

目前虽然职业院校的实训课程已占到总课时的一半以上，但仍有大量的理论课程需要讲授，部分理论课程较为枯燥、与实际操作距离较远。如何让理论部分的授课能与实操部分很好地结合起来，更加简单易懂，就要求职业院校对课程的设置和选择上紧贴行业需求。部分职业院校存在教学内容较一线实际操作内容落后，跟不上行业发展的步伐，对行业最前沿资讯无法一手掌握的情况，这使得学生在实习单位缺乏应有的职业竞争力。如旅行社的计调系统，对于没有购买计调软件的职业院校来讲，学生对于计调软件的学习内容缺失，加大了学生在就业岗位上迅速融入的难度。

（四）合作育人质量保障体系不健全

政府作为校企合作的监管方，对于合作模式和前期对接等都有审核监管，但对于校企合作、产教融合的效果和社会意义无法做到精准测评和质量监督。目前社会上校企合作缺少第三方评价机制，无法保障校企合作、产教融合的质量和效果，部分企业和职业院校的合作虎头蛇尾或进行到一定阶段就形同虚设了。在执行合作过程中也较为随意，企业实训时学生也属于“散养”模式，学校看不见够不着，企业管不了懒得管，学生的实训效果和安全管理等环节无法做到百分之百的监管。

三、促进产教融合型旅游企业构建措施分析

（一）政府的扶持作用

早在2011年，教育部就在《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》文件中指出：各地教育行政部门要联合相关部门，优化区域政策环境，完善促进校企合作的政策法规，明确政府、行业、企业和学校在校企合作中的职责和权益，通过地方财政支持等政策措施，调动企业参与高等职业教育的积极性，促进高等职业教育校企合作、产学研结合制度化。8年后，2019年4月3日国家发展改革委和教育部联合发布了《建设产教融合型企业实施办法（试行）》，其中第四章支持管理措施中明确指出：对于进入产教融合型企业认证目录的企业，给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，并按规定落实相关税收政策。这种组合式都是企业最能看到收益的也是最想努力去争取的，激励虽然具体的方案还未出台，但国家发改委和教育部共同发布对于产教融合型企业的激励模式，可见政府对于引导产教融合型企业的建设思虑之深、力度之大。

根据实施办法，产教融合型企业的建设培育条件并不苛刻，这样的政策对小微企业居多的旅游行业来讲无疑是重大利好。产教融合型企业的建设并不会被大企业所垄断，小微企业如一些小型的私营旅行社同样也可以通过与职业院校的合作，建设产教融合型旅游企业，通过良好的深度合作，如接受学生实习、接受教师的一线轮岗、建设实训基地等得到“金融+财政+土地+信用”以及税收方面的优惠。企业看到、得到切实的收益，大大提升了对于校企合作、产教融合的积极性，这将改变校企合作中职业院校“剃头挑子一头热”的被动局面，达到校企“双元育人，双赢经营”的可持续发展合作，为现代化职业教育的发展营造良好的育人环境。

（二）行业协会的帮手作用

无论是民间自发的行业组织还是带有政府背景的行业协会，都承担着行业建设的重任。行业协会能够很好地把握行业发展趋势，部分行业协会还承载着制定行业标准、职业资格培训、员工继续教育的功能。行业协会作为除学校、企业、政府之外的第四方，应充分利用自身功能，担负起产教融合合作育人质量评估体系的建设和使用，协助政府做好校企合作育人模式的监管和测评，定期走访企业与职业院校，监督核查合作成果并听取双方存在问题，对于无法调解的问题可以汇总到政府相关部门协助解决。如一些旅行社中没有任何企业导师对于实习生进行管理的问题，再如一些职业学校过分插手企业内对实习生的工作委派等。良好的质量监督和评估体系，对于规范校企合作过程中双方一些懈怠、打擦边球行为起到了正向积极的作用，对于产教融合校企双方深度合作的实际实施情况起到了及时督促的作用。

（三）企业与职业院校的精准契合

企业和职业院校的深层次产教融合能否顺利进行，取决于企业和学校是否认清了自己的优势和目的。当双方的优势与育人目的能够精准契合，那么产教融合的进行也就水到渠成了。

首先是方向契合。以职业院校旅游管理专业为例，酒店管理方向的班级可以与酒店进行校企合作，会展方向的班级可以与会展企业或有会展需求的企业进行合作，导游或旅行社方向的班级应偏重与旅行社进行合作，邮轮旅游方向的班级则可以与邮轮公司、邮轮码头或者有邮轮旅游线路的旅行社进行匹配。如果没有分方向的旅游管理专业，也要结合本校优势进行合作对象的选择。

其次是层次契合。以旅游管理专业为例，如果此专业在本校是传统优势专业，在业内具有一定的知名度，学生人数较多，一般来讲学校更愿意选择知名的或有国资背景的旅游企业进行合作，实现强强联合；如果此专业建立时间较短，尚处于经验积累，学生人数并不多，这时如果一味追求大型企业，双方实力不均衡，合作效果未必达到预期。相反，若能与尚在成长期的新兴企业合作，双方利用各自优势，共建共利，往往会收获更有价值的成果。如一些新兴的旅行社，虽然规模不大，职员数不多，工作忙碌之时岗位分工不那么明晰，虽然也存在一定弊端，但实习生可以在短短几个月的实习期内学到更多不同岗位的知识和操作技巧，往往会得到更迅速的成长。因此，无论是企业还是职业院校，认清自身优势和特色，找到与自己最为契合的合作对象，对于深层次产教融合的具体实施起到至关重要的作用。

四、总结

产教融合型旅游企业的打造不是一蹴而就的，需要一个长期的磨合过程。目前我国校企合作产教融合育人模式尚处于浅层阶段，取得了一些成绩但也存在很多问题。随着社会和产业与时俱进的发展，职业院校与企业的合作持续摸索前行，国家也出台了一系列的利好政策对于深层次的产教融合模式进行推动和刺激，在职业院校、企业、政府、行业协会等各方的不断碰撞中，校企合作也随之进行模式创新和改革。产教融合型企业的建立是校企合作、产教融合育人模式一个新的里程碑，产教融合型旅游企业的建设将充分调动旅游企业校企合作的积极主动性，推动旅游产业转型升级和科技创新，共育高级旅游服务人才，弘扬大国工匠精神。