2017国际图联年度报告（节录）

国际图书馆协会联合会 著

张 裕 译

2017年数据一览

国际图联成员：

1 293 个成员(包括国家和国际协会、机构、组织和个人)

137个国家

IFLA全球视野在线投票：

21 772 次在线投票

190个联合国成员国

7大洲

世界图书馆地图（LMW）项目：

210万个图书馆

105个国家参与LMW项目

126个组织对LMW项目做出了贡献

2017年世界图书馆与信息大会（WLIC）：

3 100 多名代表

500多个发言人

247个研讨会

国际图联战略规划：强有力的治理战略支持

国际图联战略规划阐述了2016-2021年的战略方向和目标，旨在指导国际图联的治理和活动。

2016-2021年，国际图联管理委员会制定了四个战略方向，并通过一系列重要举措和活动来推进。

1 社会中的图书馆

1.1 促进阅读和文化素养（通过获取各种格式的信息）作为公民参与社会的基本要求

1.2 引荐图书馆纳入国际组织的议程

1.3 发布国际图联趋势报告

1.4 推广国际图联的相关标准，以支持图书馆为社区提供服务

2 信息和知识

2.1 明确长期、可持续的信息环境的定义

2.2 倡导公平的版权框架

2.3 影响互联网治理的未来

3 文化遗产

3.1 建立保存保护中心(PACs)网络，并将其作为保护全球文献文化遗产的重要专业中心

3.2 制定多样化的馆藏收集和保存标准

3.3 通过降低灾害风险保护文献文化遗产

4 能力建设

4.1 在联合国2030年可持续发展议程中推广图书馆

4.2 执行国际宣传计划(IAP)

4.3 推进领导计划

4.4 执行“建立强大的图书馆联盟”计划

4.5 通过活动提高区域和部门的参与度和能力以便推动国际图联的进步

国际图联管理委员会通过由成员、专业组织、政策和方案咨询机构、区域办事处和语言中心以及合作伙伴组成的咨询和指导小组与国际图联的专家密切合作，推进重点举措及其活动。国际图联的专业组织利用专业知识开展其他支持关键举措的项目。

国际图联的战略方向得到强有力的治理、循证实践和研究以及稳健的政策和标准的支持。

我们的亮点

在庆祝国际图联成立90周年之际，我们看到了与比尔和梅林达盖茨基金会、公共图书馆协会(PLA)以及华盛顿大学技术和社会变革小组(TASCHA)签署遗产合作的第一批成果。此次合作在国际图联的历史中开创了精彩的全新篇章。国际图联成员的初次调查结果将在2018年公布。

国际图联全球视野

2017年网络投票统计数据

7大洲

190个联合国成员国

21772次在线投票

图书馆界面对日益全球化带来的挑战，只能联合起来，以包容性的态度和全球化的格局来应对和克服。

为什么国际图联对全球愿景的讨论能够吸引数千名图书馆员和图书馆界相关人士，因为这有可能成为未来全球图书馆的指向标。此前从未有过这样能让全世界每一个馆员都能出力的积极行动。

国际图联从其专业部门的领导人开始，召集了一批专家，在希腊雅典举办了启动会议。通过讨论、协商和表决，对一系列问题有了见解和答案。此次会议之后，高级区域研讨会在美国华盛顿、喀麦隆雅温得、埃及亚历山大市、布宜诺斯艾利斯、阿根廷、新加坡、西班牙马德里举行，全球愿景的讨论覆盖了6大洲，吸引了来自140个国家的与会者。

国际图联组织要求参与者在其国家、社会和图书馆的网站上宣传这些会议。此外，还为有意组织自助会议的图书馆员和图书馆界相关人士提供了一套包含七种语言的指导方针。国际图联专业部门提交了50份报告，国家协会或机构提交了80份报告，不同兴趣小组提交了30份报告。超过9 000名图书馆专家参加了上述会议。

经过讨论，约有200份书面报告被提交给国际图联，详细阐述了图书馆面临的挑战和对潜在解决方案的思索，以及对联合图书馆界面临机遇的见解。

2017年，在弗罗茨瓦夫的世界图书馆与信息大会（WLIC）上，国际图联发起了全球在线投票。依托社交媒体，且支持20多种语言，支持每个图书馆员或图书馆工作人员都能够表达自己的想法。来自190个联合国成员国的近22 000人参与投票。投票的报告和结果提供了大量可供分析的资料，这将是2018年全球愿景报告的基础。

从未有这么多来自世界各地的图书馆员来参与全球性对话。一些报告提供者说道：这是他们第一次感受到自己被纳入全球化进程；图书馆每个工作人员都有发言权；会议给他们思考关键问题的空间，例如图书馆的核心价值以及他们工作热情所在。全球愿景报告只是概述我们的共同点的第一步。它将为国际图联制定行动计划提供支撑，把我们的愿景变为现实。

世界图书馆地图

来自2017年的数据

210万个图书馆

105个国家参与LMW项目

126个组织对LMW项目做出了贡献

国际图联如何在没有关于世界各地图书馆的数量和状态的基本信息的情况下，在全球、区域和国家层面进行倡导？

这个问题推动了“世界图书馆地图”项目(LMW)的开展。LMW的计划目标是解决国际图联和图书馆界尚未满足的关键需求，以便准确地收集和分享每个国家的图书馆实景的基本信息。LMW的短期目标是：

·建立对世界图书馆状态的认知

·交流描述每个国家/地区的图书馆服务水平的基本指标

·激励更多国家向网站提供数据和故事

·为各国图书馆的宣传工作提供数据和资料

LMW首先从尽可能多的图书馆收集一套基本的图书馆性能指标。到2017年底，已有105个国家提供国家级数据。许多国家协会回应说，这项倡议促使他们更深入地研究在本国收集的统计数据，以及如何确保这些数据用于宣传。

2017年8月，LMW在弗罗茨瓦夫举行的世界图书馆信息大会上首次亮相，国际图联首次公开了LMW的部分图书馆的实景，强调他们如何服务于联合国的可持续发展目标。本节将展示图书馆对社区居民生活的影响，这将成为重要的宣传工具。LMW每年都会收集关于每个国家图书馆环境的更多的故事、数据和信息。六个月以来，来自183个不同国家的21 000次访问证明了图书馆员乐于展示图书馆的力量。

信息开发和获取(DA2I)报告

国际图联于2017年发布了第一份DA2I报告，为对于实现联合国可持续发展目标(SDG)的重要性获取信息提供了定量和定性的证据。

2015-2017年间担任国际图联主席的唐娜·席德说：“没有图书馆就没有有意义的信息获取，没有信息获取就没有可持续发展”。

DA2I报告与华盛顿大学技术与社会变革小组合作，强调信息获取不能仅被理解为接入互联网，还需要正确的法律、社会和文化规范以及将能为了发展将信息转化为更佳决策的技能。

该报告通过一系列指标描述了联合国2030年议程开始时的信息获取状况，这些指标将为评估进展提供一个基准。此外，该报告从四位外部专家处收集了关于信息获取如何推动联合国实现2017年一些重点的可持续发展目标的证据。

七月，DA2I报告在纽约公共图书馆举行的一次备受瞩目的招待会上发布，欢迎各高级政治论坛的参会者，高级政治论坛是推动可持续发展的主要年度活动。经过联合国大使和秘书长代表以及当时的国际图联主席唐娜·谢德和秘书长杰拉尔德·莱特纳的呼吁，这项工作引起了人们的浓厚兴趣和鼎力支持。

战略方向

战略方向1：社会中的图书馆

2017年，“虚假新闻”概念的定义势必提上日程，凸显了对信息社会发展的担忧。对一些人来说，这是审查和沉默的借口。但对于国际图联而言，需重点培养文化素养，尤其是信息素养，作为民众的基本技能。

我们最成功的信息图表“如何辨别虚假新闻”引起了全世界的密切关注，并被CNN报道。成千上万的转发和39个众包翻译使其成为迄今为止最受欢迎的数字资源。会议、协商和其他形式的交流强调对虚假新闻的唯一可取的回应是让个人能够从更批判性的角度看待问题。

数字素养和基本素养

我们在弗罗茨瓦夫的世界图书馆与信息大会（WLIC）上发布了一份广受欢迎的数字素养声明。这份声明不仅强调了连接互联网的重要性，也强调了具备使连接有意义所需的技能、知识、态度和行为的重要性。在向政府和其他参与者提出建议的同时，它还呼吁承认图书馆在为人们提供数字素养技能方面的独特作用。我们正积极参与由电子和电气工程师学会领导的工作，以便在全世界传播这一优良做法。

10月，在国际图联主席格洛里亚·佩雷斯-萨默隆、牙买加教育部长和联合国教科文组织共同组织下，全球媒体和信息素养周在牙买加联合开幕。国际图联现已加入下一届国际指导委员会，我们期待全世界共同关注图书馆的杰出贡献。

我们在基础素养方面的工作也取得了进展，2018年将出版一份国家素养战略读物。与国际青年读物委员会和国际素养协会续签的谅解备忘录将有助于努力确保图书馆成为建设文化社会的核心。

另外，我们对世界各地的残疾人服务条款进行了调查，收集了数百个图书馆出台的服务条款，无论其是否有正式的服务政策。调查结果于12月提交给联合国，将有助于撰写一份关于有效保障平等对待残疾人的报告。

2017年趋势报告更新

国际图联的趋势报告每五年发布一次，更新周期较短。根据国际图联主席在雅典会议上的深刻见解，2017年更新的趋势报告版本探讨了图书馆如何为公众提供3D打印，模糊了消费者和创作者之间的界限。它还探讨了图书馆和“反图书馆”的概念，强调了对可靠的实体知识库的需求。并且强调了图书馆确保人们具备面对后现代、后真实世界的技能的重要性。下一次的趋势报告将于2020年发布。

战略方向2：信息和知识

《马拉喀什条约》(Marrakesh Treaty)见证了2017年批准、实施数量几乎翻了一倍的事实，法律变革作为信息获取手段的力量一如既往地清晰。我们将继续进行有利于促进全球、区域和国家层面改革的投资。

世界知识产权组织(WIPO)

WIPO是国际图联在版权领域最重要的阵地。在新主席和副秘书长的领导下，版权及相关权利常务委员会(SCCR)同意了一项备受欢迎的行动计划，旨在为图书馆带来短期和长期利益的行动计划。图书馆的版权例外条款和限制条款共同的国际基础的目标仍然存在。

国际图联与WIPO的合作带来了其他收益。更新后的报告由Kenneth Crews教授撰写，对世界各地图书馆的版权立法现状提供了独特的见解。。例如在俄罗斯、越南和哥斯达黎加，有许多宝贵的机会与政府接触，以促进改革。

马拉喀什条约

越来越多的国家加入《马拉喀什条约》，每个国家都在加大图书互换的可能性以使失明、部分失明或其他阅读障碍者能够接触到各种形式的书籍。国际图联积极促进欧盟对条约的批准，以便树立榜样，并且获得更多书籍。经过广泛的参与，包括参加欧洲议会听证会，欧盟于10月决定对无障碍格式书籍只设置最低限制。

我们将与伙伴组织密切合作，确保成员国在国家范围内顺利实施欧盟的规定。国际图联已经发布了一份指南支持这一行动，另一个针对个别图书馆和解释条约规定的更进一步的指南将于2018公布。

版权改革

欧洲、南非和拉丁美洲更广泛的版权改革也一直是关注焦点，国际图联向地方图书馆提供支持，以确保法律促进信息获取并反映现代化实践。2018年，这项工作的结果很可能会体现在关键的投票和决定中。

互联网治理论坛（IGF）

我们与IGF的长期合作仍在继续，国际图联的代表不仅在12月的全球IGF会议上做出了积极的贡献，而且还在所有地区版本中做出了贡献。对图书馆的鼎力支持不仅只关乎互联网访问本身，而且可以使访问变得更有意义。

尽管如此，这仍是一个复杂的领域，我们继续倡导提供公共互联网访问的重要性，这对于家庭访问互联网既是基石也是补充。然而，连通性的缺乏不仅关乎数字素养(如上所述)，而且还关乎互联网关闭，以及使用技术保护措施来阻止数字内容的某些用途。随着美国网络中立保护机制的倒退，我们必须提高警惕。

战略方向3：文化遗产

2017年，自然灾害给予人类严厉警告，加勒比海和美国的飓风，以及墨西哥地震严重威胁到图书馆及其所包含的遗产。在这一年里，国际图联不仅明确指出了将保护文献文化遗产作为努力发展的一部分的重要性，而且还施行了一系列开创性的举措。

我们在文化遗产方面的工作主要从聚焦政策到实践以及通过16个保存和保护中心(PAC)的网络展开。

保存和保护（PAC）中心网络

在Stichting IFLA基金会的支持下，斯里兰卡PAC中心于7月举办了一次关于棕榈叶手稿的研讨会，从而启动了为这些材料开发新的元数据标准的工作。其他PAC中心也同样积极参与，首次发布前瞻性的工作计划，让网站的访问者能够获悉实时动态。

2017年，我们公布了保存和保护标准的广泛的调查结果，提供了世界各地的各种标准，作为2018年我们探索潜在差距的基础。

PERSIST项目

联合国教科文组织的PERSIST项目致力于保护电子文档、电影、音乐和游戏等原生数字内容。国际图联领导了内容和最佳实践工作组，并于2月在法兰克福成功召开了指导小组会议。2018年初，联合国教科文组织将继续推进PRESIST项目，且有可能推动世界各地制定有益政策并进行实践。

蓝盾

国际图联主席格洛里亚·佩雷斯-萨默隆和秘书杰拉尔德·莱特纳在“蓝盾”年会上为图书馆及其工作发言，国际图联在该组织执行委员会中的地位得到证实。这为与即将离任的教科文组织总干事伊琳娜·博科娃会面提供了机会。我们期待着在2018年及以后与她的继任者奥黛丽·阿祖莱的合作。

数字联合工作组

一个令人振奋的新趋势是建立数字联合工作组，由国际图联部门成员、管理委员会成员以及其他组织和专家顾问的代表组成。根据管理委员会的要求，该工作小组正在研究机构使用数字技术重建或重新联合因不同意愿分散的馆藏的经验。这是一个在技术、法律和政治上都很复杂的领域，这项工作会为世界各地的图书馆带来真正有价值的材料。

出版物

最后，国际图联发布了两份重要文件。首先，就职宣传册全面描述了我们在文化遗产方面的工作，并阐明了工作的广度。这将有利于未来向各方阐述我们的作用。其次，4月份商定了关于图书馆和保护文化文献遗产的声明，强调了图书馆是任何综合遗产战略不可或缺的一部分，也是发展的驱动力。

战略方向4：能力建设

我们能力建设工作的核心是在国家、区域和全球层面提高图书馆和图书馆员的声誉，作为政治、经济和社会变革的关键参与者，将为图书馆定制宣传议程。工作大部分内容侧重于图书馆在实现联合国可持续发展目标（SDG）方面的贡献，并借鉴了前面所述的信息开发和获取（DA2I）报告中的观点。

国际宣传计划（IAP）

继2016年底举办了“训练培训师”研讨会和四个区域研讨会之后，IAP在2017年继续在拉丁美洲和加勒比(牙买加)以及中东和北非(卡塔尔)地区举办了两次更成功的研讨会。

在牙买加和卡塔尔举办的研讨会为与会者提供了在本国规划工作的工具和知识，取得了惊人的成果。75个国家的代表现已与国际图联签署协议，传播有关可持续发展目标的知识以及如何参与国家发展政策规划。

我们对这些活动的三次更新从会议、电视节目到报纸文章，全面介绍了世界各地图书馆参与可持续发展目标讨论的情况，参与者都十分热情、富有才能。

除了这些研讨会之外，我们还发布了两项提案，呼吁在国家和地区层面上推动可持续发展目标和图书馆宣传活动。从收到的180份答复中选择了25份。这些项目将在世界各地开展，使许多国家有机会与我们合作。

这项工作已经取得了成果。2017年夏季，参与者调查的初步结果显示，目前有近三分之一的参与者参与了实现可持续发展目标的国家发展计划。

国际领导计划（ILP）

ILP协会的第二批人员在2017年继续贡献他们的才能和热情。他们在国际图联会议上特别是在当选主席会议上讨论领导力，在世界知识产权组织、互联网治理论坛以及联合国高级政治论坛的外部讨论中都发挥了重要作用。在此过程中，他们展示了图书馆界人才的广度和深度，展示了未来图书馆界的前景。国际图联将考虑第三批人选的选择。

建立强大的图书馆联盟

在于2016年倡导建立强大的图书馆联盟对国际图联成员价值的评估基础上，2017年2月发出了征集建议书。在21份意见书中选出10份资助，并将报告发布在图书馆发展计划的网页上。由于获得现有的培训材料和国际图联总部的持续支持，世界各地组织已经能够巩固或扩大其联盟的活动，公共图书馆尤其受益。

专业组织

44个部门

16个特别兴趣小组

1 200 多名专家

国际图联的专业组织是独立存在的，超过1 200名经验丰富的专家积极参与了44个部门、16个特别兴趣小组和6个核心活动。在常委会工作的个人成员来自世界各地的图书馆协会和各类图书馆机构。他们致力于在全球推动和发展图书馆和信息科学的活动。

为了关注新领域，专业委员会核准成立一个关于全球灾害健康证据的新的特别兴趣小组。其成立的目的之一是全面展示图书馆在预防和应对突发卫生事件方面的作用。

2017年，专业部门更新了指导方针，举办了在线研讨会，审核了工作人员，建立了能力建设工作组，并在弗罗茨瓦夫举行的国际图联全球图书馆信息大会上进行了动员。他们与合作伙伴如世界盲人联盟等联合贯彻《马拉喀什条约》，并与意大利图书馆协会合作举办图书馆短片国际比赛——A corto di libri。部门间一直通过通讯、Facebook、电子邮件和博客进行交流。2017年度国际图联专业部门通信奖联合颁发给学术和研究图书馆部门，表彰他们与发展中国家的行业合作伙伴和成员进行的交流活动，同时也颁发给知识管理部门，表彰他们的通信渠道使用了大量的国际图联专用语言。

本着合作的精神，国际图联的三个专业组织正在共同监督一个新的专业奖项——国际图联/系统公共图书馆年度奖。

出版

在图书馆和信息科学不断变化的推动下，国际图联的出版物为影响图书馆的问题带来了国际视角。

国际图联期刊

有趣的是，国际图联期刊2017年的第一期是一本涉及研究数据服务和图书馆作用的特殊问题的增刊。这一年里，发表了26篇来自世界各地的文章，该杂志的使用和下载量增加了17%。我们的出版合作伙伴SAGE推出了新平台，为用户提供更多功能。年末，该杂志被科睿唯安(原汤森路透)的ESCI收录。

现在，该杂志被编入Web of Science，便于文章增加阅读量，也便于跟踪被引情况。

国际图联数据库

2013年建立的国际图联数据库是我们的数字资源宝库。各项重要指标每年都有显著增长。

2017年的统计数据令人印象深刻：

·国际图联图书馆增加了364篇论文，31篇译文和96份来自2017年国际图联全球数据库信息大会和卫星会议的原生数字视频，2017年底的总数增加到1 639项

·192 509次下载

·2017年9月峰值下载量(下载20 007次)

·2017年下载次数最多的论文下载量为4 121次

·来自Google的81 246次搜索

国际图联标准

国际图联的标准和指南继续为图书馆改善服务改进运营开辟道路。这反映在这些标准和指南每年度有大的下载量，以及我们收到的将标准、指南翻译成另一种语言的要求。2017年新发布或修订的指南如下：

·编目部门所属PRESSoo评论工作组的《定义PRESSoo：与期刊和其他连续资源预审组有关的书目信息概念模型》

·为特殊需求人士服务工作组的《国际图联为无家可归者和有特殊需要的人提供图书馆服务指南》

· ISBD评论工作组的《国际图联关于RDF中ISBN命名空间的翻译指南》

·编目部门的《国际图联图书馆参考模型(LRM)：书目信息编目部分的概念模型》

专业报告

·文化素养与阅读部门的《文化素养很重要！图书馆界利用研究来促进公民的文化素养与阅读》 （修订版）

国际图联出版物系列

随着迈克尔·希尼的卸任，珍妮·施密特被任命为国际图联出版物系列的编辑。与出版伙伴德·格鲁伊特一起，就当前关注的关键主题寻求新的建议。2017年发布了一个标题：

·伊斯梅尔·阿卜杜拉希编辑的《全球图书馆与信息科学》

(编后注：江苏大学科技信息研究所刘桂锋博士与IFLA总部Anne Kohonen联系翻译授权。《2017国际图联年度报告》（IFLA Annual Report 2017）的英文原文网址为：https://www.ifla.org/files/assets/hq/annual-reports/2017.pdf，原文一共32页，本文翻译了该报告主体部分的9-19页。)