企业集团进行全面预算管理问题的思考研究

周春林

摘 要：全面预算管理可以有效地进行企业内部风险预控，实现对企业各项资金的充分整合以及控制处理，有利于企业的持续发展。整体上企业集团进行全面预算管理可以提升企业经济效益，达到全面预算控制的目的。分析现阶段企业集团全面预算管理存在的问题与不足，根据实际状况制定完善解决对策与手段，对于企业的持续发展来说具有重要的价值与意义。

关键词：企业集团;全面预算管理;完善对策

全面预算管理就是基于全面预算为基础，是一个全员性、全方位的全过程管理的综合性系统。通过全面预算管理可以集合企业的长期发展目标、短期经营目标、企业战略以及企业年度经营计划等各项内容，通过对企业集团的各个部门的目标落实，做好预算的编制、实施以及修订处理，全面落实各项工作，进而为企业集团的持续发展奠定基础。

一、企业集团全面预算管理重要价值

1.企业集团全面预算管理

全面预算管理是基于企业战略发展为导向，根据企业发展的实际状况整合各项资源，综合企业内外部的各项环境参数，通过与各个部门之间的有效沟通、组织以及协调的方式，全面落实企业短期的年度经营计划，保障其实现中长期企业的展战略发展目标。

其主要内容就是分析企业日常经营的各项业务，在采购、生产、销售以及费用各项内容上进行优化，在各个环节上进行业务预算分析。根据企业发展状况为企业价值投资决策预算管理以及配套的融资决策强化预算管理。根据各项活动自检的收支以及财务状况，综合经营成果的各项内容以及分配各项环节的财务预算管理。通过预算分析编制、执行以及监控、调整以及评价、考核等相关内容达到优化完善的，改进预算管理流程，进而达到提升竞争优势，制定完善战略目标以及要求。

2.企业集团预算管理重要性

（1）提升企业战略管理能力，实现企业总体战略目标

随着企业集团的不断发展中，集团的规模日益扩展，呈现多元化的发展趋势，股权结构也受到了不同程度的变化与影响，跨地域的业务也逐渐增多，基于预算管理为基础，做好战略规划分析，细化经营目标，可以为各项工作有序开展奠定基础，将企业的生产经营目标以及经营活动有效串联，进而切实凸显了预算控制、监督管理的职能作用，通过对比企业经营目标以及执行状况的分析，可以及时发现在计划中存在的问题，预测风险，根据实际状况有针对的制定解决方案与手段，这样各个单位则可以根据既定的单位目标制定计划，合理地配置各项资源，这样则可以有效地提升企业战略管理应变能力，有利于企业集团战略目标的实现。

（2）提升企业经济管理效益

通过多元化的管理模式，层层分解预算指标参数，明确收入、利润等关键性的指标参数，明确销定产的财务预算管理的各项工作内容，进而达到提升企业经济管理效益的目的。

通过预算管理，基于市场经济为发展，分析市场发展的各项客观环境因素，在销售收入最大化的基础之上合理地控制經济成本费用，强化过程管控，这也是实现企业目标利润的重要方式。

（3）增强风险防范能力，合理预防经济风险

全面预算管理就是通过制定预算管理的各项内容，强化制定、执行以及控制管理，通过全过程的跟踪评价与分析，提前分析企业在发展中面临的各项经营状况，发现企业经营不足问题，制定长期的目标偏差以及其存在的风险点，通过高效、科学以及合理的方式进行防范措施以及纠偏处理，保障其符合规定要求，进而有效地化解风险，不断地提升企业风险防范能力。

二、企业集团预算管理存在的问题

1.预算管理的组织体系不健全

现阶段企业预算管理中存在的最为显著的问题就是预算管理体系不健全的问题，一些企业集团预算管理是通过财务部门进行责任管理，财务部门是企业集团管理的重要部门，分析公司财务状况、经营状况以及实际的执行状况，如果单纯地通过财务进行预算管理不仅仅会降低预算权威性，也无法达到预期效果与目的。在实际中如果预算管理委员会结构尚未完善，就会削弱企业预算管理的控制作用与效果。

2.预算编制方式、方法不合理

企业集团预算编制主要就是自上而下的一种编制模式，此种模式虽然具有一定效果但是无法凸显企业各个部门的优势特征，无法充分调动工作人员积极性，造成了编制信息失真等问题。一些企业集团预算管理缺乏科学性，在执行中无法有效执行。

3.预算的执行力度不够

多数集团企业在发展中还是应用传统的预算管理理念，重视预算编制但是却忽略了预算执行管理，没有对其进行事前、事中以及事后的监管，无法合理有效地进行预算决策预防管理，在事中并没有及时有效地纠正预算执行中的偏差以及存在的问题，而因为其执行力不当则就会导致预算与执行中还是存在较大的偏差性问题。

4.预算的控制和考评与奖罚机制不健全

集团企业缺乏对预算缺乏合理有效的控制，在实践中并没有对考核机制以及经营结果进行客观的评价分析，在实践中存在责权不对等问题，这样就会造成考核机制以及经营结果之间缺乏科学、客观的评价，造成奖惩制度流于形式的问题。

三、企业集团全面预算管理完善对策

1.基于战略目标为前提，合理编制全面预算管理方案

在企业发展中，整合内外部环境以及资源，明确企业的战略发展目标，构建完善的、全面的预算管理体系，可以实现企业的战略目标，进而为企业的战略目标提供精准的行动方案。企业管理层要在宏观的角度制定战略方向，通过对内外环境优化分析，分析行业环境，通过大数据分析手段确定企业发展的远期战略目标。

在经济环境多变的市场环境中，企业要重视经营管理，根据实际状况融合战略导向思维，充分了解自身资源状况，分析外部环境，这样才可以制定明确的目标。

在进行预算编制重要综合多种因素对其进行宏观的分解，明确战略目标，确定企业年度的预算目标，保障企业资源以及各项经营活动之间合理配置，科学安排。

2.合理设置预算管理完善机构，凸显职能作用

全面预算管理工作要根据企业日常经营管理需求合理地计划分析，提升预算管理的计划性、全局性，分析企业经营规模、行业特点以及企业组织结构等相关内容为基础，做好预算管理机构以及各个部门之间的协调管理，通过对管理机构部门以及管理层的确认以及调整，达到完善优化的目的。

全面预算管理体系要在各个方面有效完善，在实践中要综合组织体系、编制制度、执行、控制制度、分析报告考评制度等相关内容，在实践中要通过完善的规则与制度强化约束管理。

全面预算管理在生产中要对整个经营过程进行全方位的系统把控，充分协调各个职能部门，增强配合性，提升员工的参与度，构建一个稳定的协调管理机制，才可以切实实现全面预算管理目标。

为了合理有效地落实各项工作内容，就要制定完善的预算管理团队，明确预算指标参数，细化内容。企业要构建完善的、全面的预算管理工作组织架构，明确各级预算单位职责，制定完善的授权审批程度管理。设置预算管理委员会，加强对人力资源、生产销售、研发等相关职能部门人员参与工作。

负责预算管理的工作人员要提升专业能力，通过综合性的管理，达到提升工作人员综合素养的目的。

3.优化编制方法程序，践行全面预算管理要求

预算编制人员要根据企业级团的实际状况，有计划地做好市场状况预测分析，对整体状况进行预判分析，综合企业内外部环境因素，分析企业的资源状况以及生产能力，切实提升各个单位之间的协调性以及配合性。

通过上下两级之间的分级编制与协调处理，做到逐级汇总分析。各个部门要根据自身的实际状况，分析经济业务的特征，综合生产经营的周期内容，融合企业管理的实际要求，通过科学的方式分析企业的输入以及利润，对各项费用、投资以及融资等相关内容进行全面预算分析。

4.根据业务规划强化业务预算分析

业务预算是全面预算管理的关键内容，在制定过程中要综合销售部门以及采购部门等相关内容系统分析。业务预算要综合外部经济环境参数，分析市场政策导向、综合行业发展预测分析，明确竞争对策的策略与要求，分析企业内部发展的要求以及各项资源，整合企业历史数据以及各项销售数据，合理地预测业务能力。

精准地进行业务预算分析才可以切实保障财务预算工作精准性。业务预算是全面预算管理工作的重点，在实践中要客观编写计划内容，加强对各个业务规划环境的预算管理，合理地编制工作计划，制定完善的行动方案内容，保障各项工作有序开展。

5.制定完善的预算执行考核机制

制定完善的全面预算管理机制，通过层层划分指标分级，在执行中要求强化各个岗位之间的职责范围，全面落实全面预算管理目标。在实践中为了提升全面预算管理的效率与质量，要合理地应用电子计算机技术、数据管理等现代化的技术手段进行汇总分析，强化集团预算管理，通过预算分析会等方式明确预算管理的各项内容，及时沟通分析在执行中存在的问题，分析存在的差异性，探究合理完善的解决对策与手段。

制定完善的、统一的现金流预算表，定期编制上报分析。根据企业现金流预算编制的精准率合理地设置完善的奖惩标准参数，全面落实先进预算以及全面预算管理的各项内容，提升工作精准性，保障企业决策层可以将预算管理作为主要的数据支持，优化决策内容。

企业决策者要明确全面预算管理的价值，制定完善的考核机制，通过完善的制度手段帮助员工发现自身存在的问题与不足，提升工作效率，通过考核机制提升员工工作积极性与主动性，其主要方法如下：

第一，根据职能定位构建完善的考核指标体系，基于预算以及实际的数据差异进行分析处理，集合薪酬制度以及预算指标参数，切实提升预算管理的严肃性。第二，制定完善的考核指标系统，通过设置权重指标的方式强化分析，切实提升考核科学性，提升合理性。第三，构建完善的考核制度，保障经营绩效与全年绩效有效融合，通过平衡积分卡考核模型等方式提升预算执行能力，进而为企业制定战略目标以及计划工作提供参考与支持。

6.强化信息化系统建设，凸显全面预算管理作用

全面预算管理工作顺利开展与完善的信息化系统之间有着密切的关系。制定完善的全面预算管理工作要整合企业的经营管理数据，通过信息化的方式分析各项信息数据的来源可以为全面预算管理工作的开展与执行提供有效地帮助。

完善的信息化系统可以提升企业全面预算管理的流行速度，有效解决员工工作效率慢的问题，进而有效地降低企业管理成本。

企业整体预算控制水平以及资源管理工作的开展都是通过信息化管理系统执行各项任务。通过现代化信息技术为支持强化企业管理，提升企业专业管理能力以及水平，强化预算管理，可以有效地保障企业全面预算管理工作的有效开展与顺利实施。

四、结束语

在社会经济高速发展中，企业集团重视全面预算管理，发现现阶段在企业预算管理中存在的问题与不足，制定完善的解决对策与方案，通过科学的方式创新企业经营活动，整合内外部各项资源可以切实提升企业核心競争能力，进而为企业集团的持续发展奠定基础。

参考文献：

[1]顾丽丽.企业集团全面预算管理的实施及优化[J].财会学习，2019（28）：91-92.

[2]黄雪梅.浅析企业集团全面预算管理的问题及解决措施[J].现代商业，2019（27）：93-94.

[3]曹培.企业集团实施全面预算管理存在的问题及对策探讨[J].企业改革与管理，2019（18）：160-161.

[4]陈磊.企业集团全面预算管理探析[J].中国商论，2019（17）：150-151.

[5]程凤梅.基于加强企业全面预算管理的探讨[J].中国商论，2019（15）：163-164.