摘 要:在经济全球化的背景下,随着中国国际进口博览会和中国国际服务贸易交易会的成功举办,服务贸易成为拉动我国经济增长的新引擎。1988年以来,我国相继建立高新技术产业开发区,中国高新技术产业开发区充分利用园区内产业集聚的各种优势效应,开拓新的国外市场,为中国的出口贸易特别是服务贸易做出了巨大贡献。本文首先阐述了我国高新区的发展现状,其次分析我国服务贸易的发展现状,在现状分析的基础上,通过对我国高新区产业集聚效应对服务贸易出口影响的实证分析,得出相关结论并提出优化我国高新区产业集聚水平的政策建议,以期更好地促进我国服务贸易的出口。
关键词:高新区;产业集聚;服务贸易
一、我国国家高新区的发展概述
1.我国国家高新区的發展规模
自1988年我国实施国家高新技术产业发展计划——火炬计划以来,我国各地区根据自身的发展条件和优势,在政府的扶持下积极建立高新技术产业开发区。截至2017年底,建立高新区156个,区内企业个数增加到103631家,工业总产值达202826.6亿元人民币,出口创汇4780.7亿美元。这16年期间,我国高新区内的企业入驻个数、工业总产值和出口贸易额都呈稳步上涨趋势,说明我国高新区建设取得了阶段性的成就,国家高新区的发展进入了新时代,高新区的发展已经成为区域经济发展和促进我国服务贸易发展的强大推动力。
2.我国国家高新区的地理分布
当前我国国家级高新技术开发区的地理分布如下表1所示:国家高新区地理分布大体上与各省市社会经济发展水平相关。高新技术产业的资金和技术投入巨大,属于知识密集型产业。因此,我国现有的国家级高新区大多建立在资金技术资源比较密集的大中城市和对外开放程度较好的东南沿海城市,比如北京、上海、江苏、山东等地。
二、我国服务贸易的发展概况
1.我国服务贸易发展的总体状况
近年来,我国经济的稳步前进为服务贸易的发展提供了良好的国内环境,使得服务贸易稳步发展。2000年我国服务贸易总额达到707亿美元,居世界第12位;2014年我国服务贸易总额达6489亿美元,上升至世界第二;2017年我国服务贸易继续向前发展,进出口额达6957亿美元,同比增长5.8%,服务贸易已经成为拉动我国经济发展的新动力。从2003年开始,虽然我国服务贸易的总体规模在不断扩大,但是服务贸易的逆差愈加明显,这与我国从国外进口大量旅游产品和服务贸易发展结构不合理有密切关系。
2.我国服务贸易的发展特征
我国服务贸易的发展呈现出下列特征:首先是服务贸易发展稳中有进,出口竞争力持续增强。这与我国扩大服务业对外开放、创新服务贸易发展模式、提升服务贸易便利化水平密切相关。其次是服务贸易结构持续优化,服务贸易高质量发展取得阶段性成果。我国服务贸易结构进一步优化,传统服务贸易占比下降,高技术、高附加值的新兴服务贸易发展速度加快,优势逐步积累。再次是服务贸易逆差总体趋稳,结构分化,新兴服务贸易实现顺差。最后是服务贸易区域集聚效应显现,创新试点地区引领示范作用不断增强。
三、我国国家高新区产业集聚效应对服务贸易出口影响的实证分析
1.我国国家高新区的产业集聚效应
我国高新区内大量企业集中在同一地理空间,充分有效利用园区内各种资源、技术、人才在建立起来的社会网络内进行生产经营活动,从而产生了集聚效应。我国国家高新区的产业集聚效应表现如下:
(1)降低成本效应
高新区内高新技术企业可以集聚在同一地理空间之内,有效的共享公共基础设施服务。降低成本主要表现在:地理空间的临近性,可以降低企业的运输成本;高新区企业之间形成的网络结构可以降低企业交易成本和风险;产业集聚可以扩大市场,企业可以以低成本享受更完善的公共服务;高新区的产业集聚效应可以降低劳动力使用成本;高新区形成的知识和技术的外溢与扩散可以降低企业的技术研发成本。
(2)分工协作效应
产业集聚是一个多因素、多主体、多联系的社会系统,具有明显的分工协作效应。在产业集聚区,集聚了大量专业化的企业,有利于本地区规模化生产。在产业集聚区内,企业之间的互补性不但可以增强企业的专业化能力而且能突出自身优势,得到其他优势企业的支持。企业之间相互联合相互协作有利于充分有效用资源实现优势互补。
(3)技术创新效应
新时代下,高新区产业集聚的发展目标是创新驱动。制度创新、管理创新和技术创新共同组成新形势下的创新。高新区内人才、高校、科研机构等资源的地理空间集聚为高新区内产业的发展提供了大量高素质人才,形成了高新区技术创新网格。知识和技术的外溢与扩散提高了企业的技术水平,知识技术从先入企业向后入企业扩散;具有技术竞争优势的企业可以通过技术外溢或者技术扩散将新技术传播给一些落后企业,通过这种技术示范和技术扩散效应,先入企业可以通过技术创新继续保持其竞争优势。
2.产业集聚效应影响我国服务贸易出口的回归分析
高新技术产业的发展需资金、人才和技术的支持。下面将从科技活动人员和科技活动经费支出等因素来研究产业集聚效应对我国服务贸易出口的影响。
(1)数据的选取
国家高新区产业集聚很难用单一的变量对其进行评价。高新技术产业的需要投入大量的科技人员,所以用高新区的科技活动人员来反映高素质人才的集聚。高新区资金的投入,大部分都是科技活动经费支出,因此选取科技活动经费支出来反映高新区资金的集聚。通过这两个指标来研究产业集聚对我国服务贸易出口的影响。
(2)模型建立
为了进一步探讨产业集聚效应与我国服务贸易出口额之间的线性关系,选取影响可定量化因素高新区内科技活动人员和科技活动经费支出分别作为自变量X1、X2,以服务贸易出口额为因变量Y,进行回归分析。本实证选用我国2010年-2016年的服务贸易出口额、高新区内科技活动人员、科技活动经费支出的统计资料统计历时7年,数据具有代表性。令Y=C+aX1+bX2。
运用Eviews的最小二乘法程序输出的结果如表3所示,得回归方程为Y=7631.278+0.196X1-0.044X2
(3)经济意义检验
F=7.6264,R^2=0.7922,表明总离差平方和的79.22%,仅有20.78%未被解释,这说明模型的拟合度很好。a=0.196,说明人员和资金的集聚效应对我国服务贸易出口产生正相关影响,我国服务贸易出口额随着科技活动人员的增加而增加。
(4)X2系数不显著解释
X2系数b=-0.044,回歸系数并不显著,可能是近年来高新区科技活动经费支出增加过快,但是我国服务贸易发展结构不合理,每年从国外进口大量的旅游产品,服务贸易的逆差逐年加大,近年来服务贸易出口额趋势有增有减,并不稳定,造成了X2的系数b不显著。
四、结论与政策建议
1.结论
本文通过对我国高新区高新技术产业集聚相关数据和我国服务贸易出口数据进行实证研究,得出下列结论:
第一,我国高新区承担着自主创新创业的战略基地、经济发展方式转变和结构调整的重要引擎、科技体制改革的先行区的功能作用。我国高新区的集聚效应主要是从降低成本效应、分工协作效应和技术创新效应等方面影响我国的服务贸易出口。
第二,我国服务贸易发展虽然取得了辉煌的成就,但是服务贸易逆差不断扩大,这一现象表明我国服务贸易发展存在结构不合理的问题。
第三,通过实证分析,得出人才、资金和技术的集聚效应推动我国高新技术企业的发展,进而提升我国的服务贸易出口的国际竞争力。
2.政策建议
我国在高新区和服务贸易发展方面虽然取得了阶段性的成就,但是仍存在一些问题,为了更好地发挥产业集聚效应对我国服务贸易出口的作用,提出下列政策建议:
(1)注重人才培养,加大科技投入
高新技术产业的发展具有人才集聚效应和科技创新效应,高新技术产业是技术和人才密集型产业,所以需要投入大量的人才,加强科技创新。我国高新技术产业园区应该加大与各个高校和科研院所的联系,高校和科研院所为高新区提供高素质人才,加快人才培养和企业的创新。加强企业人才队伍的建设,通过优惠政策吸引高素质人才,鼓励知识技术和科研成果的创新。
(2)加强分工协作,完善基础设施
企业之间相互联合相互协作有利于充分有效利用资源实现优势互补。所以我国高新区内的各个企业之间应该加强联系和合作,充分有效利用资源,节约生产和交易成本。内部和外部环境都会影响高新区的发展,从而影响贸易体制。完善的基础设施有利于形成良好的外部环境,促进高新区的发展,形成良好的贸易体制。我国应该加大基础设施的建设,确保网络、交通的畅通,形成更好的基础设施环境为企业提供服务。
(3)发挥政府作用,强化管理职责
政府在产业政策方面的扶持、科研教育方面的资金投入、基础设施方面的建设都会对高新区的产业集聚发挥重要的作用。首先,政府要加强政策引导,为高新区的产业集聚提供良好的服务,政府应该加强对高新技术产业园区的扶持力度,制定一些优惠政策吸引高素质人才来加强科技创新。其次,加强公共服务建设,建立人才培育和激励体制,提供技术咨询、推广以及使用。最后,完善知识产权保护的法规,通过知识技术的外溢与扩散更好地促进产业集聚效应,促进我国服务贸易的出口。
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作者简介:丁国宁(1995.07- ),男,陕西宝鸡人,首都经济贸易大学经济学院硕士研究生,研究方向:国际贸易与投融资管理