我们需要怎样的国家公园

文 欧阳光

听闻国家要建立三江源、大熊猫、东北虎豹等国家公园的时候，笔者顿感喜大普奔，但下一秒又开始心存疑虑。

疑虑之一，如果出现单一部门对国家公园进行统一管理，这种利益巨大的垄断资源有可能变成某些人的盈利工具，一旦经营被利益驱使，难言多好的体验感。

疑虑之二，国家公园会被赋予教育功能，相关软硬件设施建设及更新至关重要，不过从目前国内诸多景点来看，有些教育海报甚至连字体都还是解放初的印刷体，更别提更新了。

疑虑之三，国家公园周边会不会变成大型停车场、农家乐聚集地。我国旅游人口世界第一，但目前景区周边的管理多数混乱，涉及的村镇众多，问题复杂。

当然笔者这些小市民心态的疑虑还有很多，政策的制定和实施者们对于这些问题的解决必然也都有统筹规划。但是在我国诸多景区管理都还难以让大众满意的现状下，以国家公园为主体，妥善处理中央政府与地方政府之间、不同地方政府之间、资源保护与经营开发之间、管理机构与民间组织之间、教育群众与满足民众全方位需求之间的关系，十分重要。作为普罗大众，我们需要怎样的国家公园？

在建立国家公园方面，美国国家公园体系是我国的主要参考对象。1916年，美国成立了隶属于内务部的国家公园管理局；1933年，美国总统签署法令将战争部、林业局等所属的各类公司、纪念地以及国家首都公园筹划归国家公园管理局管理，国家公园管理体系迅速扩大。二战期间，美国国家公园管理局成功抵制了战争期间军用飞机制造厂商和战后经济高速增长期水力发电开发商对于自然资源的蛮横需求；美国始终将遗产资源的公益属性排在第一位，国家公园已成为科学、历史、环境和爱国主义展示的主要场所。参照美国国家公园的建立、发展过程和我国国情，我们希望的国家公园是什么样的呢？

我们希望明确管理部门，遇到任何事情一个电话号码就能解决问题。为解决多部门多头管理现象，此次改革要求每个保护地范围适宜、边界清晰，实现一个保护地一个牌子、一个管理机构，由省级政府垂直管理。那么这个垂直管理部门的力量到底扩大到什么程度，才能保证其能够迅速协调其他各部门，解决园区问题，还需要试点探索。

我们希望前往国家公园的道路畅通，一路都是美好景色，而不是拉客吃饭的广告标语。国家公园需要健全、环保的交通网，不能过多影响原始生态，这需要在道路基础设施投入和维护上多下功夫。国家公园周边各级政府应在支线交通上做好保障，并对餐饮和民宿进行标准化管理，尤其是价格不能无限制浮动。

我们希望进入国家公园的门票不要太贵，景区内各项收费合理。部门权力不能利益化，不能利用门票杠杆来限制客流量，不能通过园区各项服务收取过高费用。毕竟，目前价格杠杆并不能限制客流量，各大景区一遇黄金周总是人满为患。

我们希望每次去国家公园都能不断丰富科学知识，而不是一幅海报用十年，再配合周游一圈走马观花。我们希望其中的科研机构能够更多地开放研究成果，增加大众体验。国家公园不仅是自然生态的天堂，也应该是一个博物馆，是一个让我们的子孙后代能有所收益的自然科学殿堂。

我们希望有更多伟大的影视文化作品在国家公园拍摄，通过文化传播，记录自然的演绎，让更多的人通过影视作品更快地了解它，使这些自然遗产和美好的中国故事一起传播到全世界，吸引更多的人来保护它。

作为普通大众，我们对于国家公园还有很多希望与期待。希望此次的国家公园建设，能够改变目前自然生态保护的各种问题，实现自然资源科学保护和合理利用。