建筑工程招标阶段的造价控制方法的浅述

1.李会 2.耿彦争

(1.身份证号码：3422241988****1232；2.身份证号码：4102251989****1031)

引言

现阶段，在建筑行业当中，招投标阶段的造价控制工作是建筑工程开展之前极为重要的一环，造价工作控制的好坏对于工程的完成程度有着直接的影响。整个建筑工程的造价控制不仅仅是包括工程前期、中期、后期所需花费的费用，还有对建筑工程项目的投资方面、设计方案方面、项目具体实施方面、后期工程结算方面的全方面造价控制。这就要求造价控制在足以提供整个建筑工程顺利施工保障的范围内，使雇佣员工、所投资资金、物资运用的费用降到最低且获得的效益最大。因此，建筑工程在招标阶段工程的造价控制就十分必要了，这不仅关系到整个企业最终获得的效益，也是整个企业领导者的必修科目。

一、建筑工程招投标阶段造价控制的必要性和重要性

（一）建筑工程招投标阶段造价控制的必要性

进行建筑工程招标阶段造价控制具有重要意义，不仅有利于控制设计阶段的概算，而且对于施工阶段的造价控制以及工程结算的造价控制都提供了参考和依据，同时也是建筑工程项目预期的“合理价格”出现之前的关键环节，所以建筑工程招标阶段造价控制对项目建设有着至关重要的作用，在保证工程质量及使用功能的前提下，减少资金投入，提高经济效益。

（二）建筑工程招投标阶段造价控制的重要性

工程项目管理最主要的三大工作是进行项目质量、进度和造价控制，而造价控制在项目的前期就已经开始了，招标阶段的造价控制尤为重要。前期的项目投资估算和设计概算是根据有限条件计算得出的，工程量清单及招标控制价是基于完善的施工图纸计算得出的，可以准确反应工程的具体实施费用，是控制施工成本和项目造价的基础。招标阶段的工程量清单的准确性以及招标控制价的合理性会直接影响后续项目实施阶段的变更洽商及结算造价。施工总包招标的工程量清单的准确性以及招标控制价的合理性还会影响后续的分包或材料设备采购招标工作，所以必须做好招标阶段的造价控制。

二、建筑工程实行造价控制过程中存在的问题

（一）基础资料不齐全或者不完善

工程量清单编制需要招标人提供施工图纸、勘探报告、项目概况说明、技术要求、估算、概算等资料。资料不齐全或者不完善就会导致工程量清单编制及费用计算的各种问题。比如招标图纸，有时候招标人为了赶工程进度，在招标图纸未送审之前就发给造价单位进行工程量计算，往往是一版一版的修改，一版一版的发，工程量清单编制也跟着一稿一稿的出。可能设计最后发的是不是最终版，缺不缺图纸都搞不清了，工程量清单编制最终稿是否完全依据最终版的招标图纸也不确定，这样很容易造成工程量清单特征描述有误、工程量计算有误、缺项、漏项等问题的出现。

（二）造价审核的深入程度

工程量清单和招标控制价初稿完成后，招标人应及时组织各方人员进行审核。但往往招标人会认为审核造价由审计公司或单位的审计人员完成就可以了。实际不是，工程量清单和招标控制价的审核除了需要依据图纸外，还要依据招标人确定的招标范围、设定的主要材料设备的技术参数、品牌档次，以及招标人拟将部分专业工程分包的设定等。另外，造价单位是否准确理解了图纸的内容和相关图集、规范也很关键。这就要求相关技术、设计、监理等人员也要参与造价审核工作，否则就会出现招标范围与工程量清单不一致、计价与招标人要求不一致等问题。

（三）标底的编制水平低

标底是建筑工程的预期价格，它是被用来控制工程造价，判断投标价是否合理的一种重要依据，因此标底的编制同样不容忽视。一般情况下，投标单位的标底编制都是托付给造价咨询单位处理的，但是有些咨询单位只追求利益，不重视编制的质量，导致标底的编制常出现问题，水平比较低，给业主和承包商都带来了麻烦。还有一种情况是，业主为了吸引承包商，私自更改标底，导致标底的编制不符合自己的实际情况，这样容易导致双方在以后的合作中产生纠纷矛盾，从而影响工程的造价控制。

三、建筑工程招标阶段造价控制的有效措施

（一）招标人应提供完备的施工图纸及技术文件

招标人提供详实完备的一手资料，是准确编制工程量清单和招标控制价的前提。招标人在招标阶段应向造价编制单位提供审核确定的完整齐全的施工图纸、勘探报告、技术要求、招标范围以及估算、设计概算等技术资料，还应当介绍项目的施工现场地上地下及现场周边条件、施工环境及要求等，并且要与造价人员到施工现场实地踏勘。

（二）造价审核应由工程相关的工作人员共同完成

造价审核工作应当由设计、工程技术、造价、监理、招标、审计等工程相关的工作人员共同完成。加强招标人、招标代理、造价单位、审计单位、设计单位、监理单位等的横向沟通，加强招标人内部招标、技术、采购、用户、审计等相关管理部门的沟通，组织专题会议共同审议，尽可能多的发现问题，改正问题，修补缺陷，完善工程量清单和招标控制价。

（三）规范招标文件编制

招标单位在编制招标文件之时，一定要注意编写人员的专业素质，要求编写人员严格按照相关法律法规的规定进行编制，并且对文件中的工期、责任分配和准入资格要求清晰注明，保证文件语言的严谨性，尽最大可能保证招标文件的质量。

（四）设立招标控制价

设立招标控制价直接影响到招标阶段的造价控制，投资单位在设计招标控制价的时候要严格遵循公平、公正、公开的原则，并且邀请有资质的第三方咨询单位前来参加，一起参与招标造价的控制工作中。

（五）提升管理人员自身的专业素质

管理人员的专业素质提高的同时，整个建筑工程招标阶段的造价也会得到良好的控制。因此建筑单位也要对提升管理人员专业素质有一定程度的重视。整个建筑工程的负责人，要根据建筑工程的实际情况，招标文件的具体标准，建筑工程的市场来选取最为合适的施工人员对建筑工程进行施工，从而得到控制建筑工程造价的便利途径。

结语

建筑工程招标阶段的造价控制，对于整个工程来说起着重要的作用，在造价控制的过程中，我们要结合实际，反复推敲、共同探讨、确定方案，使建筑工程的造价控制工作得到全面优化。本文中笔者结合实际情况，全面分析了建筑工程招标阶段造价控制工作所存在的问题，并提出了对应性的解决策略，供同行业人员借鉴。