基于公共管理视角下人才管理培养模式探讨

许宏

（西北大学公共管理学院，陕西 西安 710000）

随着高等教育的快速发展，我国实现了从精英教育到大众教育的转变。作为高等教育重要组成部分的各大高校，学生管理工作的好坏，直接影响着高校的稳定和发展。

一、公共管理概述

在新的公共管理视角下，改变了传统的公共行政学管理观念和公共行政管理模式。这种公共管理是在一九八零年到一九八九年所产生的一种管理理念，其强调重视公共服务的效率以及对公共问题的回应能力和解决能力，重视公共服务的质量和服务，以满足公民和社会发展的需求。在我国的公共管理中，为了适应信息技术现代化的发展进程和社会发展的需求，在公共管理上进行不断的探索与改革创新，最终取得了良好的成效。

二、现有高校学生管理中存在的问题

（一）单纯重视理论教学，忽略实践技能训练

公共管理有一个显著特点就是有很强的实践性，实践是用来检验真理的唯一标准。目前，高校之中有关实践的理论传播还不够强烈，实践性教学地位并不高，理论教学仍旧占据着管理培养的主要地位。另外，高校目前多重视本专业知识的传授，忽视其他专业知识的传教，没有关注跨专业发展能力的培养，导致目前高校出来的人才往往综合素质较弱。高校学生培养管理模式应该采取全面有效的管理方法，不能只单方面学习专业知识课程，需要采取实践性培养模式，跨专业培养管理学生。

（二）管理培养模式单一，缺乏“服务型”培养理念

管理者的作用不只是制定政策，还需要在制定政策的同

时应用政策，执行政策，创新政策。目前，高校中管理培养模式较为单一，均采取统一管理的模式对学生进行管理培养，不利于学生自身的发展，会产生消极负面的影响。在结合公共管理理念的前提下，高校要积极树立以学生为本的理念，需要对学生实行服务型教育培养模式，这正是当今高校必须改进的地方之一。将管理型转换至服务型，是高等院校健康发展的重要创新举措之一，倘若学校不能及时的发现并改进这一问题，会对未来的发展产生不利的影响。

三、基于公共管理视角下人才管理培养模式

（一）加大学风建设力度

良好的学风是高校生存和发展的基础，对院校而言，学风建设尤为关键。可以举办“学风建设月”类似活动，弘扬校训和校风，以此为契机促进学生养成良好的学习、生活习惯，创建安全、和谐的校园环境，使学生能够进一步明确学习目的，树立热爱学习、善于学习、终身学习的观念，提高学生的综合素质，营造勤奋向上的学习氛围，创建优良的校风和学风。通过进一步学习一日常规管理规定，抓日常管理和规范，形成学风建设的约束机制。通过“身边榜样、前行力量”等主题教育活动，抓先进和典型，树立榜样，使广大学生从身边的先进人物、典型事例中获取动力，增强学风建设的感召力。在做好课堂教学同时，高校要适当开展第二课堂活动，根据学生的主要特点，开展具有教育性和趣味性的活动，通过一系列活动来提高高校的学风建设，培养学生创新意识和自我教育、自我管理能力。

（二）引入部分企业管理方法，建立科学的竞争和激励机制

在公共管理理念之下，企业的管理逐步走向正规化，而要将这种理念应用于高校学生培养之中，可以适当地将企业的管理方法引入到学校有关学生管理的方面。企业管理部门和高校学生管理部门尽管在很多方面存在差异，但是企业中的管理科学、需求假设、投入与产出设计等管理知识，在很大程度上对高校学生管理模式处理有积极意义，例如高校之中的出勤可以参照企业的上下班打卡制度，学生的宿舍管理可以参照物业公司的工作制度等。另外，高校学生管理培养部门应该建立科学的竞争和激励机制，参考企业的绩效考核制度，在校内的学习生活工作等各个方面都建立起不同的管理政策，实施明确的绩效目标控制，有效地提高管理质量。

（三）应用公共管理知识，致力于学生安全和思想政治教育管理

新公共管理理论中谈到了有关于高等院校安全管理的问题，提出安全管理属于“准公共产品”的理念，高等教育本身就是一种公共服务，而高等院校的安全管理可以说是重中之重。高校之中负责学生安全管理的部门需要明确自身职责，应用公共管理知识，采取一些现代化水平的管理方法，引用企业管理机制，以达到有效进行高校学生安全管理的目的。除此之外，高校对于学生的思想政治教育也应该加以管理更新。应用公共管理知识加强学生的思想政治教育，可以很好的促进学校对学生的管理，有助于管理模式创新。

（四）强化实践性教学，注重理论联系实际教育

公共管理强调实践性，在当前的教学管理模式基础上，各大高校应设置与理论课程相对应的实践应用课程，在传授专业理论知识的同时，采取实践应用方法教学，二者相辅相成，创建一个新型的学生教育管理模式。高校需要引导学生在实践中检验真理，多进行实践性培养活动，加强实践活动的开展力度，使学生有更好更全面的发展，同时改善学校的教学方法，可以为社会培养出优秀的人才，更好地促进了学校的延续发展。

结语

公共管理最大的要求就是以人为本，而高校的目的也是以学生为中心，需要满足大众追求，发现每个学生的潜力，提供给学生良好的服务。目前，高校的学生管理培养方式存在着很大的问题，如果不能解决这些问题，高校学生的发展之路就会被阻挡，学生的能力得不到更大程度的发掘，就会违背高等院校建校的最初目的。所以说，进行学生管理培养模式创新十分的有必要，积极运用公共管理知识进行学生管理培养，可以同时促进高校和学生的共同发展，有效提高管理质量，为社会培养更多的优秀毕业生。