浅谈精神文明建设如何取得实效

张晓环

（国网陕西省电力公司华阴供电公司，陕西 华阴 714200）

一、改变思维方式,法德并举,促进良好风尚的形成

（一）科学完善公共规则,加强对规则的执行力度

一方面,制定和完善有关精神文明建设的法规条文,并贯彻实施,使精神文明建设走上依法治理之路。要根据世贸规则进一步清理与世贸规则相冲突的涉及精神文明建设的条例法规,并根据我区经济发展状况和市民素质水平,依照相关法律法规进一步完善具有本区特点的市容市貌管理制度、集镇管理制度、再就业管理办法、市场秩序整治条例、城乡环境保护工作条例等政策章程。行政机关及国家公务员在带头守法的基础上,要严格依法行政,违反者依法给予惩治,决不可手软,使人们引以为戒,使依法治理之路畅通。另一方面,要把重要的道德规范纳入我们的法规之中,融入到我们的管理制度之中,融入到群众的各种守则、村规民约之中,以法来强化人们的道德观念。

（二）加强道德养成教育,强化个人修养

要加强《公民道德建设实施纲要》的学习和宣传。宣传的重点放在青少年群体,并从常住户人员向暂住户人员延伸。必须在“市民公约”的基础上,制订社会公德守则,职业道德守则,家庭美德守则,初步形成适合我区实际的公民道德规范体系,使公民的言行有参照的标准并以此约束自己的行为。

（三）加强职业道德教育,营造良好的党风行风

国家公务员必须加强“政德”教育。从端正党风、政风入手,加强效能建设,通过行风评议形式进行跟踪检查,从而以德服众,取信于民,带动群众。教育部门必须加强“师德”教育,商贸企业必须加强“商德”教育等。教育活动的组织形式可以依托各级党校、市民学校、主管部门、行业协会等组织。

（四）弘扬乡土德育资源,强化激励教化作用

我区德治资源十分丰富: 有陈客嬷刚正不阿,为理想信念不惜献身的正气精神; 有邓子恢勇于创先、逆境而上的实事求是精神; 有张晨曦少年有为、为科技勇攀高峰、为国家做出突出贡献的开拓精神; 有饶才富精打细算、勤俭理家的创业精神; 有石智勇体育健儿刻苦训练、为家乡争荣誉的拚博精神等等。我们应该充分挖掘具有本地特色的德育资源,对其精神进行归纳整理,使之可亲可敬可学,通过书册发行、画页巡展、公德馆展示等形式广为弘扬。

二、创新工作机制,确保精神文明建设落到实处

（一）建立健全工作机制,强化整体意识。要把精神文明建

设摆上议事日程,置于党和政府工作的总格局中,与经济工作一起规划、一起部署、一起检查、一起落实,建立一套分工明确、责任到位的工作机制,如可建立由宣传部牵头,组成思想道德教育工作线; 由政法委牵头,组成社会秩序管理工作线; 由建委牵头,组成城乡环境建设工作线; 由文化局牵头,组成文化建设工作线; 由文明办牵头,组成文明“窗口”建设工作线,等等,各线工作机制在文明委统一领导下科学运转。文明委每隔一定时间召开一次工作联席会议,通报情况、部署工作、协调关系、联合检查、总结交流,把精神文明建设工作变为常规化、系统化的管理工作。

（二）改革管理机制,进一步完善干部考评和监督制度

可以考虑利用机构改革之机在乡镇一级设立宣教中心,一套人马,几块牌子( 或只一块牌子) ,把宣教职能相同或相近的乡镇党校、计生宣传所、文化站、广播站、文明办等合并一体开展工作,保证人员、精力、财力三到位。同时在考评中建立“双绩共评、指标一体、奖惩同等”的考核标准,使两个文明建设的成绩共同成为考核干部工作实效的标准,考核要注重平时考核与年终考核的有机结合,工作不足的整改也必须有反馈制度并与奖惩相挂勾。

（三）加强道德监督机制 ,营造文明有序的社会环境

首先,要建立依法行政、依法管理的监督机制,对各级公务员是否依法决策、依法办事实行公开制度,接受群众的监督,对违法行政、违法管理者实行法律追究制度,从而实现行政行为的程序化、法制化。其次,建立新闻工作者权益保障机制。各级党委、政府要支持新闻媒体对不道德行为进行“曝光”。并继续开展“十万公民议龙岩” “社会议公仆”,“群众评道德”等系列活动,发挥媒体的监督作用。此外,要发挥行政监督职能,加强对窗口单位职业道德的监督检查,充分发挥人大、政协以及民主党派、群众团体的监督作用,努力形成多层次、全方位的监督体系,促进良好道德风尚的形成。

三、强化运行载体,深化以群众性为主体的创建活动

（一）创建内容必须深化

城市行业创建活动要紧紧围绕我国入世的行业承诺和职业特点,探讨和研究适应入世规则的“公平竞争、公正执法、公开办事”为主题的创建活动。要坚持以服务人民、奉献社会为宗旨,不仅要解决好服务态度问题,更重要的是要解决好服务的质量和效率问题。创建文明窗口、示范文明街区、治理经济秩序、规范文化市场等等,都有其特定的服务质量和效率问题。农村创建活动要因地制宜,把创建重点内容放在解决弱点环节上。

（二）创建形式必须多样

除了原有的厂村共建、军民共建等形式外,还可以考虑以下几种形式:一是城乡共建。即依托城市文明单位、先进企业的优势,向农村挂勾村幅射文明意识,拓展社交空间,传输信息资源,完善基础设施。二是行业共建。即加强行业间的信息交流和资源共享,相互借鉴,共同提高。三是网络共建。即以网络为载体,利用先进的信息技术手段来探索加强思想政治工作,弘扬科学精神,倡导健康文明的生活方式的新途径。四是境外共建。即,通过乡与乡、区与区( 县与县)、市与市等联谊活动,相互交流,相互学习,相互探讨,优势互补,共同提高。

结语

本文已浅谈精神文明建设进行分析。