建设工程监理的难点及相应处理方法

毛乔松

（常州建工项目管理有限公司，江苏 常州 213000）

一、工程监理的作用

（一）为施工质量提供有效地保证

对于建筑工程而言，保证施工的质量、协调和评价项目的进程是监理工作人员的基本责任。监理工作人员的工作包括对合作关系进行协调，对工程进行整体控制、审查方案以及验收工程。全局控制需要有一套详尽的制度体系以及可行性较强的规划进行支撑。同时，审查方案的内容主要包括审核开工条件是否满足国家的规定、方案的设计是否科学合理、承包商的资质是否合格等。验收工程需要根据具体的合同，严格对照技术标准，对所有环节进行检测，为验收的合格性提供有效地保证。

（二）有利于对建筑施工的进度进行控制

要想使工程的施工进度得到有效的保证，监理工作人员需要同时从多个方面对工程的具体情况进行分析，例如地理条件、气候条件以及法律法规等方面的影响因素，只有对各个因素进行全面的把握，才能为工程的如期完成得到有效的保障。

（三）监理工作对工程成本的影响

在建筑工程的质量得到保证的基础上，要对工程的费用实施有效地控制。一般而言，工程中产生的实际费用应当不超过计划的费用。监理对于整个建筑工程的施工而言，其作用是十分重要的。监理工程师需要结合相应的合同内容，对建筑工程中的所用费用进行细致的审核，同时，还需要仔细核对施工现场的具体情况，要对费用进行有效的控制。

（四）对工程的投资进行有效的控制

监理工作人员需要在评估造价之前，对整个施工过程的投资进行全面的分析和把握，这样才能使工程的顺利有序地开展得到有效的保证。此外，还需要尽可能地实现“绿色施工”，对施工成本进行科学合理的控制，使建筑工程的效益发挥到最大化，最终促进企业社会和经济效益的最大限度提升。

（五）管理工程的有关资料

由于工程的规模存在着一定的差异，监理工作人员需要对建筑工程施工的资金、设计图纸等资料进行妥善的保管，使各方人员都能明确自身的责任和义务，根据相关的资料，对工程建设的各个细节进行及时的调整。

二、建设工程监理的难点

（一）监理团队工作理念问题

（1）当前，建筑工程发展职工缺乏一定的规范性，加之市场竞争日趋激烈，使得工程监理行业恶性竞争的现象较为严重。（2）对于国内监理而言，其公司资质参差不齐，资质出租、挂靠等问题严重存在，加之监理市场较为混乱，所以，在一定程度上影响了工程监理的信誉度。（3）目前，多数监理公司的监管体制存在不完善情况，人才培训方式缺乏科学性，激励考核体制不足等，这些问题均在很大程度上阻碍了监理公司的健康发展。（4）部分监理企业在人才招聘和培训等上较小的投入资金，导致监理行业门槛较低，这样长此以往会让监理人员专业知识缺乏。（5）监理人员学历差异大，素质参差不齐，整体上存在着素质低下的问题。（6）因监理行业薪酬水平不高，这样就流失了较多素质高的人才，阻碍了监理企业向高智能、知识密集型发展。

（二）施工监理有责、无权

目前，在建筑施工中已经完全认可并肯定了施工监理工作的重要性，尽管我国的法律、法规和政策很多，但执行起来不容易，所以，监理职责也不容易被落实，更无法充分发挥出应有的作用。主要原因如下：（1）法律和法律尽管赋予了监理工作一定的职责，然而具体工作流程却不太明确；（2）施工企业同监理部分之间在利益上存在着无法分割的关系，并且也不能脱离参政预算、人员工资等独立存在，因此，监理在执行工作时就需要充分考虑施工过程中施工企业间的利益关系，同时，在一定程度上也会受到施工企业某些条款的约束和限制，这样就无法充分发挥出监理的作用。尤其当前条件下，监理企业之间的竞争力逐渐加大，想要在市场上得以立足，则在很多情况下，监理企业也会妥协甚至违规操作，这样做不但不能实现长期的生存和发展，严重还会出现一定的安全事故，那么主要承担人必然是监理单位。

（三）工程监理制度缺乏规范性

当前，工程项目在建设过程中，对施工质量有了更高的要求，所以，应更加重视建设工程的施工质量，这将导致建设监理行业的业务较为单一，监理的具体工作内容主要是监理施工质量，而监理工作在项目决策、合同管理、投资控制和工期控制等方面存在不足，这些问题使得监理行业的可持续发展受到严重的影响。

三、对建筑工程监理工作对策分析

（一）提升建筑工程监理人员素质

在目前的建筑工程监理的过程当中人才是不可忽视的重要因素之一，为了有效地保障人才可以被监理单位所留住，对于目前的监理单位而言就需要针对人才进行重点培养，只有这样才能够促使监理单位可以在激烈的市场环境之中得以生存，提高自身的市场竞争能力，有效的提高监理单位的经济效益，这对于监理单位实现健康稳定以及长久的发展具有重要的价值和意义。第二，对于目前的监理单位而言，尤其是需要加强监理工作人员管理，提高监理人员的素质。此外，目前的监理人员在平时工作过程当中应当不断加强经验的累积、总结，还要将发现的工程问题进行归纳和总结，同时要采取有效的方案针对问题加以解决。在每一道工序开展之前都需要监理人员对此引起高度的重视，项目推进的过程当中要认真的核查以及落实各项工作，要一丝不苟以及端正工作态度，切实地按照规范进行监理操作；第三，为了有效地保障监理的质量需要监理人员具备较高素质，这种需要当前监理单位人员接受再培训，进而提高自身业务能力以及管理能力。除此之外，对于目前监理工程师而言也需要提高自身的业务能力和业务素质，要加强学习以及进行再培训，进而有效地改善工作方法，促使监理工作达到理想的效果。

（二）严格建筑监理单位进入门槛

1.在目前的工程项目建设的过程当中就应当严格监理单位进入门槛，某些监理单位在信誉、资质等方面都比较差，将对工程项目质量造成不良的影响，无法保障项目顺利的完成。所以这就需要加强监管，尤其要将违法违规监理单位杜绝在工程项目之外，同时应当将监理单位资质检查工作作为一项重点任务来完成，只有这样才能够有效杜绝不良的监理单位对建筑工程项目产生负面影响，同时也可以进一步的规范以及制约监理单位各种不良行为；

2.如果在监管的过程当中发现了某些监理单位本身就存在的违法违规的问题就需要政府部门引起高度的重视，同时需要对其进行严厉的审查和查处，严重情况之下可以吊销单位的资质证书，这样就可以促使其不可能再到监理市场，杜绝后患；

3.还应当建立健全监理单位准入制度，杜绝没有资质的监理单位进入到市场当中；

4.要避免出现地方保护等问题，建立统一化竞争力强的监理市场，避免市场混乱。

（三）加强监理市场规范管理

目前工程项目建设的过程当中加强监理工作，往往能够提升建筑工程项目的整体质量，还可以提高工程项目经济效益，有利于缩减工程施工成本。其中，可以通过法律来进行规范，通过法律规定能够对市场秩序起到良好维护作用，还应当积极推进法治化的进程，加强监理单位的资质审查及备案，对于不符合规定监理单位要进行处罚。

四、结语

建筑质量同建筑工程监理有莫大联系，因此须给予高度重视。在监理过程中，需结合工程特点，进一步优化，不断增强建筑工程监理的实效性，促使建筑工程监理专业性与规范性提升到新高度，保证建筑工程质量与效益实现最大化。