乡村振兴战略视野下我国农村地区电子商务与快递物流协同发展的策略*

◎孙占权

随着电子商务的不断普及，农村电商已经成为解决三农问题的重要手段，并且成为实施乡村振兴的战略措施，农村电商是互联网与农业融合的重要体现，农村电商能够为农村地区经济发展提供源源不断动力，农村电子商务与快递物流协同发展相互影响、相互作用。但当前我们也要看到，在农村地区电子商务与快递物流协同发展过程中还存在诸多问题，如目前政策法规体系建设还不完善，农村电子商务与快递物流相互之间还缺少协调机制，农村电商与快递物流产业基础设施建设还相对薄弱，农村电商与快递物流相互衔接还不够顺畅。因此，如何利用好农村电子商务与快递物流协同发展有利商机，加快乡村振兴战略有效落实成为当前我们值得深入思考的问题。为此，我们应该深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入实施“互联网+流通”行动计划，进一步提升农村地区电子商务与快递物流协同发展水平。

一、乡村振兴战略视野下我国农村地区电子商务与快递物流发展的现状及主要特征

（一）乡村振兴战略的提出

习近平总书记在十九大报告中明确提出，要推进乡村振兴战略全面实施，加速农业转型发展，加强社会主义新农村建设，全面提升农民生活质量。在落实乡村振兴战略过程中，一是要坚持党管农村工作。要充分发挥党在农村工作中的领导作用，要确保党在农村工作中始终处于总揽全局，协调各方的位置。要在推进乡村振兴战略过程中，始终坚持党管农村工作。二是要坚持农业农村优先发展。要把乡村振兴战略作为当前党和国家工作中的重要一项，要在生产要素配置上优先予以满足，要在资金投入上加大给农村地区倾斜力，度要在公共服务上让农村地区成为优先发展对象［1］。三是坚持农民主体地位。在乡村振兴战略实施过程中，始终坚持农民主体地位，要充分尊重农民意愿，通过多种方式调动农民参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性，要将增加农民持续收入，作为乡村振兴战略实施的出发点和落脚点，不断提升农民的幸福感。四是坚持城乡融合发展。要从体制机制入手破除当前不适应城乡融合发展的各项制度和机制，要充分发挥政府宏观调控职能，推动城乡生产要素自由流动，确保市场在资源配置中起决定作用，推动工业化、城镇化与农业现代化同步发展，要进一步推动城乡互补，实现城乡融合发展。五是坚持人与自然和谐共生。要深入贯彻生态发展理念，在推动乡村振兴过程中要实施节约优先、保护优先，严格守住生态红线，以绿色发展引领乡村振兴。六是要因地制宜，循序渐进。广大农村地区在发展过程中具有明显的差异性，拥有的自然环境基础也各不相同，因此在做好顶层设计的同时，要突出重点、分类实施、不能搞一刀切，不能走形式主义，要因地制宜，扎实推进。

（二）我国农村地区电子商务快递服务链的构成

随着我国农村电子商务不断发展，农村电子商务与快递物流之间联系更加紧密，形成的电子商务快递服务链，从当前电子商务快递服务链的主要参与主体看，主要有发件方、收件方、电子商务平台和快递企业以及货运代理及货运企业。一是发件方，是指利用网络平台，提供有形商品的企业和个人，在电子商务平台上这些主体属于卖方市场，其主要特征是掌握着市场需求的大量产品和货物。二是收件方，是指在电子商务平台中进行物品购买的一方，从范围上看，只要是能够连接到互联网络并得到发电方认可的个体或企业都可以成为收件方，无论其身在国内还是在国外。三是电子商务平台，主要是为收发件双方提供在线交易支付和信息服务的网络平台，当前比较大的平台有淘宝、京东、苏宁等等，这些网络平台同时还承担着信息流和资金流转移的作用。四是快递企业，是电子商务快递服务链中的主体，负责向发件方承揽商品并联系货运代理，携手货运企业进行产品运输，并将产品最终交付于收件方手中。五是货运代理和货运企业，指在市场上搜集各类信息，并负责对零散货源进行集中整合，寻找合适货运企业，最终完成商品运输的企业。

（三）我国电子商务快递服务链的主要特征

从电子商务快递服务链的主要特征看，一是快递物流企业对网络平台具有严重的依赖性。快递物流企业主要是从电子商务平台获得产品订单，而从产品下单到拨付资金，以及到物流企业选择，基本上都是在网络交易平台完成，信息流和资金流也是在网上完成，因此快递要想获得相应订单就必须加强对网络平台管理，提升信誉度［2］。二是电子商务快递服务企业对价格和时间敏感度较高。网购的优势在于其具有低廉的价格，要比在实体店进行交易为消费者带来巨大实惠，同时，随着消费者对物流时间的更加重视，需要电子商务快递物流能够在最短的时间内，将货物运送到消费者手中，这样才能实现较高的转化率。三是电子商务平台要瓜分快递服务链的部分利润，快递企业需要从电子商务平台接单，同时实现数据对接，以忽的用户运单信息，电子商务平台按照相应需求对服务企业进行费用支付，同时扣除部分利润。此外，平台还会对整个运输过程进行监控管理，电子商务平台的作用越来越突出，对快递物流企业的监管也越来越严格。四是发件方地域相对集中，收件方遍布世界各地。从当前我国电子商务网络平台建设和地域分布看主要集中在东部沿海地区，但随着农村地区电子商务的不断发展，这一特征将会越来越弱化。而收件方也从原来的经济发达地区，逐渐向全国各地扩散，这对电子商务与快递物流协同发展又提出了新的要求。

二、我国农村地区电子商务与快递物流协同发展存在的主要问题

广大农村地区对农村电商发展很高的期望值，虽然当前农村网购还属于新鲜事物，但随着乡村振兴战略的不断落实，城乡融合发展的不断推进，农村网购和农村电商发展必将进一步提速，电子商务物流拥有美好的发展前景。同时我们也要看到，当前我国农村地区电子商务与快递物流协同发展还存在诸多问题。

第一，农村地区快递物流基础设施建设薄弱。特别是我国中西部地区，农村地区快递物流产业资金投入较少。虽然乡村振兴战略背景下，各大电商龙头企业纷纷加大了对农村电子商务发展的支持力度，但对于农村地区快递物流而言，其基础设施建设更依赖于地方政府的资金投入。当前，无论是农村地区消费者还是农村地区快递企业都认为，农村地区快递物流基础设施建设滞后，严重制约了农村电商与农村快递物流发展。

第二，农村地区产业发展滞后，电商人力资源匮乏。从当前我国农村电子商务发展整体看，虽然各地特色农产品网络营销都有一定程度提升，个别地区也形成了地方电子商务发展龙头企业。但由于各地经济发展不平衡，特别是乡镇经济发展滞后，快递网点覆盖率较低，多数民营快递企业还仍然依靠邮政渠道来完成快件投递，服务质量和时效都难以保障。同时我们也看到，农村电商缺乏特色农产品和品牌农产品，缺乏品牌意识。由于我国农村地区电子商务发展缺少相应的资源整合，制约了农产品电商的长足发展。此外我们还应看到，农村地区大部分青年都到城市务工，农村真正懂得网络信息技术的人数相对较少，要想发展快递物流企业必然需要大量懂技术，肯吃苦的青年群体。

第三，农村快递布点成本较高，部分快递企业管理水平较低。当前广大农村地区，虽然农村电子商务蓬勃发展，对于城市而言其业务数量还较低，部分快递企业如果过分承担农村快递业务，就会造成企业亏本。部分快递物流企业认为，当前农村地区农民经济能力还相对有限，村与村之间距离还相对遥远，如果企业要实现到村级布点成本过高，多数物流企业只能到乡镇一级，大部分快递仍然由邮政公司完成“最后一公里服务”，加之当前农村地区快递物流行业管理不够规范，各种小规模的快递公司混杂其中，恶性竞争严重影响了快递下乡工程。部分中小快递企业配送架构不够合理，特别是对于偏远地区铺设网点的能力有限，对于农村电商发展的支持服务能力也相对有限［3］。甚至部分快递企业采取加盟代理模式来降低成本，通过较低的价格和较低的利润来争夺农村快递市场，这必然造成服务质量下降。

第四，由于政策体制制约我国农村快递物流下乡缺少统筹规划。在乡村振兴战略实施过程中，多数农村快递物流企业都希望得到政府的相关政策支持和资金帮助。一方面，由于在村级进行快递布点，需要巨大的资金投入，对于多数中小快递物流企业而言，显然是难以承受的。另一方面，快递下乡工程受到政府多个部门的制约，仅仅依靠邮政与快递两家单位很难推进快递下乡工程。同时，当前农村快递物流建设还缺少顶层设计和统一规划，大多数快递物流企业都采取加盟方式来经营农村网点，由于设立法人分公司需要诸多程序，门槛较高，为减少成本，很多物流企业都采取个人承包方式进行经营，这种方式对于农村地区电子商务与快递物流协同发展会产生诸多不稳定因素。

三、乡村振兴战略视野下我国农村地区电子商务与快递物流协同发展的实现

乡村振兴战略明确提出，要积极推进农业农村发展，打破各种机制和制度弊端，加强人才建设，加快农村地区宽带网络和第四代移动通讯网络覆盖，弥合城乡数字鸿沟，推进推动农村地区信息化建设。这为我国农村地区电子商务与快递物流协同发展奠定了基础，指明了方向。为有效落实十九大精神，扎实开展乡村振兴战略，积极推动农村地区电子商务与快递物流协同发展，应该从以下几方面入手：

第一，强化制度创新加强政策法规建设，政府相关部门要深化放管服改革，特别是与农村电子商务发展和快递物流发展的相关政府部门要简化相关业务经营许可程序，优化和完善快递业务经营许可管理信息系统，加强快递物流企业相关事项网络办理程度，加强事中事后监督，全面优化协同发展政策法规环境。同时要进一步创新产业支持政策，创新公共服务设施管理方式，形成专业化、公众化、平台化的快递末端网点，并引导电子商务平台逐步实现商品定价与快递服务定价相分离，进一步提升服务质量。此外还应该健全企业间数据共享制度，在确保消费者个人信息安全的前提下，电子商务平台与快递物流企业之间要实现数据共享，进一步提升快递物流运送效率。要健全协同共治管理模式，充分发挥快递物流行业协会作用，引导电子商务物流和快递等平台推出各自行业的自律公约，切实维护公平公正的竞争环境。

第二，加强顶层设计进一步完善电子商务快递物流基础设施建设。当前，我国广大农村地区制约农村电子商务与快递物流行业协同发展的主要原因就在于基础设施建设滞后。因此，要进一步加强顶层设计，对农村地区基础设施建设加强规划引领，综合考虑农村电子商务与快递物流发展实际，科学引导快递物流基础设施建设，并将快递物流相关配套用地纳入到本地区城乡规划之中，进一步加强部门之间的有效衔接和统一管理［4］。要保障基础设施建设用地，确保电子商务快递物流基础设施建设用地不被其他用途征用、占用。要加强农村地区网络基础设施建设，进一步优化农村地区快递资源配置，健全以县级物流配送为中心，乡镇配送为节点，村级为公共服务点的农村配送网络。进一步完善和优化快递物流网络布局，提升物流运转效率。此外，要推进园区建设与升级，国家应该引导一批电子商务示范基地和快递物流园区，形成集聚效应和辐射带动能力，进一步提升农村电子商务与快递物流协同发展水平。

第三，对电子商务配送通行进行规范管理。一方面，要规范配送车辆，各级地方人民政府应该对快递企业加强管理，特别是对快递服务车辆实施统一编号和标识管理。要加强对快递服务人员的安全教育，引导企业使用符合安全标准的配送车辆，进一步提升农村地区快递物流企业管理水平。同时，各级地方政府还应该完善配送车辆通行管理政策，按照有利于物流配送效率，有利于物流配送安全的基本思路，尽可能的为配送车辆提供通行方便。

第四，进一步提升服务创新能力。有条件的农村地区要推广智能投递设备，各级地方政府应该将智能投递作为一项民生工程有效推进。要鼓励快递末端集约化服务，农村地区电子商务企业与快递物流企业，应该加强与高等院校开展合作，农村电商发展和快递物流企业可持续发展，提供充足的人才保障。同时要提升农村地区电子商务与快递物流协同运行效率，要进一步提升科技应用水平，鼓励快递物流企业运用更为自动化和专业化的快递物流装备，大力推进库存、智能分仓的科学配置和线路优化，实现农村地区电子商务与快递物流协同智能化。国家要从顶层设计角度出发，推动建立电子商务与快递物流各环节数据接口标准，引导电子商务企业与快递物流企业加强业务互动，通过数据整合、资源整合和信息整合，优化资源配置，实现供需信息共享。

第五，强化绿色发展理念。农村地区电子商务与快递物流协同发展应该以绿色发展理念作为基础，进一步提升资源的利用效率，降低企业成本。特别是在仓储运行过程中，进一步节约水电，提高能源利用效率。要积极推广绿色包装，按照国家相关部门的要求，践行乡村振兴战略，积极培育发展绿色企业，加大对政策的宣传力度，鼓励电商平台开展绿色消费活动，支持快递物流企业实施绿色环保包装，并予以一定的政策和资金奖励。要推动绿色运输与配送，鼓励企业综合运用电子商务信息，实现资源优化配置，减少车辆空载问题。

总之，推进社会主义现代化建设，离不开农村地区彻底脱贫；全面建成小康社会，离不开农村地区的经济发展。当前应该通过农村电子商务模式，推进乡村振兴战略有效实施，积极应用互联网信息技术，打破农村地区时空限制，消除数字鸿沟，促进农业转型发展。农村物流快递产业是农村电子商务生态系统的重要组成部分，农村电子商务与快递物流协同发展，必将促进农村地区产业融合和经济结构调整，推动农村地区经济社会协调发展，为实现乡村振兴战略奠定坚实的发展基础。