地市供电局财务共享中心的实践与思考

韦东安

[摘  要]近年来，“互联网+”、“云计算”、“大数据”等IT技术的兴起，加速了会计与信息技术深度融合，“财务共享”这一管理模式应运而生。当前，建立财务共享中心成为各企业集团总部、分子公司，加强财务管控、发挥价值引领，实现精益管理的“热门课题”。本文以河池供电局为典型案例，在分析地市供电局构建财务共享中心的重要性基础上，探讨了财务共享中心基本运营流程，分析了河池供电局财务共享中心的构建实践，并分析了河池供电局财务共享中心的实施效果。

[关键词]供电企业 ;财务共享中心;财务转型

1引言

近年来，随着“互联网+”、“云计算”、“大数据”等IT技术的兴起，加速了会计与信息技术深度融合，“财务共享”这一管理模式应运而生。分公司、子公司数量多、分布广的大型企业、企业集团实施财务共享管理，将企业内部各单位财务管理和会计核算分离，把日常核算、资金支付等同质化程度较高，重复性较多的财务基础工作从财务部分离，纳入到财务共享中心，实现会计核算专业化管理，节约了财务人力资源，减少营运成本。此外，通过集约共享，能够推动业务流程的标准化和规范化，有助于提高风险管控能力，并提供高质量的会计信息。

当前，国际国内经济形式错综复杂，经济下行、收入增速放缓、边际效益递减、成本持续增加等因素叠加，企业面临管理转型升级，开展财务共享中心建设是企业提升管理，降本增效，引领转型升级迈向成功的途径。

2财务共享中心基本运营流程

财务共享中心统一核算制度和政策、制定财务处理的标准流程和方法、出具规范会计报表和报告，需要公司总部与各分子公司之间运行在同一个信息系统平台上，也便于各单位之间数据的交互对接。集中到共享中心的财务人员需要登录财务信息系统平台完成日常业务处理，该系统集成了报账平台、影像管理、预算管理、会计核算、资产管理、工程管理、物資管理、应收应付、资金支付等多个功能，使共享中心能完成统一核算，集中支付，既保证时效性又要满足内部控制的需要。各业务部门的经办人从经济业务活动中取到真实合法的票据后，按照财务共享服务中心制定的报账流程、单据填写和审批规范，登录网络报账平台，上传报账发票、合同、经济业务支撑材料等影像资料，填写好对应的单据，单据提交后将按规定流程由具有审批权限人进行审批，审批通过后进入财务共享服务中心任务池，再由各核算小组进行财务入账处理。报账过程中系统自动进行预算控制，报账完成时自动生成凭证草稿，落实了企业集团的预算监控，提高了会计的核算效率。财务共享中心基本运营流程如图1所示。

3河池供电局财务共享中心的构建实践

3.1河池供电局简介

河池供电局是广西电网的传统老局，始建于1971年，主要负责河池市11个县（市、区）的电网运行和供电服务，直接管理金城江、宜州、环江、大化、罗城、东兰等6家县级供电企业，趸售都安、巴马、凤山等5个县;目前共有220千伏变电站8座，110千伏变电站34座，35千伏变电站75座，市区所有110千伏变电站实现了双电源供电。营业面积1.86万平方公里，供电总人口244万人，用电客户62万户。

为提升价值创造能力和经营管控能力，河池供电局在省级公司统一领导下，于2015年3月开始了着手试点建设财务共享中心，自2015年3月至2018年12月，河池供电局完成辖区内6家县级供电企业的财务集中核算，实现了财务“一本账”。在这期间，建立中心、组聘人员、升级系统、优化流程等工作有序进行，历时两年左右。从财务共享中心正式运转到完成6家县级供电企业的集约化财务管理业务，历时两年半左右。

3.2财务职能配置和组织结构调整

财务共享中心集中向企业集团内部各单位提供会计核算、资金支付、出具财务报告等服务， 建立共享中心后，部分财务人员可以从繁复、冗杂的会计核算工作中释放出来，将更多精力参与到前端业务管理过程中，帮助管理层统筹分析全局资源，提出适应所在单位实际特点，从源头上保障各单位业绩目标的科学制订。因此，财务共享中心的建立，首先要重新设计和调整现有的财务部门组织结构，明确财务部与财务共享中心之间的职责界面。

河池供电局按照专业化分工，成立网区财务共享中心挂靠财务部，负责局本部及上移的6家县级供电企业会计处理业务、财务监督服务、信息共享服务。

财务部的工作职责以财务管理为主，负责产权、税务、内控、资产、预算、绩效、财务分析、会计核算等方面的管理工作，包括制定财务方面的管理制度和政策，由财务共享服务中心执行;对财务共享服务中心的工作成果进行考核等。

财务共享中心作为财务部的挂靠机构，一方面充分发挥财务的服务职能，向所有下属单位提供统一专业的会计核算服务、及时准确的员工报销、结算和资金收付服务、及时透明的财务信息、报表出具服务等;另一方面作为财务制度的执行主体，将企业各项财务管理制度落实到日常核算、结算等业务操作中，从会计核算角度对业务的合理、合规、合法性进行监控与稽核。河池供电局财务共享中心的组织架构如图 2 所示。

3.3人员选聘及组织保障

河池供电局财务共享中心成立，面临网区6家县级供电企业业务的上移，工作量大幅度增加，需要人力资源部门同步着手研究共享中心人员组聘问题，打通地市局与县级供电企业之间的财务人员流动通道。财务部一方面牵头组织制订财务共享服务中心岗位设置及人员配备方案，完善财务共享服务中心组织考核制度;另一方面协调人力资源部门通过公开竞聘等方式落实人员配备，优化人力资源配置，为财务共享中心的正常、稳定运转提供人员保障。

3.4财务共享中心建设的信息系统支撑

财务共享中心的运营需要依托一个有效的信息系统平台，通过这个平台，跨行政区域的众多分子企业可以集中集成到一个独立的管理环境中。2015年5月，河池供电局就在省级公司的统一部署下，正式启动财务系统的升级改造，在局本部及所属6家县级供电企业推广实施远光财务管理系统V1.0。为确保财务系统的平滑过渡，严格执行新旧两套系统双轨运行不少于6个月的要求，期间财务人员按任务分工，每月加班加点核对账务数据，对新系统运行的稳定性进行了验证。2016年1月远光财务管理系统V1.0正式上线单轨运行，实现了市县两级供电企业财务系统的统一，财务系统基本满足共享服务所需要的全网区一本账、远程登录、在线审批、扫描的附件上传等功能需求。

在新旧系统上线双轨运行期间，河池供电局财务部成立了“系统功能优化完善专家小组”，由局本部和县级供电企业财务骨干负责提出完善系统功能的需求，经专家小组进行分析、评估，最终提交给系统开发商进行设计优化。同时以南方电网“6+1”系统建设为契机，积极与信息部门、业务部门联动，组织各系统开发人员通力合作，建立财务与电力购售系统、项目投资管理系统、人事管理系统、资产管理系统等业务系统集成接口，完成系统间的横向协同，初步实现业财合一。

3.5制度一体化及业务流程优化

集团企业如果财务制度和标准不统一，就会给集中核算带来困难。例如，下属各单位的报销审批流程和审核权限不一致。财务共享中心建立后，同一类型的业务需要建立不同的标准流程，这将使系统流程设置复杂化。因此，在集团内部统一财务制度标准十分重要。

河池供电局结合本网区实际，统一6家县级供电企业日常资金支付事项的审批权限，将业务流程分为县级供电企业、河池供电局本部两种模式进行规范。

县级供电企业财务审核岗、财务负责人岗均在财务共享中心履行，经办人在填制报销单据后经本单位部门主任、归口部门负责人电子审批后，由本单位综合报账员定期将纸质单据送至共享中心进行审核，共享中心审核纸质单据后进行系统传递至县级供电企业相应领导岗位进行电子审批。待所有审批流程完成后，单据回到共享中心进行制证、稽核、付款。

局本部报销业务除财务审核岗、财务负责人岗均在财务共享中心履行外，其他审批流程均与县级供电企业基本一致。

4河池供电局财务共享中心的实施效果

河池供电局建立财务共享中心，实现网区6家县级供电企业和局本部共7个单位会计核算大集中。实施财务共享达到了预期效果：统一了网区的会计核算标准与流程;提高了核算专业化程度;重新整合市县两级会计人员，盘活了财务人力资源，从事日常会计核算的人员减少51.6%，共享前全网区财务人员共39人（从事管理8人，从事核算31人），共享后财务人员共27人（从事管理12人，从事核算15人），减少30.77%。财务部在剥离核算职能后，集中精力专注于全面预算、内部控制、绩效规划、财务分析、信息化建设等管理工作，提升了财务管控力度，初步实现财务会计向管理会计转型。

参考文献：

[1]周建伟.得力公司“轻资产”模式财务共享服务中心建设[J].会计之友，2016（20）

[2]朱叶红.财务共享服务模式的理论与实践探索——以兴业银行建立总行财务核算中心为例[J].福建金融，2017（11）：58-61.

[3]卜凡.未來财务转型之路——电力企业财务共享服务中心模式研究[J].中国总会计师，2017（11）：72-73.