网络订餐食品安全政府监管问题研究

□ 叶文竹 长春市食品药品监督管理局南关监督管理所

随着互联网技术的飞速发展，电子商务范围越来越广，种类越来越多，与生活的联系越来越紧密，生活便捷性不断提升，但潜在的安全隐患却不容小觑，对社会安定有着潜移默化、不可逆转的负面影响。本文主要研究了网络订餐所存在的安全隐患，研究的主要内容为网络订餐食品安全政府监管问题以及相应的优化对策。

网络订餐是餐饮行业与网络互联网技术的联合，是实现线下到线上的一种顺应时代发展趋势的转变，是一种推动了餐饮服务行业的发展的新型服务形式。网络订餐满足社会运转速度加快、人们生活节奏加快社会形态下人们对于便捷的需求，能够实现各行业时间成本的有效降低、生产效率的相对提升，近年来，网络订餐处于高速发展阶段，途径越来越多样，合作餐饮越来越多，其中所存在的问题也逐渐凸显出来，主要就是缺乏严格监管而产生的食品安全漏洞，这不仅逐步限制了网络订餐的进一步发展完善，还严重影响着人们的身体健康，也逐步影响了政府的公众信任度，对于社会的稳定发展极为不利，需要尽早采取可行、有效的措施手段。从网络订餐食品安全政府监管的实际问题、主要问题入手，进而针对性的提出行之有效的对策。

网络订餐食品安全政府监管问题

网络订餐食品安全法律法规不健全

网络订餐是近年来迅速发展的新型产业，前期无法很好的预见到初始阶段所潜在的安全隐患以及问题，因此，前期针对网络订餐方面的控制管理较为松懈，以及针对这方面的法律法规较为缺乏，直至各种食品安全问题的不断涌现，影响愈发恶劣，影响范围逐渐扩大，政府意识到网络订餐所存在的巨大问题，进而在法律法规上针对网络订餐制定了加入相关外卖平台的商家需要实名登记、提交资质、审查资质，并且制定了一定的标准，一旦发现不合格，不仅不允许入驻平台，还需要上报市场监管部门，同时对外卖平台也做了规定，对于不执行的平台，市场监管部门下达责令整改通知书，根据整改情况确定是否给予处罚。这一规定的推出对于网络订餐环境起到一定的改善效果，但是由于外卖平台越来越多，入驻的商家越来越多，钻漏洞的商家以及平台也越来越多，网络订餐食品安全仍旧无法保障。主要原因就是法律法规较为单一，法律法规不够具体，涵盖的面较少，监管作用较为有限，同时出发力度较小，无法发挥较强的警示作用，这就导致在网络订餐食品安全监管方面，政府处于难于监管的状态。

网络订餐食品安全相关信息透明度低

网络订餐食品安全相关信息了解并且掌握最少的就是消费者，而经营者所掌握的信息是最真实、具体以及实时的，平台所能够获取的是线上的大部分信息，政府所能够获取的是线下的大部分信息。而政府在信息交互中没有起到很好的作用，导致平台以及消费者所能够获取的信息较为片面，无法及时做出反馈以及反应，导致食品安全无法得到有效保障。而平台也没有及时和政府沟通，导致消息的相对闭塞，导致平台无法有效合理的管理控制，以及政府监管处于一个较为独立的状态，监管难度进一步加大。

网络订餐食品安全政府监管优化对策

完善法律法规

针对网络订餐食品安全方面所制定的法律法规存在的主要缺陷就是事后监管、过于笼统以及存在一定的与实际环境不符性。针对事后监管，提出的改进对策就是强化事前监管，具体操作为分析网络订餐食品安全问题出现的主要形式以及致使因素等，进而制定相应的针对性预防机制，通过具体的详尽的涵盖面较为全面的预防机制，实施日常监管操作，将食品安全问题苗头掐掉。针对过于笼统的问题，提出的改进对策就是进行合理的细化，具体操作为对市场上商家以及平台钻漏洞的行为进行分析，针对性的制定出细化的法律法规，有效剔除不良商家。针对与实际环境不符的问题，提出的改进对策就是合理化法律法规，分析国情以及网络订餐食品安全现状，对法律法规中不适用的部分加以改进，保证法律法规的可实施性，有效帮助政府监管措施的进一步实施，以及政府监管的效力也会提升，政府监管的能力也会相应的优化。为进一步优化政府监管，还需要在法律法规中加大违法的处罚力度，例如，罚款增加、限制增加、处罚叠加等，让违法成本提升，法律法规的震慑力提升，实现良好的约束效果，以有效遏制不良风气，不良现象。

建立信息共享平台

政府监管部门需要构建信息共享平台，能够让消费者、平台、经营者等在这一平台上及时查询以及获取所需要的信息，包括经营者的各种资质、各种评价、各种投诉，要保证客观真实性，同时还需要保证更新的及时性，同时将消费者维权的一些信息放置在平台上，强化消费者的维权意识，让监管更为高效，以及将投诉以及反馈的各种经营者信息同步给平台，实现线上线下的共同监管。

结语

探究网络订餐食品安全政府监管问题的价值在于明确关键问题所在，确定改进的方向以及对策，保证网络订餐环境优化，相关食品安全问题有效控制，推动网络订餐的稳定健康发展。