把握民生要义 践行卫健为民

2018年，辽宁省卫生健康委员会在省委、省政府的坚强领导下，坚持新时期卫生与健康工作方针，落实国民健康政策，深化医药卫生体制改革，着力解决群众看病难、看病贵问题，努力为人民群众提供全方位、全周期的健康服务。全省居民主要健康指标位于全国前列，卫生健康事业多项工作取得新突破：全面深化医改稳步推进，全省建立285个覆盖所有三级医院和基层医疗机构的医联体；医疗卫生服务体系更趋完善，改善医疗服务行动“多点开花”；健康扶贫成效显著，累计实现16.38万建档立卡患病贫困人口的脱贫任务；落实人口政策及应对老龄化取得新进展，卫生健康支撑能力和治理体系建设得到加强。

2019 年，辽宁卫生健康工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持以人民健康为中心和卫健为民的思想，从完善国民健康政策和为人民群众提供全方位、全周期的健康服务两个维度大力推进健康辽宁建设，将健康辽宁建设引向深入，探索推进新医疗经济发展。

具体来说，辽宁省将按照《健康辽宁2030行动纲要》，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，推动健康融入所有政策；落实国务院即将出台的《健康中国人行动计划（2019—2030年）》，制定辽宁省行动计划，实施一批具有辽宁特色的健康行动；围绕健康辽宁“十大行动”和公民主要健康指标，加快建立健康辽宁评价指标体系；打造“互联网+医疗健康”服务新模式，打造一个大数据中心、一张信息应用网、一张居民电子健康卡、一个“互联网+医疗”共享平台、一个健康导航“门户”的“五个一”项目。

此外，辽宁省还将推动医改5项基本医疗卫生制度更加成熟可行。在现代医院管理制度建设方面实现公立医院“三个转变”“三个提高”：即在发展方式上，从规模扩张型转向质量效益型，提高医疗质量；在管理模式上，从粗放管理转向精细管理，提高效率；在医院投资方向上，从投资医院发展建设转向扩大分配，提高待遇。分级诊疗制度建设方面着力做到区域、城乡、上下和急慢“四个分开”。协同做好医保、药品、价格等领域改革，探索创新医疗卫生监管模式。

辽宁省还将加快整合构建优质高效的医疗卫生服务体系，启动实施“大病不出县”两年行动计划，推进县乡医疗卫生机构一体化改革，全面提升县医院服务能力，开展优质服务基层行。进一步提升供给侧服务能力和水平，建立区域医疗中心，加快推进区域医疗服务能力建设，每个市推进建设一家紧密型城市医联体和一家县域医共体。

同时，辽宁省还将对接国家提出的健康扶贫“两个90%”目标,完善基层医疗卫生服务能力建设长效机制，打赢健康扶贫攻坚战。积极应对人口老龄化，促进人口均衡发展，完善妇幼保健体系，积极构建养老护理体系，深入推进医养结合，推进卫生健康治理体系和治理能力现代化，加强卫生健康法治建设，继续推进“电子证照”和“一网通办”。