大学生参与高校学生管理研究

杨斐

摘要：伴随着国家教育机构和教育组织体系制度的不断改善和更新，大学生参与高等院校学生管理工作的程度愈来愈高。大学生参与高校学生管理工作具有重要的现实意义，该活动不仅能够强化学生的主体意识，增强实践能力，而且有利于高校管理水平的提升。因此，作为高校负责人应具有清醒的认知，要主动拓展和丰富各种渠道引导大学生参与到学生管理之中，提高他们参与管理的积极性。

关键词：大学生参与;高校学生管理;管理机构;管理制度

大学生参与学生管理是高校民主化的体现形式之一，是高校管理在新时期不断发展进步的基本条件。我们应该积极促进学生参与高校学生管理的实现，逐步实现管理模式的创新，学生的参与可以增强其自我管理意识，能够从整体出发，主动配合学校要求，有助于学校管理效率的提升。

一、武昌工学院大学生参与高校学生管理的现状

（一）学生参与管理机构

当前在学生参与学校学生管理中，武昌工学院主要是以学生会、学生社团、自治机构及学生党团支部这样的形式进行学生的自治化管理，这类团体由基层学生组成。学校的各个部门和各个学生团体之间建立联系，可以将学生的需求通过学生团体有效的传达到各个部门，使各个部门的效率提高，也能为学生提供更好的校内服务。

在学校设立意见箱的方式让学生对于自己的学习、工作、生活状况评估提出建议和意见，通过网站建设的方式在官方校园网站开通了专门的平台，这个平台不仅包括对学生管理层次和管理范围的介绍，还包括对学生管理的具体评价机制和完善机制。

在调查访谈中，发现有一部分学生不喜欢传统的以学生会和社团组织为主体的管理，反而喜欢通过网络平台进行意见的表达，网络平台的匿名功能可以让他们畅所欲言，而且在网络平台上，每个人都有一定的表达自由权，不会受身份的制约和限制，这些意见和心声是对传统管理机构和方式的挑战和质疑，值得关注。

（二）学生参与管理意识

在走访的过程中，我们发现当前学生的管理意识并不是很乐观，在长期的应试教育模式下，很多学生已经习惯于自己被管理，对于自己参与管理反而认知很模糊。在与学生谈话的过程中，很多学生认为学校的管理层才是真正的管理主体，自己并不享有管理权和知情权，对于高校事务的发展和高校政策的出台，他们往往是漠不关心的态度，认为这些事宜理应由高校管理层进行处理。总的来说，就是学生的参与意识太差，很多学生还是认为在高校的时间应该用来学习，参与社团活动和学生会的活动都是一种浪费时间的表现。

有一部分学生他们具有一定的管理意识，但是不知道申诉的渠道，学校的意见箱也是形同虚设，他们是苦于没有畅通的反映渠道，他们认为学生干部比起自己更有管理的资格，如果不担任学生干部，那么基本对于学生事务和校园事务基本没有什么发言权。

（三）学生参与管理机制

武昌工学院实行了“校长与学生面对面交流”机制，学生可以直接和校长面对面进行沟通和交流，并且对学校的发展提出具有建设性的建议;成立了“学生申诉处理委员会”，这个机制不仅包括了学校既有的管理人员，还将一些学生干部吸纳在内，成为学生表达意见和提供建议的良好平台。但是在实践中取得的效果还是不尽如人意的，有不少学生认为，设立这样的机制并不能保证学生参与高校学生管理权力的完整性，在现实中，很多所谓的机制都是形同虚设，没有起到实质性的效果。很多时候就是学生发表了意见，提供了建议，但是校方对于这些意见和建议没什么重视度，久而久之，学生渐渐地对这些机制的作用失去了信心。

二、改进武昌工学院大学生参与学生管理的对策

（一）高校要转变理念，充分认识学生参与必要性，加强队伍建设

学生作为高校核心利益的关联者，在高校管理中本应处于主体地位，但在实践环节，却始终处于权力结构的边缘位置。在高校学生管理活动中，学生应主动挖掘和发挥其主动能动性，从全局出发，为高校发展出谋划策。因此，作为高校管理者应更新管理理念，以开放性的姿态来接受和鼓励学生的参与。

学生管理工作质量的提升，一是需要创建一个专业性强、综合素质高的教职员工队伍;二是应具有一个管理意识强，能够主动参与高校学生管理活动的团队，其中包括学生干部、学生代表以及各种组织的实际负责人。想要实现学生管理工作者综合素质的提升，需要分为三个步骤来予以实行。第一，重视高等院校学生工作专职队伍的创建，强化科学意识，丰富当前的渠道。进而提升综合能力。第二，加强学生管理工作者的道德修养。为了达到管理效果，学生管理工作者应始终坚持公平公正的原则，立足于现实，尊重学校发展特点和学生客观所需，兼顾两者利益，实现双赢。第三，学生管理工作者应重视相关经验的累积。平常，在面临棘手问题时，往往会出现手忙脚乱或手足无措的现象，那么在事后需要正视自己的不足，主动去予以完善，为后面工作的顺利开展奠定良好的基础。

（二）建立科学管理制度，强化组织载体，实现参与的民主化与科学化

具体而言，从基本的法律法规的保障入手，通过健全的法规条例来规定大学生在参与学生管理工作的权限、义务等。

第一，建立完善学生代表大会制度。应当完善学生代表大会制度，以此来保障学生参与管理的主体地位。要以公平公正的态度来选拔学生代表，要全方位的衡量学生的个人素质，要将监督以及考评机制引入到学生代表大会中去，督促学生能够以高度的责任感参与到学生管理中去。

第二，建立完善管理信息公开制度。学生作为高校教育的主体，对学校的具体情况享有知情权，而信息公开制度是保障这一权利的基础和前提，是学生参与高校学生管理的基本要求，同时也能够使得学生进入到较高层次的高校管理中。

第三，设立听证制度。听证制度应当遵循公开、公正、公平的原則，在听证会上，学生根据自己的需求，自由发表意见，表达内心想法，以此来约束和规范高校的行政管理行为。

第四，制定规范参与的指导制度。根据学校的实际情况，将学生的建议和意见充分考虑在内，具体指明学生在哪些事务、哪些范围，在何种环节、何种程度上参与，参与的方法和程序，使制度可以真正代表学生。

（三）建立学生参与的长效机制，保障学生权利的实现

在学生参与高校学生管理中，完善的参与机制建设是保证参与度的基本前提。高校要充分体现民主性，不断进行参与模式的创新工作，可以促进学生管理体制中学生地位的转变，变被动为主动参与。

第一，健全完善决策机制。在决策机制运行的过程中，形成科学完善的决策参与可以更好地保障学生参与高校学生管理的决策，与此同时，实行公开原则，让学生广泛参与其中，学生真正看到决策过程和结果，提高对各项决策的知晓程度。

第二，健全完善保障机制。保障机制的主要作用是为学生参与高校学生管理提供保障，首先是要为学生参与高校学生管理提供必要的物质保障，包括场地、经费等方面;其次，为学生参与高校学生管理提供必要的制度和组织保障，建立相应的服务组织，制定科学、合理的规章制度等;再者，在保障学生参与高校学生管理过程中要体现高校的管理和服务角色，找准定位，正确履行职责。

第三，健全完善反馈机制。该机制主要是学生在参与高校学生管理过程中，与相关的部门和管理人员进行对话，形成相互的回应机制，其重要性主要体现在它为学生参与管理的有效性提供了重要的保障，没有反馈和回应，学生参与管理就是一句空话。

第四，健全完善沟通机制。首先是要加强学校门户网站的建立和完善，通过门户网站，向学生公开相关信息，并通过设立互动版块，积极推动意见征集、举报以及信息咨询等服务的开展;其次，对于学生的意见可以采用问卷调查的方式进行。在遇到重大决策的时候，高校管理者可以通过民意调查、问卷调查等方式征求學生意见，提高决策的科学性以及民主性。

（四）鼓励学生参与、营造和谐氛围、致力环境建设

校园文化氛围对大学生参与学生管理有促进或抑制作用，重视校园民主化实践活动的开展，关注民主习惯的培养，作为高校管理者应主动探索和研发各种能够促进学生身心健康、品格塑造的民主化教育实践活动，从而在校园内创建一个良好的民主文化氛围，推动民主意识与现实生活的融合。

与此同时，高校管理者应重视校园文化的建设，创建民主文化，在政策的制定、规则的设计以及决议发表之时，应引导学生发表个人意见，接纳学生的建议，体现学生的内心需求，为其提供更多的思考空间。

总体而言，学生参与高校学生管理是一项系统性、长期性的工程，需要全校上下齐心一致共同完成。一是要在理论层面对学生参与高校学生管理做深入的研究，在校园内营造一个良好的学术氛围;二是在校内及时进行宣传，让每个人都能够客观了解学生主体的重要性以及其参与高校学生管理活动所具有的优点和发挥的作用，在师生间营造一个良好舆论环境;三是给学生提供必不可少的实践机会或平台。