强化安保风险防范 确保业务稳健运行

王公正 赵宏彬 葛以云

近年来，江苏泗阳农村商业银行以商务转型为契机，以改革创新为动力，以风险管控为中心，全面梳理完善安全保卫相关制度和流程，强化对重点风险环节的风险管控，并不断加大安防设施费用的投入力度，全力保障各项业务安全稳健运行，实现安全经营无事故的目标。从2014年开始，该行连续三年被省联社评为安全保卫先进单位，被市公安局荣记集体“三等功”两次、“集体嘉奖”一次、安保个人“三等功”一次，多次被县消防大队评为消防先进集体。该行在强化安保风险防范措施，保证业务安全稳健运行的工作中，达到“五个”标准化。

岗责流程“标准化”

一是建立健全安全保卫工作责任制。自上而下成立安全保卫工作领导小组，加强对安保工作的组织领导，增强网点负责人和安全管理人员的安防意识和责任意识，不断提升安防管理能力。二是逐级签订安全工作责任状。总行与各支行、营业部、机关部室分别签订安全保卫目标责任状，做到目标明确，责任到人。所有网点员工人人与单位签订安全承诺书。三是签订安全联防协议书。支行与当地派出所和友邻单位签订联防协议，建立群防群治的工作机制。四是制定突发事件应急處置预案。明确各支行、各岗位的安全责任，优化操作流程，切实提高员工处置突发事件的能力，做到临危不惧，从容应对。五是完善安全制度流程。对安全各项制度进行全面梳理排查，对不符合安防要求的制度进行修订，实时优化调整相关操作流程，并细化制定安全违规处罚办法88条，确保安全责任落实到每个岗位每名员工。

训练教育“常态化”

一是加强基层自身安全教育。每月定期组织一次员工安全学习教育，定期下发安保文件、简报、通知、制度等内容供大家学习，并结合视频案例进行分析，深刻剖析每一次事故发生的原因，切实提高安全防范意识。二是强化安保现场培训。安保部按季深入基层营业网点召开现场分析会，查找安保工作的风险漏洞和薄弱环节，并及时采取相应的整改措施，做到早发现、早防范、早处理，着力为基层网点提供安全保障服务，实现安全警示教育在一线，安全隐患消除在一线。三是邀请安防专家培训。定期邀请公安、消防专家对网点安全管理人员进行授课，分析当前安防形势，主动应对工作中出现的新情况、新问题、新特点，做到防患于未然。四是组织开展情景案例演练。联合公安局、保安公司、乡镇派出所在网点模拟突发事件应急预案演练，精心策划，协调配合，分工明确，提高突发事件的实战应变能力，收到了较好的实战效果。

查处风险“制度化”

以检查促进安全生产，以检查提高执行效能，牢固树立“隐患就是事故”的意识，突出重点时间、重点区域、重点环节的管理，加大安全查处力度，主要做到“四个结合”和“六个到位”。“四个结合”即：例行检查与突击检查相结合;现场检查与非现场检查相结合;白天检查和夜间检查相结合;专项检查与领导督查相结合。“六个到位”即：对总行金库、自助银行24小时监管到位;对押运车辆操作流程实时跟踪到位;对网点安全环境24小时巡查到位;对全行技防设备定时监控到位：对网点保安执勤督查到位;对监控中心值守人员管控到位。为了保证检查效果，形成有效的震慑力，对历次检查发现的违规违纪责任人坚决做到发现一起，查处一起，严格按照制度处罚到位，实现安全隐患“零容忍”，确保每次检查发现的问题能在第一时间处置整改到位。

防范治理“多元化”

定期开展安全专项治理活动，积极营造“上下联动，齐抓共管”的安保氛围。一是开展消防安全专项整治。夏季和冬季是消防安全事故的高发期，总行经常通过视频案例来警醒网点人员加强火灾预防工作，并邀请消防专家到每个网点进行现场培训、检查、演练，及时揭示火灾隐患，把消防安全风险苗头消灭在萌芽状态。二是开展安全专项检查。重点开展对金库、离行式自助银行、消防设施、技防设备等专项检查活动。及时研究制定消防安全检查方案，细化检查任务，明确检查责任，彻底排查每一个网点在人防、物防、技防方面存在的隐患漏洞，全面掌握我行安全管理盲区和薄弱环节。三是开展通讯网络诈骗宣传防范活动。通过网点电视、LED屏、宣传单、靠牌等宣传载体进行广泛宣传，并利用微信、手机银行、网上银行、官网等渠道向客户推送防范通讯网络诈骗信息提示，严格执行“三问、两看、一核对”流程和“提示单”制度，积极履行社会责任，严守最后一道防线。

标杆建设“规范化”

一切从安全角度出发，严格按照新GA38标准和公安“135”规划要求，加大安全经费投入，近年来，该行共计投入安防费用投入近4000万元，保证安防设施建设达到新的建设水平。

一是提高新建网点安防设施建设标准;二是规范网点安全防护设施建设;三是规范了全行网点的机房、加钞间的防盗门和锁具，完全符合了GB17565_2007和GA/T732015中的相关要求。四是安装自助设备防护舱和钢性防护;五是会同办公室、科技部门对全行15家网点的强弱电线路进行了改造，严格按照“横平竖直贴墙走，分路控制”的标准规范布线，实现了强弱电分离，彻底消除了网点消防安全隐患。六是严格按照省联社的后院管理要求，对全行所有网点的院墙围网进行了更换;七足在营业网点和自助银行的加钞间、机房安装了157个自喷式灭火器和171只防爆灯，加强了对初期火灾的防范，提升了火灾的处置水平。