基于“诊改”的高职职业技能鉴定标准开发研究

周艳

【摘要】高职院校职业技能鉴定工作的开展对培养生产、服务、管理一线应用技术型人才发挥了重要作用。本文阐述了高职职业技能鉴定工作开展的意义，分析目前开展职业技能鉴定工作存在的问题，并基于高职院校教学工作诊断与改进，提出高职院校技能鉴定标准。

【关键词】诊改 职业技能鉴定 标准

【课题项目】2016年度湖南省职业院校教育教学改革研究项目“基于‘诊改的高职职业技能鉴定模式创新研究”（编号：ZJGB

2016263）阶段性成果之一；2017年度湖南省教育科学规划课题研究项目：“互联网+”环境下职业培训混合式学习模式应用研究（编号：XJK17CZY112）阶段性成果之一。

【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018）46-0234-02

高职职业技能鉴定是相关的考试机构对高职学生从事某一职业所需掌握的技术理论知识和实践操作能力进行考核，并给出相应结果和评价，通过考评的高职学生可以获得相关职业资格证书，职业技能鉴定是衡量高职院校和高职学生技能水平的一项重要考核活动。

一、高职院校开展职业技能鉴定重要性和必要性

我国在《大力发展职业教育的决定》中强调，要加强职业院校学生的实践能力和职业技能培养，推进学生获取职业资格证书工作①。从决定中可以看出，我国非常重视职业技能鉴定工作，对于取得学历证书的学生免除技能鉴定理论考试，只要通过操作技能考核即可获得相关职业资格证书。

职业技能鉴定考试按照职业技能标准或任职资格条件所要求的考试进行，对高职学生的技能水平和职业资格进行公开测试和客观考核，经过政府机关的考核鉴定机构认定，评价和认证具有科学性、规范性和合理性，这在本质上可以促进培训规范、高职学生就业、再就业。

职业技能鉴定通过后获得的职业资格证书是高职学生获得专门知识和技能的标志，也对用人单位展示了高职学生的职业理论知识和技能水平，对高职学生和用人单位无疑都是重要凭证，方便了招聘、应聘、录用工作。

职业教育以就业为导向，以服务地方和社会发展为目标，强调高职学生技能训练和考核，着重培养高职学生实践操作能力和动手能力，而职业技能鉴定是实践操作能力和动手能力的重要考核标准。高职学生的就业能力取决于社会市场需求，更大部分取决于学生综合职业能力，看其具备的职业资格是否适应岗位群。因此，在高职院校开展职业技能鉴定工作，不仅能够减少社会鉴定工作，还能将职业教育与市场需求接轨。在高职院校开展职业技能鉴定工作，还能促进模式变革，更新教学内容，促进人才培养模式变革，推动社会经济发展。

二、高职院校职业技能鉴定工作现状

（一）双师型教师队伍建设不足

目前，高职院校职业技能鉴定工作的开展主要依赖学校自身资源，包括师资队伍、设施设备、实践基地、考试场所和实验设备等，而职业技能鉴定工作的考评工作和培训工作也大多由学校管理人员和专任教师兼任，而大多管理人员和专任教师对职业技能鉴定并不是很了解，没有进行过专业培训和指导，无法构成专业和独立的职业技能鉴定团队。同时，由于高职院校职业技能鉴定服务的对象和考核的项目较少，鉴定工作也相对较少，职业技能鉴定相关人员没有经常接触，导致项目和内容比较生疏。

（二）对职业技能鉴定工作重视不够

近年来，随着职业技能鉴定项目的增多，大多高职院校建立了内部职业技能鉴定中心，并安排人员专门负责管理技能鉴定工作，但是这为数不多的职业技能鉴定人员无法参与教学计划制定和教学内容改革，也不了解专业教材征订情况和专业知识具体内容。职业技能鉴定工作在学校也得不到极大的重视。同时，各高职院校通常都是各自为政，相互之间联系较少，更不可能在职业技能鉴定方面建立起很好的合作关系，使职业技能鉴定工作往往被高职院校忽视。

（三）考评人员严重短缺

按照国家相关规定，职业技能鉴定考评人员必须具备高级工、高级技师、高级专业技术职务、技师或中级专业技术职务以上资格，通过职业技能鉴定指导中心考核，由劳动行政部门核准并颁发证书，再聘任相应工种、等级或类别的考评员，三年有效期，并不定期轮换、调整考评员，同时要遵守和执行考评员相关工作守则。但是随着高职院校职业技能鉴定工作的不断变化，高职学生参与职业技能鉴定的人数逐年增加，稳定的考评员队伍也无法满足日益壮大的职业技能鉴定规模。在考评员严重短缺的情况下，考评任务效由培训机构或其他人员，考评监管过程无人管理，操作评分随意发挥等问题随时可见。

三、基于“诊改”的高职职业技能鉴定标准开发

为了促进职业院校专业、课程建设，提高专业人才培养质量，我国教育部分别在2015年和2016年，发布了职业院校教学工作诊断与改进办法，先后召开全国教学诊断与改进工作专家委员和职业院校校长会议，重点诊断学校基本办学方向、办学条件、管理规范等方面，要求高职院校以实际数据为基础，发现问题，找出问题，解决问题，实施诊改。高职院校方方面面，无论是办学质量保证、体系总体构架，还是专业质量保证、课程质量保证、师资质量保证、学生全面发展保证等都进行了有力诊改，也得到了巨大提升。在这一背景下，高职院校职业技能鉴定也引起了多方面的关注，对职业技能鉴定标准的开发也引起了多方面的重视。

我国职业技能鉴定内容主要包括三个方面：职业知识、操作技能和职业道德。这些内容的确定是参照国家职业技能标准、规范和相应教材。高职学生要通过知识考试和技能操作考核，才得取得相应职业资格证书。那么，为了规范职业技能鉴定考试和培训，科学化、规范化管理职业技能鉴定工作，保障职业技能鉴定质量，高职院校要对职业技能鉴定工作进行规范。

第一，要在高職院校内部成立专门的职业技能鉴定管理机构。要调动高职院校内部各方面力量，使职业技能鉴定工作稳定、有序开展，高职院校可以经过地区人力资源和社会保障局批准，设立职业技能鉴定中心。第二，对于职业技能鉴定中心人员，要划分权责，包括执行国家有关职业技能鉴定工作的政策、法规、规章和制度等，收集职业技能鉴定计划表，申报鉴定项目，制定本校职业技能鉴定制度和办法，监督和管理二级部门职业技能鉴定工作，征订培训教材等。第三，对于职业技能鉴定标准应根据国家人力资源和社会保障部办公厅印发的关于国家职业技能标准为准。第四，高职院校要编制职业技能鉴定资格考试目录。高职院校首先要清楚并了解国家职业技能鉴定目录，实行清单式管理，将可以参与的职业资格列入清单，编制成目录，已经取消的职业技能资格考试要坚决取消，而未经国家批准的职业资格也不得私自进行设置，对于其它机构或协会开设的职业资格不能随意纳入考试。

四、结语

高职院校开展职业技能鉴定工作有助于推行国家职业资格证书制度，有助于国家实施人才战略举措，有助于高职学生开展职业技能培训，有助于高职学生提高实践操作能力和创新能力，有助于高职学生拓宽就业空间，也有助于高职院校适应新形势，保证办学质量，保障办学特色。因此，对高职职业技能鉴定标准进行开展这一重要举措不仅是高职院校的重要使命，也是高职学生就业、国家战略举措的重要保障。

注释：

①国务院.关于大力发展职业教育的决定[R].国发[2005]35号，2005-10-28.

参考文献：

[1]王晓贞.2008—2012年江苏省体育行业职业技能鉴定现状与发展对策[J].中国体育科技，2014，（5）：107-111.

[2]平朋刚，田海燕.基于态势分析法（SWOT）对江苏省体育行业职业技能鉴定的环境分析[J].南京体育学院学报（自然科学版），2010，（4）：146-148.

[3]薛峰峰.项目管理在职业技能鉴定工作中的应用研究[D].武汉：武汉工程大学，2017.