徐 汇：“三专”推动生态源头治理

文/王少南

今年以来，为推进生态环境保护法律法规在徐汇的有效实施，徐汇区人大常委会聚焦环保工作瓶颈，监督区政府深入开展生态源头治理，推动生态环境保护责任的落地落实。

专题视察破瓶颈

今年5月，区人大常委会第十二次会议审议通过了《徐汇区人大常委会关于开展城市管理精细化专项监督调研的工作方案》，将生态环境保护源头治理作为监督推进城市精细化管理的一项重点内容。方案决定成立领导小组，由区人大常委会主任王醇晨担任组长，各位副主任担任副组长。方案通过以后，区人大常委会发动人大代表广泛参与，加强各专工委之间，专工委与街道人大工委、镇人大之间的整合联动，围绕生态环境保护源头治理的瓶颈问题深入开展监督视察。

区人大常委会主任王醇晨带队深入各街镇道路、小区、单位，围绕小区雨污分流改造、生活垃圾分类、街区环境综合整治深入开展调研视察，从提升城区精细化管理水平的角度提出了相关要求，并通过主任接待日广泛听取代表的意见建议。区人大常委会副主任徐国文组织代表深入重点河道沿线、龙华水质净化厂、市政泵站开展实地踏勘，同时针对市河长办通报对有关河道进行巡视，督促有关部门及街道履职尽责，严格落实河长制责任。

专题询问盯“污染”

10月31日下午，区人大常委会召开生态环境源头治理专题询问会。部分市、区人大代表，部分区人大常委会专职委员，区政府相关委办局、街道镇、各街道人大工委负责同志参加了会议。会前，区人大常委会组织代表对漕溪泵站运行、春申港河道治理、汇成三村和舒乐小区雨污分流改造情况开展了视察。

水环境问题是本次询问会的重中之重。来自居民区的乔鏖代表身兼三级河长，他结合自身实际感受率先发问：对于市政泵站放江造成河道污染问题，有何应对措施？区建交委回应，泵站本身并不会造成污染，源头在岸上。从中远期角度将加快推进雨污分流改造，从短期看，要积极探索晴天污水截流来加强污水处理，同时设置拦漂装置减少污染。袁莉萍代表顺着雨污分流问题，现场通过对住宅小区雨污分流改造总量和改造进度的对比计算，对是否能够在2020年按期完成改造提出了询问。区房管局回应，在之前的小区综合治理中确实对此考虑不足，对于明后两年需要改造的160个小区，将根据实际情况分别通过小区管网的全面改造和小区出门井截流改造的方式进行，并争取财政资金大力支持。市代表杨军，区代表郭延军、郭凌冰、林祝顺、郑文鹏等还围绕法治宣传、环保执法、餐饮油烟气、扬尘污染防治等重点问题进行了询问，相关部门都一一作了诚恳坦率的回答。

专题报告提建议

根据《中华人民共和国环境保护法》及《上海市环境保护条例》的规定和中央、市委关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的有关要求，区委今年制定了《关于健全区人大讨论决定重大事项制度、区政府重大决策出台前向区人大报告的实施意见》。区人大常委会认真贯彻落实，区人大常委会主任会议专题听取了本区2017年环境状况和环境保护目标完成情况的报告以及水环境治理工作情况的报告。

为了进一步把制度落到实处，今年区人大常委会还结合区“十三五”规划中期评估工作，专门就区生态环境保护约束性目标完成情况开展专题调研。通过调研，指出了目前存在的雨污分流任务繁重、河道水质存在反复、扬尘污染形势严峻等主要瓶颈问题，并建议区政府严格落实生态环保责任，聚焦重点目标全面统筹截污纳管改造、污水管网建设、小区综合治理等工作，进一步增强生态环保能力保障，全面完成生态环境保护“十三五”规划目标。区人大常委会第十六次会议专题听取了关于本区“十三五”规划实施以来环境状况和环境保护目标完成情况的报告，并将会议审议意见函告区政府。