浅析公共停车场和共享车位的优势互补——以临安区为例

冯剑英 石忆潇 王 倩

浙江农林大学，浙江杭州 311300

随着城市机动化进程的快速推进，机动车保有量持续上升引发的停车供需矛盾困扰着许多城市。本次调研是以临安区为例，首先，通过走访检测临安市民对公共停车场的满意度并分析影响因素，其次，结合公共停车场现状，对临安区在公共停车场可能存在的问题进行总结，最后，在缓解停车难问题上，找出公共停车场的优势和不足，进行公共停车场和共享车位的优势互补研究，并提出相应的解决措施。

1 文献回顾

2006年，美国弗顿市和坦佩市都将共享式停车理论列入城市交通研究及其实施过程中。在共享的实地考察过程中，Haohan Xiao[1]等人提出共享停车位的使用权是可以共享的，并且可以通过由拍卖理论（Krishna，2010）和机制设计理论（Mookherjee，2008）导出的真实双拍卖机制来加以探讨，实现“一对多”共享模式，价高者得停车位。GAO Hongliang[2]提出了住宅区和公共建筑免费共享停车的策略。S Mcdonnell[3]发现不必要的新建停车位，不仅增加房屋成本，还降低建筑密度。他们利用lot-level数据和GIS研究纽约市停车问题，认为交通发达地区土地资源稀缺应当控制停车位数量。Agnieszka Szumilas[4]等在研究中等城市停车问题时，从收费停车区和行人区或外包通信领域三方面考虑停车政策，分析了在不同城市创建停车策略的总体规划、决议和通知。

国内对停车问题的研究起步较晚。冯佳和高俊文[5]提出采用基于无线物联网的路内停车位计费监管系统，平衡公共停车位资源的公益性和资源稀缺性。彭敏[6]等通过城市CBD停车设施与路网容量的关系模型来约束停车需求预测值在一个合理取值范围之内。段满珍[7]通过构建居住区泊位对外共享能力评估模型,测算出居住区实施停车位共享政策能够为毗邻建筑提供相当于自身55%比例左右的停车位资源。唐伯明、曾超[8]等采用非集计理论中的BL模型得出平日公共停车场停车相对集中。许慧鹏[9]运用GIS技术提出构建无线网络与物联网环境下的公共停车资源GIS系统。

2 现状及存在的问题

2.1 数据来源

本文搜集临安区目前公示的公共停车场信息，实地调研每个停车场的停车现状。

2.2 数据处理

从公共停车场的价格、规模、信息知情度、便利性4个方面，分析公共停车场的现状及存在的问题，并对共享车位做同样的分析，对共享停车模式进行回归分析，分析影响共享停车的主要因素。

2.3 模型建立与分析

在满意度调查中，市民对公共停车场的评价主要集中在“较满意”和“一般”上，我们发现市民对公共停车场的满意度不是特别高。

进一步探索市民对公共停车场满意度是否为影响市民停车压力的关键，从公共停车场的价格、规模、信息知情度、便利性4个方面，分析公共停车场的现状及存在的问题。

2.3.1 公共停车场价格合理性指数的构建

目前公共停车场的价格以3元/h为主，少数地方价格调整为5元/h，停车15min内免费，不支持分时段计费。我们建立0：00～8：00、8：00～12：00、12：00～16：00、16：00～20：00、20：00～24：00这5个时间段的公共停车场价格合理性指数表。公共停车场价格合理性如图1所示。

图1 公共停车场价格合理性

价格合理性指数整体呈现先升后降的趋势，整体指数偏低。

2.3.2 公共停车场规模分析表的构建

以车流量大的街边周边停车场为例，调查停车现状并计算利用率。部分停车场利用率如图2所示。

图2 部分停车场利用率

停车利用率走势图显示，公共停车场一天的利用率先减小后增大，在傍晚达到停车场利用率的最大值。大型停车场的利用率普遍不高。

2.3.3 停车场信息调查图的构建

对临安市民对新建公共停车场的了解程度做简单的问卷调查，发现在新建公共停车场的位置、停车位数量2方面，大部分市民有所了解，小部分市民不了解。

2.3.4 停车场便利性分析图的构建

主要针对临安繁华地段。在调研中，对来万华停车的市民做“当停车位不足时，是继续等待空车位还是重新寻找停车场”的简单问卷。80%的市民选择了继续等待空车位。我们对选择继续等待空车位的市民做进一步的原因分析。

首先，大部分市民认为新停车场距离目的地太远。其次，在万华购物可享受免费停车。再次，部分市民认为停车场出入口的设计使车辆难以调整位置。最后，公交不方便。停车场在便利性方面仍然待改进。

综上，通过对停车场的价格、规模、信息和便利性的调研，结合现在流行的“共享停车”模式，本文仍从上述4个方面考虑共享车位的可行性。

2.3.5 “共享停车”模式实例分析

地税局共享停车场。地税局位于主城区的临天路，内部停车场共计停车位100个，其中，31个车位全天候24h对外开放，其余69个车位开放时间为当日18：15到次日7：00，日常收费管理模式和城区公共停车场一样。75%的临安市民赞同地税局内部停车场错时开放的做法。再进一步对赞同人群做停车位价格分析，57%的临安市民认为价格过高，晚间收费不合理；18%的临安市民认为价格合适，更看重的是有无车位。25%的临安市民认为地税局共享停车场的作用不大。对于停车位价格问题，我们发现不管是认为共享车位有帮助的还是作用不大的，大部分市民认为价格偏高。

单位间共享停车场。城中街的大方传统菜与西侧的平安保险公司达成共享停车协议，在大方传统菜就餐的客人可在平安保险公司停车场免费停车。位于钱王街的宁波银行与其相邻的皇冠假日酒店达成共享停车协议，在宁波银行办理业务的客户可在皇冠假日酒店停车场免费停车1h。案例中，保险公司和酒店停车位较为充裕，与协议对象在时间上符合错时停车的要求，可以实现共享停车。就其适用性来看，临安区有很多类似的单位，彼此可以共享停车场。但实际上，几乎所有私人停车场都不允许对外开放，能否共享停车位需要进一步商榷。

小区共享停车。临安区目前没有小区正式实行共享停车，我们只对临安市民对于小区停车位共享接受度进行问卷统计。在调研的200份问卷中，有70人愿意接受小区共享停车位。我们发现，临安市民不愿意共享小区车位的原因包括，临安以老小区居多，小区停车资源不充足；共享停车属于停车新模式，安全性得不到保障；收益低。

（1）未标准化回归分析。对所获数据进行深入分析，选择共享车位、安全系数、寻找车位时间、步行距离、有无车库、环境系数来进行未标准化回归分析系数如表1所示。

表1 未标准化回归系数表

从显著水平Sig.一栏来看，除了环境系数外，其他4个自变量都是显著的（Sig.＜0.05），肯定了除环境系数外其他各自变量的影响作用可以推断到总体。（B）栏中，有无车库的系数是负值，说明有车库的市民与无车库的市民相比，愿意使用共享停车位的概率要小。安全系数、寻找车位时间和步行距离的系数是正值，说明共享车位安全性与愿意使用成正比；共享停车寻车位的时间越短，市民越愿意尝试使用共享停车；市民使用共享停车离目的地越近，使用共享停车的概率也越大。

（2）标准化回归系数。为了更准确地分析上述影响因素对市民接受共享停车的影响程度大小，标准化回归系数表如表2所示，按照标准化回归系数的公式计算：

表2 标准化回归系数表

比较各自变量的标准化回归系数的绝对值，得出结论：对于大家是否愿意使用共享停车来说，寻找车位时间的作用性排在第一位，安全系数排在第二位，步行时间排在第三位，是否拥有车库相对作用较小。从以上分析结果看，决定共享停车是否适用关键在看时间、安全和距离。

3 原因分析及对策

3.1 原因分析

一是停车位数量太少。车辆数量值增速过快，造成了现有公共停车场和道路临时停车泊位无法满足车辆停放需求。其次，自实行严管街政策后，取消了大批路边停车泊位点，加剧了停车难问题。第三，目前停车场建设过于单一，以地上停车场为主，土地资源利用率不高。

二是宣传不到位。首先，多数新建公共停车场是由拆迁地块改造而成，非拆迁附近市民对新建停车场认识不深。其次，市民只知晓取消各道路临时停车泊位，同步进行的公共停车场建设缺乏宣传引导，错误地传达了“无车位可停”的信息。最后，文明停车宣传力度不够。共享停车是一个新的停车模式，处于摸索学习阶段。大部分市民对“共享车位”这一概念极为陌生。

三是停车位价格缺乏灵活性。分析市民们的出行情况可知，市民们出行的时间和停车位的需求量有明显的高峰期和低谷期，但各地停车位的价格大致相同。临安目前停车位收费价格有3元和5元，对市民来说，价格还是偏高。价格的单一性是停车场利用率不高的原因之一。

四是停车场位置分布不均匀。首先体现在交通车流量大的路段附近无停车场，直接导致大部分机动车在街道两边违章停车，影响交通正常出行。公共交通体系不完善，与公共停车场联系不紧密、便利性不高，也加剧停车难问题。其次，公共停车场往往距离目的地远。便利为上的停车方式也是导致部分停车场利用率不高的原因之一。

3.2 对策设计

一是同步开放共享车位。首先，加大力度建设公共停车场，建立地上地下立体停车场等，充分利用土地资源，增加停车位数量。另一方面，尝试在新建公共停车场的过程中，鼓励临安区可以同步开放共享停车位。政府机关可以率先共享内部停车位给周围市民提供便利，商场、机关单位也可以尝试进行错时分享车位。

二是加大停车宣传力度。首先，要做好对新建公共停车场的宣传工作，保证市民对临安市区周边主要的公共停车场位置分布有一个大体的了解，使得市民能快速找到相应停车场。其次，加大市民秩序停车宣传力度，引导市民在公共停车场停车。第三，增强市民共享意识，加大共享停车宣传力度，政府首先带头采用共享停车模式。

三是推进车位价格机制改革。根据不同路段的交通情况对公共停车位价格作出调整。对于偏远停车场，降低停车位价格来鼓励市民多停车。对于停车位需求量大的路段，应及时开放共享车位，价格可采用公开竞价，价高者得，并配合公共停车场的停车数量调整共享停车位价格。对于周边交通工具种类繁多的路段，共享单位可通过增加共享停车次数或降低共享停车位价格，来鼓励市民使用换乘工具出行；对于周边交通工具种类单一的路段，市民可通过捐赠步数来延长共享停车时间或降低共享停车位价格，使得交通出行可以综合性，多样化，缓解交通压力。

四是推动形成全面共享格局。首先，加大力度建设公共停车场，在停车需求大的路段增加停车场；对于目前没有公共停车场的地段，鼓励周边有停车位的商场、单位采用“二合一”模式共享停车位，以解决停车小高峰问题。其次，大力完善城市公共交通体系。实现目的地路径的最优化，互相配合综合利用。第三，针对有明显停车时差性的公共停车场和共享车位，鼓励双方合作进行错时共享停车。

4 结语

综合本文可知，公共停车场和共享车位都有各自的优势和劣势。我们要辩证地看待它的发展，既要肯定它的可取之处，也要正视它的不足之处。本文也只是进行了有限的调研研究，提出一些自己的看法。