深圳市志远社会工作服务社：社会组织参与等级评估初探

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作为2017年参与深圳市社会组织等级评估并获得5A级社会组织荣誉称号的深圳市志远社会工作服务社的一名员工，笔者就我机构参与等级评估的主要做法和意义谈几点体会和认识。

一、参与等级评估的初衷与准备

5A级社会组织，既是荣誉，更是认可。志远自成立以来就有着这样一个目标，不仅要以完善的管理取胜，更要以优质的服务赢得认可。志远一直倡导“一样的社工，不一样的服务”、“像党员一样的社工，像社工一样的党员”、“公益志远，换个角度做服务”的社会公益理念，得到社会各界的广泛好评。

直至2017年，社会工作行业已在深圳扎根10年。10年，社工行业稳步前进，不断求新，以更加适合深圳特区的模式践行社工价值观。志远充分利用行业发展契机，开展专业服务，建立特色服务，积极参与行业事务，大力拓展资源，加强财务监管。志远的每一步都紧跟行业要求，志远的每一次努力都力争为行业做出贡献。2011年，志远成立党支部；2012年，党建社工开启；2017年，提出社工行业工龄互认制度。

没有规范，何以发展？志远一直在探索，一直在努力，一直在前进。成立理事会、工会，建立党支部，定期开展员工代表大会，这是“治理”规范；提炼服务亮点，建立服务标准化， 培养社工专才，这是“专业”规范；资产来源及使用合理合法，依法办理税务登记，接受主管部门财务审计，票据专人使用，这是“财务”规范；公开财务使用状况，定期更新网站内容，及时宣传服务成果，这是“公信”规范。一个又一个的规范，为志远指引了方向，也逐步赢得社会大众认可。

志远非常重视社会组织等级评估的参评工作，自收到社会组织等级评估工作通知之日起，机构总干事张会杰牵头组建了一支由机构副总干事、初级督导、区域主任及各部门负责人等组成的专业参评小组，并迅速召开参评工作会议，由机构总干事带领所有参评小组成员就评估体系做系统化分析和讨论。紧紧围绕依法登记和接受监督、内部治理规范、业务活动能力、财务管理规范、信息公开规范等5个方面的要求进行梳理和准备。

经过参评专业小组成员近半年多的努力，从材料初步准备到参加辅导培训再到最后的材料完善，2017年10月，机构迎来由深圳市社会组织总会牵头组成的专家评审团的现场评估，经过专家严格的现场考评和答疑，志远获得专家评审团的一致好评，成功荣获“5A”级称号。

二、社会组织等级评估的意义和作用

社会组织等级评估，是落实社会组织党建工作的重要要求。社会组织能否确保正确发展方向，能否持续健康有序发展并在创新社会治理中充分发挥积极作用，加强党的建设显得尤为重要而迫切。在社会组织等级评估指标中，成立党支部并加强社会组织党建引领作用起着关键性作用，这一指标是社会组织落实党建工作的重要监督力量，有助于指导社会组织持续健康发展。

社会组织等级评估，是进一步完善社会组织内部治理结构的需要。社会组织，作为社会发展的重要力量，内部治理结构的完善和治理能力的提升至关重要。《社会服务机构评估指标》中共有5个1级指标，55个2级指标，每个分项指标的总分为100分，在5个分项指标中占一定的权重，合计得出每类社会组织的评估标准分100分。55个2级指标基本全面覆盖了社会组织的登记、内部治理、业务能力、财务管理、信息公开等社会组织日常运营的各个方面，为加强和完善社会组织的内部治理结构提供了制度指导和保障。整个评估和“以评促建”过程将极大解决社会组织架构不健全、内部治理不完善、财务管理、信息公开不规范、社会公信力不高等问题，帮助社会组织快速建立和完善以机构组织章程为核心的内部管理制度，有效地发挥社会组织各部门的职能作用，从而促进社会组织持续健康有序地发展。

社会组织等级评估，是提升社会组织形象、扩大社会影响力的重要平台。社会组织的形象和社会影响力是奠定社会组织在行业内口碑的重要基础，一个组织好的形象对社会组织的发展至关重要，获得社会组织相应等级将会直接影响社会组织的形象和影响力。深圳市志远社会工作服务社于2017年获得5A级荣誉称号，通过参评和以评促改不断完善内部治理结构，极大地促进了机构自身发展和内部建设，机构社会影响力明显提升，机构员工对于维护5A级荣誉有着很高积极性和荣誉感。深圳市社会组织总会对所有荣获5A级荣誉称号的社会组织进行专题报道和宣传，极大地提升机构的宣传力度和社会影响力。

社会组织等级评估，是社会组织承接政府转移职能和购买服务的重要基础。按照深圳市相关规定，评估获得3A级（含）以上社会组织在以下四方面获得优先权：1.优先获得政府表彰奖励；2.优先获得政府购买服务及承接政府转移的职能项目；3.优先享受政府公益性捐赠税前扣除、非营利组织免税资格认定等有关税收政策；4.纳入社会组织信用体系，优先获得评优评先资格。获得4A以上评估等级的社会组织在年度检查时，可以简化年度检查程序。同时，社会组织不同的等级评估结果在部分深圳市政府招投标项目中所占分数不同，也在一定程度上影响了社会组织的中标率。

三、关于社会组织等级评估的建议与思考

一是针对首次获得3A（含）以上等级荣誉的社会组织分阶梯进行相关专项资金奖励，以更好的达到“以评促建”的效果；

二是编写社会组织等级评估指导手册，为准备参评的社会组织做参考；

三是鼓励不同类型的5A级社会组织之间互通有无，形成示范效应；

四是建议对于已获得深圳市“5A级社会组织”荣誉称号的社会组织，连续运营且参评结果为“合格”的社会组织，可于下一年度给予免年检一年。