新时期企业维稳信访工作的意义及方法

苏国银

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）7-184-01

摘要 随着新时代的到来，企业维稳信访工作被赋予了更深意义的民主、监督和联系领导干部与群众的功能。信访不仅是公民维护自身合法权益的手段，也是法律赋予每一位公民应有的权利。做好企业信访维稳工作，不仅能够促进企业内部的民主，实现群众对企业的监督发展，还是反映职工呼声，与企业高层相互交流和联系的重要渠道。我们应清晰地认识企业维稳信访工作在新时期的重要意义，探索更为科学有效的企业维稳信访工作方法。

关键词 信访维稳 新时期 企业 意义与方法

一、我国企业维稳信访工作开展中存在的问题

我国维稳信访工作的问题主要体现在企业和职工两个层面。在企业方面，信访工作存在的问题主要体现在企业信访渠道建设的不完善、信访接待人员的业务素质不够高等相关制度及正确工作意识建设方面。而企业信访工作的不完善也导致职工在信访的过程中，采用集体上访、缠访、越级上访、过激上访等影响恶劣、不利于社会稳定的错误信访方式，陷入了维稳信访工作的恶性循环怪圈。

由于诉求迟迟得不到回应或信访工作处理不当而引起的越级访、重复访问题。公民的上访如果得到企业信访工作接待人员的足够重视，许多能够及时处理或回应的信访事项就能得到顺利解决。但由于许多企业信访职能部门的工作不力、处理拖延、效率低下，让上访者的诉求无限期搁置，使上访者逐渐失去了对企业上访的信心，从而激发上访者采用越级访、重复访等行为来错误的维护自身的权益。

由于上访人员对信访结果的不合理要求而产生无理访、缠访、闹访等问题。在现实中，也存在部分公民将暴力上访、无理上访等作为谋取不合理權益的手段。虽然企业信访部门按照流程和规定对信访事项进行了处理，但存在上访人员为了获取不正当利益而利用缠访、闹访、群体上访等形式对信访部门施压，迫使企业信访部门为息访作出让步。长此以往，不但不会使无理上访的现象得到改善，反而形成负面的影响。

缺乏对维稳信访工作评价机制。企业维稳信访工作是企业与职工利益矛盾的集中表现，企业追求更快的发展和更大的利益，职工追求更高的薪资待遇和更高质量的生活条件，为了平衡和调节企业与职工的各种利益关系和冲突，建立健全的企业维稳信访工作评价体系十分重要。

二、新时期企业维稳信访工作的意义

信访工作是社会生活中经济、工作等矛盾的现实矛盾的集中体现。在新时期，面临社会的急速发展和企业结构的调整升级，企业经济结构和分配模式的改变造成了员工收入差距拉大、单位用人规模的缩小、弱势群体利益的保障等错综复杂的问题。因此，在职工与企业的矛盾不断扩大、干部与群众的联系逐渐淡化的状况下，尤其要重视信访工作的科学合理开展，理顺复杂的矛盾关系，避免因工作不当而造成的失信和企业信誉、职工权益的损失。

三、新时期企业维稳信访工作的方法

（一）建立健全信访维稳制度

面对越来越复杂的信访工作，必须加强维稳信访工作的制度建设。首先，要完善责任制，坚持“谁接管，谁负责”的工作原则，建立健全完善的工作思路，从口径宣传、接待到信访结束要有系统的工作方法。其次，要完善职工的信访渠道和利益诉求机制，充分利用信箱、电子邮件、联系热线等信访方式，还要切合社会和实际情况，注重QQ、微信等新兴媒介的反映渠道，切实保障员工能够及时、便捷地表达诉求，维护自己的合法权益。最后，还要建立健全的信访工作反馈制度，对职工所反映问题的解决情况进行后续的追踪了解和记录，进一步保障了职工的诉求得到跟踪解决，切实维护了所有员工的切身利益，对企业起到监督整改作用，消除企业发展中潜在的不稳定因素。

（二）提高信访接待者的业务水平

信访接待人员是联系企业与职工的纽带，是解决企业与职工矛盾的关键点。首先，要加强对信访接待人员的从业培训，加强对信访工作重要性的认识，使其能够从专业的角度，以科学的态度、不偏不倚的立场，用为群众服务的责任感和使命感来做好维稳信访工作，保障信访工作的圆满完成。其次，企业信访接待者需具备耐心和亲和力，要以公正客观的方式参与信访问题的处理，如耐心听取上访人员所反映的问题，认真做好情况记录，并对上访职工做好情绪安抚和心理疏导工作。最后，接待人员对于无法处理的突发状况要及时上报，认真了解每一项信访问题的来龙去脉，梳理事情的起由发展脉络，并给予上访者及时准确的回复。避免因工作的事物而造成上访者更大的权益损害。

四、结语

在新时期，我们应更加注重职工的权益，维护企业的健康、稳定发展。坚持“信访无小事”的维稳信访工作理念，重视企业信访工作的重要意义，积极探索适应时代和职工心声的工作方法。