公路管理部门人力资源管理创新探析

柴玉芸

摘要公路管理部门作为公路系统的核心指挥，担负着维护公路系统正常运行，保证公路交通畅通的艰巨任务。公路管理部门是公路交通的领导者和服务者，其人力资源管理的队伍质量很大程度上影响着公路管理工作。所以，随着现代化公路体系进程的不断推进，公路管理部门的人力资源管理机制也需要不断改革创新。本文在分析现行公路管理部门人力资源管理现状的基础上，提出创新的人力资源建议，更好地完善公路管理机制，以服务于我国的公路事业。

关键词公路管理 人力资源 管理创新

基层公路管理部门承担着公路建设、公路养护与路政管理等综合性任务，需要很多技术型人才，公路管理部门的人力资源的多元化，给基层公路管理部门出了很多难题。基层公路管理部门的人员庞大复杂，职权分配任务繁重，如何实现人力资源的合理有效分配，始终是基层公路管理部门的难题。虽然基层公路管理部门始终在不断改革人力资源机制，但仍然有许多问题需要引起公路管理部门的重视。

一、公路管理部门人力资源管理的问题

从当前我国公路部门人力资源管理的现状来看，还有很多地方存在着问题，主要有以下几个方面：

首先是人力资源管理机制的不完善。一是“培养机制”，很多基层公路管理部门缺乏规范正规的培养机制，一些基层公路管理部门的培训机制过于形式化，培训只限于基本的理论知识，缺乏实际操作的培训，使得一些公路部门的工作人員缺乏管理知识和基本应对问题的能力。有的基层公路甚至直接剪掉培训环节，让新进人员直接上岗工作。

二是“考核机制”，考核机制能够为公路管理部门的人力资源管理队伍筛选出优秀的人才，但现行基层公路人力资源考核机制并未发挥实效。基层公路管理的考核机制经常流于形式，考核内容对于人力资源管理的检验并不匹配。

三是“监督机制”，基层公路管理工作缺乏日常的监督，很多人力资源管理的监督机制形同虚设，对于基础公路管理的约束力几乎为零。有效的监督，不仅能够规范公路管理部门的人力资源分配，也能够及时发现人力资源管理中出现的问题，及时解决，以保证人力资源管理更好地发挥作用，服务于公路事业。

最后是公路管理部门的投入还需提高，公路管理部门需要很多高科技机器的辅助来确保公路系统的日常工作。所以，这些机器的日常维护、检测以及相关人员的培训都需要很多的经费。有的公路管理部门得过且过，尽量减少这方面的花销，导致机器常年不维护而损坏等，因小失大。

二、公路管理部门人力资源管理的创新建议

（一）完善公路管理部门人力资源管理机制

完善基层公路管理部门的“培训机制”，规范公路管理人力资源的培训标准。例如，公路管理部门制定明确的人事培训标准，并统一培训基层公路管理人员。可以联合多家基层公路管理部门共同培训，共同交流培训经验。除了基础知识，比如公路基本安全管理条例的法规的学习，也要培训公路管理部门的工作人员的解决问题的能力，对经常出现的公路管理难题举例说明，培养管理人员沉着应对的能力。

科学的“考核机制”有利于提高基层公路管理人员的基本素质。日常的考核检验公路管理人员对于公路管理条例的了解程度，及时查缺补漏，为公路的管理日常打下良好的基础。考核标准不仅要考核工作能力，也要考核基层公路管理人员的勤劳程度、处理突发问题的能力、以及工作期间取得的优秀成果。每次考核内容应该不同且有针对性，挖掘出拥有“一专之长”的基层公路管理人员，合理安排其所负责的工作，更好地实现公路管理人力资源的最优分配。

多元的“监督机制”，保证基层公路部门的人力资源管理工作的透明化，能够对公路管理工作产生约束力，共同维护通畅的公路系统。保证监督机制的多元化，有效放大公路管理部门人力资源管理工作的透明程度。监督的主体也要多元化。一方面，公路管理部门的人力资源管理工作要接受人民群众的监督。另一方面，市级公路管理部门要加强对基层公路管理部门的监督。上层公路管理系统的监督更具约束力，且能够为群众监督提供反映渠道，及时听取群众意见。

（二）加大对公路管理部门人力资源管理的投入

加大对基层公路管理部门的人力资源管理的人才培训力度，提高基层公路部门人力资源管理人才的综合能力。例如，定期开展公路安全与管理条例的培训，系统了解公路安全与管理办法的体系，掌握扎实的基本知识；培养基层公共管理设备维护人才，设备的正常运行是保证公路管理部门工作效率的基础，需要引起人力资源管理的注意和更多的资金支持；提高基层公路部门的人力资源管理的实践能力，坚持培训熟练之后上岗。

建立公路管理部门人力资源管理的培养计划，立足于公路管理部门人力资源的长远发展。有针对性的培养不同岗位的公路管理人员，提高公路管理人员的沟通能力、执行能力等。形成系统化的培养机制，建立科学的培养计划，循序渐进培养公路管理部门人力资源管理的优秀团队。

三、结语

公路管理部门人力资源管理的机制创新道路任重道远，需要公路管理部门正视人力资源管理机制存在的问题。了解基层公路管理部门人力资源管理机制的缺陷，抵制公路部门人力资源管理准入机制的不规范性、考核机制的形式化、以及监督机制的单一化。不断完善基层公路管理部门人力资源的管理机制，加大对公路人力资源管理的投入，增加培训课程，形成培养体系。保证基层公路管理部门的人力资源的质量，促进公路体系人力资源的更优发展。