切实担负起提升基层党组织组织力的政治责任

曹经纬

习主席在中央军委党的建设会议上强调，要加强我军党的组织体系建设，增强各级党组织的领导力、组织力、执行力，把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党才有战斗力，军队才能无往不胜。作为军队党员领导干部，学习践行习主席重要讲话精神，就是要站在维护核心的政治高度，发挥组织功能，建强战斗堡垒，团结凝聚力量，投身强军实践，切实担负起提升基层党组织组织力的政治责任。

一、聚焦铸牢军魂，履行强化政治功能的责任

党的十九大报告指出，基层党组织建设“要以提升组织力为重点，突出政治功能”。这是新时代加强基层党组织建设的行动指南，为基层党组织建设明确了新目标、提出了新要求。军队党员领导干部，履行新时代提升基层党组织组织力的政治责任，必须从事关对党绝对忠诚的高度，突出强化政治功能。

一是把准政治方向。把准政治方向，是基层党组织发挥政治功能的核心要素。对革命军人而言，所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。要引导官兵真学理论坚定信仰，营造浓厚学习氛围，抓实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的学习宣传贯彻，用以统一思想、武装思想、改造思想，坚定“四个自信”，增强为实现新时代党的历史使命不懈奋斗的自觉性。要教育官兵把坚定理想信念体现在具体行动中，牢牢把握对党绝对忠诚这个根本政治要求，深扎维护核心、铸牢军魂的思想根子，自觉在对党忠诚、听从指挥上标定看齐，始终与党中央、中央军委和习主席保持高度一致，真正做到“党叫干啥就干啥”“党叫怎么干就怎么干”。

二是履行政治责任。基层党组织突出政治功能，必须增强完成党的任务的坚定性、创造性，切实成为完成党的任务的力量支撑。要紧扣兵心这个最大的政治，把赢得兵心兵意、汇集兵智兵力作为重要着力点，引导党员同奋进、勇担当，在融入党的伟大事业中彰显政治觉悟，切实发挥好组织官兵、宣传官兵、凝聚官兵的职责。要坚持官兵主体地位，切实带着感情、带着责任、带着温度做好服务官兵工作，坚决维护官兵正当权益，扎扎实实解决好官兵最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最紧迫的实际问题，大力营造拴心留人的良好环境。坚持在任务一线强化政治责任，把执行重大任务作为锤炼政治能力的“磨刀石”，引导党员发挥先锋模范作用，以逢山开路、遇水架桥的闯劲，啃硬骨头、勇涉险滩的干劲，勇往直前、攻坚克难的韧劲，在完成急难险重任务中经受考验、砥砺党性。

三是防范政治风险。党的十九大报告强调，要深刻认识党面临的“四大考验”的长期性和复杂性，深刻认识党面临的“四种危险”的尖锐性和严峻性。这是从政治上提出的要求，也是对基层党组织强化政治意识、政治责任、政治功能的考问。当前，我们党面临的执政环境依然复杂，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。基层党组织处在应对各种风险考验挑战的第一线和主战场，必须教育引导官兵增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到眼睛亮、见事早、行动快，确保在风险和考验面前自觉抵制各种错误思想、错误倾向的干扰，敢于同损害党的利益和虚化弱化党员形象的现象作坚决斗争，始终保持政治定力。要强化监督意识，自觉把党组织实施的监督当作“政治医生”，当作对党员干部进行“政治体检”，引导大家习惯在监督下开展工作，坚持在监督中反躬自省，不断提高政治能力，在风险考验面前交出合格答卷。

二、聚焦定向把关，履行建强战斗堡垒的责任

习主席指出，“要强化组织功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒”。基层党组织处于党的工作最前沿，是党的领导延伸到基层的重要载体，党的一切路线方针政策和决策部署，最终要靠基层党组织贯彻落实。实践证明，围绕建强基层党组织着力用劲，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，党的执政基础才能坚如磐石，基层党组织就能成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导指挥打仗、坚决完成任务的坚强战斗堡垒。

一是夯实组织基础。基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。加强军队党的组织体系建设，必须紧紧抓住基层党组织这个“神经末梢”，以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，改进领导方式，创新活动方式，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。要加强班子队伍建设，注重关口前移，严格选拔标准，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、官兵信得过的干部放在基层正副书记岗位上。要提高发展党员质量，增强党员教育管理针对性和有效性，通过开展深刻剖析、深挖根源活动，强化党员身份认同，确保每个党员都具有良好思想政治基础，自觉担起爱党、忧党、兴党、护党职责。

二是强化集体领导。保证基层建设的正确方向，是基层党组织的重要职责，也是实现党对军队绝对领导的可靠保证。事实证明，加强党组织的集体领导，充分发挥党委统一的集体领导下的首长分工负责制，不仅使决策更加科学，而且在把关定向上起着定海神针的作用。要强化集体领导意识，充分认清坚持党委集体领导对于贯彻党中央决策，对于增强党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要意义，增强维护集体领导的自觉性坚定性。要紧紧抓住党委领导班子这个关键，认真落实“三严三实”要求，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，使党委班子切实成为对党忠诚、信念坚定、敢于担当、善谋打仗、实绩突出、清正廉洁的“领头雁”；正副书记要坚持集体领导、分工负责，与班子成员相互补台，严格按条令条例和党规法纪统全局抓工作、统步调抓落实。要充分发挥集体把关定向作用，凡事关党的路线方针政策和上级命令指示贯彻执行的方向性问题、事关中心任务的使命性问题、事关官兵切身利益的敏感性问题和事关单位思想状况、安全稳定的倾向性问题等重大事项，都必须由党组织集体讨论决定，确保部队建设保持正确政治方向。

三是落实组织制度。严格落实组织制度，才能使党员及时有效地接受教育管理监督，最大限度团结凝聚力量，保证基层党组织焕发出强大组织力。要坚决贯彻落实各项组织制度，认真纠治顾此失彼、挂“空挡”等问题，尤其要拿起批评与自我批评的武器，不断加强党性修养，勇于揭短亮丑，在交流交锋中达到增强团结、凝聚力量的目的。要健全制度机制，着眼科学化规范化，细化议事决策规则，深化权力运行监督，严格检查督导问责，对落实组织制度不坚决、不经常等问题及时进行通报批评，确保时间不缩水、内容不缺项、程序不走样；通过基层党组织的坚强领导，有效防止削弱和抵消组织力的“反作用力”，使基层党组织真正成为教育党员的学校、团结官兵的核心、攻坚克难的堡垒。

三、聚焦纯正生态，履行严肃政治生活的责任

习主席强调，“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起”。党内政治生活是基层党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，更是能否突出政治功能的重要标志。党内政治生活过得充实有效，党员干部就能增强党的意识、强化组织观念，遵守党的纪律、发挥先锋模范作用，以实际行动接受考验、带动部属，推动政治生态实现根本好转。

一是强化政治整训。坚持把开展党内政治生活作为基层党组织建设的基本依托，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度，坚持“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等党内组织生活制度，一针见血地开展批评与自我批评，推进政治能力训练走深走实。积极消除政治纪律松弛、组织软弱涣散等隐患，强化组织观念，完善法规制度，加大执纪力度，使党员干部遵守政治纪律、政治规矩成为思想自觉和行为习惯。要把党内组织生活作为查找和解决问题的重要途径，以正视问题的自觉、刀口向内的勇气、改革创新的精神，研究解决自身建设中存在的突出问题；坚决同各种有令不行、有禁不止等违规行为作斗争，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办，不折不扣执行党中央、中央军委的决策指示。

二是持续正风肃纪。加强党的政治建设，必须以永远在路上的坚定和执着，坚决把反腐败斗争进行到底，使我们党永不变质、永不褪色。要强化基层党组织主体责任，持之以恒狠抓正风肃纪反腐，坚持从思想上、组织上、法律上、纪律上全面从严，彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响。要加强监督问责，完善和发挥纪检、巡视、审计监督体系的威力，把执纪监督贯穿到战备训练、后勤保障、装备发展等各个领域，把纪律建设融入战斗力生成的每个链条，把“无禁区、全覆盖、零容忍”的要求落到实处，以此推动全面从严治党向基层延伸。

三是涵养政治生态。营造良好政治生态是党的政治建设的基础性、经常性工作。坚持培厚良好政治生态的土壤，建立崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的正向激励氛围，树立体现讲担当、重担当的鲜明导向，引导党员干部把心思精力向备战打仗主责主业聚焦。要引导党员干部强化政治文化认同，夯实价值底座、校正价值坐标，坚决抵制市场交换原则对军队党内政治生态的侵蚀和污染，旗帜鲜明反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，使党内充盈良好风气、溢满向上能量。要加强党内政治文化建设，弘扬社会主义核心价值观，弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。

四、聚焦主责主业，履行提高胜战本领的责任

习主席在视察军委联合作战指挥中心时强调，“实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队，必须扭住能打仗、打胜仗这个关键，在备战打仗上有一个大的加强”。备战打仗是关乎军队根本职能的政治问题，是基层党组织讲政治的根本内涵。只有真正把战斗力这个唯一的根本的标准贯穿到基层党组织建设中，能打胜仗才有可靠保证。

一是按照实战标准破除和平积弊。进入新时代，军队基层党组织要立起重心在战的鲜明导向，坚持围绕能打仗打胜仗核心要求抓工作、搞建设、谋发展，做到工作指导紧贴中心任务，议事决策突出议战议训，全部心思和精力向打仗聚焦。要强化随时准备打仗的观念，剔除“仗打不起来”的麻痹思想，喝止“打仗轮不上我”的观望情绪，摒弃“和平官带和平兵”的懈怠心态，始终保持“箭在弦上、引而待发”的高度戒备态势。要扭住战斗力建设弱项攻关破难，围绕职能任务调整提高履职能力，适应信息化战争需要探索现代战争制胜机理，不断提高对战斗力建设的贡献率。要坚持问题导向，大力解决研战谋战不深、以战领建不够等问题，大兴学习军事之风、研战谋战之风、调查研究之风，实而又实、严而又严、紧而又紧地把影响制胜的体系短板解决好。要强力推进军事训练“一票否决”，纯正训风演风考风，重振军事训练纲纪，彻底纠治背离备战打仗的标准错位、精力错位、保障错位等顽症痼疾，不断强化真打实训的胜战意识。

二是着眼强军之要公正选人用人。强军兴训，人才为本。必须把打仗标准贯彻到选人用人全过程，为推进强军实践提供人力支撑。要注重将能打胜仗标准具体化，坚持把战位岗位作为学习阵地、把随时能战作为考核标准、把动中抓战作为关键步骤、把重大演训作为实战检验，推进选用评价由概率瞄准向精确扫描、由感观判断向指标衡量转变。要把能打仗的人才使用好，建立健全公开考评、公示监督、公正选用的推荐选拔方式，坚持全方位、多角度、多渠道考察了解人才，大胆使用一心抓战斗力建设、专心谋打赢的打仗型人才，最大限度避免人为因素影响，立起善战者用、能战者上、弱战者让的鲜明导向。要充分发挥党员干部以身作则的先锋模范作用，形成强大的组织力和号召力，影响带动广大官兵聚力练兵备战打仗，努力营造“当训练尖子光荣、凭过硬本领吃香”的浓厚氛围。

三是聚焦强军目标提升核心能力。军队为打仗而存在，备战打仗能力是军队的核心能力，也是基层党组织建设必须紧紧抓住的核心问题。要紧紧围绕实现强军目标、全面建成世界一流军队，综合运用战役集训、演习演练、岗位锻炼、学习培训等机会，广泛开展学军事、学指挥、学科技活动，增强各级谋划打仗、指挥打仗、带兵打仗能力，努力建设打仗型党组织。要强化领导备战打仗的政治自觉，坚持把备战打仗作为党委第一要务、主官第一责任，做到各项工作向备战打仗聚焦，努力把备战打仗提高到新水平；要立起备战打仗的鲜明导向，坚持用是否有利于提高战斗力来衡量和检验各项工作，按照战斗力标准来理思路、作决策、论成绩，引导各种资源力量向备战打仗倾斜，真正把党的政治优势、思想优势、组织优势转化为强军打赢优势。