加强新时代政协队伍建设

文/张玉宝

临西县政协主席

党的十九大报告强调，“增强人民政协界别的代表性，加强委员队伍建设。”新修订的《政协章程》增设了“委员”章节，对委员应具备的基本条件、产生的程序、权利和职责进行了明确规定，为加强政协委员队伍建设提供了基本遵循。结合县级政协实践，我认为，应着力抓好四个方面工作。

一、严格考察，进一步完善政协委员产生程序。一要把履职能力作为考察产生委员的重要条件。《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》指出，改进委员产生机制，严把委员素质关，真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。政协委员应具有较高名望、显著业绩和为民情怀，积极参政议政、建言献策。因此，要将履职能力的考察列为一个重要条件，对难以参加政协活动、难以承担政协工作的同志，慎重推荐为政协委员。二要在产生过程中充分发挥各级政协组织的作用。政协委员队伍决定着政协工作的水平和质量，政协党组在新一届委员产生时，应发挥牵头作用，会同组织、统战部门协商确定委员产生相关问题。政协机关最关心、也最清楚什么样的委员更具备履职的条件和能力。因此，政协组织应当对委员是否具备履职能力、是否适合任职提出主导意见，相关单位也应予以重视和采纳。

二、强化培训，努力提高委员履行职责的能力和水平。一要切实加强对委员的政治理论和业务知识培训。要组织广大政协委员把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神放在首位，深入学习政治、经济、文化、科学、法律、历史等方面的知识，深入学习人民政协和统一战线新理论新政策，借鉴外地先进经验，进一步提升政治素养和履职水平。二要努力提高政协委员履职的能力和水平。一方面，要提高委员参政议政能力。教育引导政协委员懂政协、会协商、善议政，熟练掌握政协工作的基本方法和规律，并能够运用调研、视察、会议发言、提案、社情民意等多种形式，围绕经济社会发展的重大问题和群众关心的热点问题参政议政；另一方面，要提高委员群众工作能力。要针对社会热点、难点问题开展调查研究，发挥政协委员的专业优势和渠道优势，组织委员深入基层群众，体察民情、了解民意、反映民愿，维护群众合法权益，成为人民群众的“代言人”。

张玉宝（右）调研水务工作

三、规范管理，建立健全委员履职考核机制。一是建立委员履职情况的统计制度。要将每位委员出席政协各类会议，参加视察、调研等活动，撰写提案、报送社情民意信息等所有工作及时集中汇总，作为评价考核委员履职状况的依据，进一步调动委员履职的积极性和主动性。二是健全委员履职的责任约束机制。教育委员守纪律、讲规矩、重品行，建立委员约谈和退出机制，对无故不参加政协会议、不积极履行义务的委员，要及时与之沟通，并根据情况予以惩戒、调整，以保持政协委员队伍的生机和活力。三是激发委员履职热情。要建立和完善对委员的表彰激励制度，并将委员的履职情况向其所在单位通报沟通，将委员在政协的工作纳入该同志的业绩，进一步激发广大委员会干事、善议政、有作为的热情。

四、优化服务，积极为委员搭建履职平台。一要为委员履职提供优质服务。要大力倡树“一流标准、一流作风、一流服务”，进一步加强政协机关效能建设，政协机关人员要自觉把委员当作服务对象，不断提高办文办会办事和委员履职服务管理水平，真正把政协机关建成“委员之家”；政协机关干部主动到委员所在单位走访，了解委员的工作、生活及社会活动等情况，帮助委员解决实际困难和问题，增强政协的向心力和凝聚力。二要为委员知情明政创造条件。要定期或不定期地组织召开县情通报会，邀请党委、政府相关领导通报经济社会发展情况以及今后工作思路和重点；要及时向委员印发各种学习材料和相关文件，帮助委员熟悉政策、扩大视野。三要为委员参政议政搭建平台。要面向委员履职需求，努力打造“大而结实”“小而精彩”的协商平台，精心组织建言献策会、协商座谈会、咨询论证会等各类协商活动，不断创新协商方式，丰富协商内容，组织委员进企业、进社区、进校园，开展视察、调研等活动，多方了解情况，掌握全面信息，积极建言献策。抓好网络平台、掌上平台等新平台建设，不断丰富履职载体。畅通意见建议反映渠道，及时将委员们平时反映的基层民情报送给党委、政府及有关部门，或上报给上级政协，助推各类热点难点问题的解决。为促成协商成果、委员建议等进入党委和政府决策程序，转化为具体工作举措，不断完善协商成果采纳落实反馈机制，充分调动委员参政议政的积极性。□