诸暨市位于浙江省中部偏北,全市区域面积2 311 km2,地形以丘陵为主,四周群山环抱,素有“七山一水二分田”之称,农业生产自然资源条件优越,拥有珍珠、香榧、茶叶等十大农业主导产业,有香榧林8 667 hm2、茶园近8 000 hm2,是全省农业特色优势产业综合强县,首批国家现代农业示范园区,获“中国珍珠之都”“中国香榧之都”“中国无公害茶叶之乡”“中国特产之乡”“中国茶文化之乡”等多个国家级荣誉。诸暨市也是全国首批农业机械化示范区,全国“平安农机”示范县市,浙江省首批农业“机器换人”示范创建县市。近几年来,诸暨市以“机器换人”示范创建为契机,强软肋、补短板,主攻山地丘陵区域主导特色产业机械化薄弱环节,大力推广应用适合山地丘陵作业的轨道运输机等新型高效农机装备,推进主导特色产业“机器换人”,全面提升全市农机化总体水平。
2017年,山地轨道运输机械在诸暨市得到了全面推广应用,目前全市利用农机新产品补贴政策推广应用山地轨道运输机械31条。轨道运输机主要应用于香榧、茶叶、水果三个山地丘陵特色产业,其中用于香榧产业的占总数的50%以上,主要用于有机肥料及果籽的搬运。用户经使用后普遍认为,山地轨道运输机使用方便实用,工作效率高,减轻劳动强度,节省用工成本,“机器换人”效果最明显,是山地丘陵地区农业生产推广应用最成功的农业机械装备。
丘陵山区农业机械的推广应用是农机化发展的短板,实现山地运输机械化一直是山区农民所企盼的。自从山地轨道运输机列入浙江省新产品补贴目录后,诸暨市就利用各种媒体对山地运输机械补贴政策进行了广泛的宣传,同时加强农机农艺融合,多次与经济特产站、家庭农场联合会等部门联合召开山地运输机械作业演示观摩会,扩大山地运输机械推广应用的知晓面,让更多的农民享受到这一惠农政策。
在实施山地轨道运输机械新产品补贴政策的操作过程中规范补贴程序,正确把握好三个环节。一是把握好事前环节。因山地轨道运输机械是现场安装类的补贴产品,购机者在安装前必须到农机管理部门备案登记,管理部门再落实人员对安装场地及产业经营情况进行现场踏勘,对符合条件的才准许其安装。二是把握好事中环节。在补贴产品安装过程中,督促生产企业必须严格按照规定的配置、参数进行安装;安装结束后,管理部门落实2名以上工作人员对产品进行实地安装确认,产品符合安装要求的,购机者才可以办理补贴资金申请。三是把握好事后环节。在产品投入使用后,管理部门定期对各个产品使用情况进行跟踪调查,发现问题及时处理。
为保证山地轨道运输机械能安全高效作业,管理部门通过组织举办安全作业技能培训、结合质量调查开展现场安全作业技术指导、签订安全作业承诺书等多种形式,加强对山地轨道运输机械安全作业的管理,确保购机者严格按规范操作使用。诸暨市推广应用的山地轨道运输机械全部实现了安全高效作业,无作业事故发生。
在检查中发现,有部分购机用户不注重机械设备的日常维护保养,在使用中产生发动机启动困难、部件损坏、小故障发生率高等问题。另有部分用户注重日常维护,在发动机及货架的机头上搭建了避雨遮阳棚,在轨道上能定期添加润滑油,及时检查紧固轨道支架等部件连接,这部分用户使用的轨道运输机发生故障就要少许多。
分类分档定额补贴机制致使不同厂家产品的质量参差不齐。在产品使用检查中发现,部分厂家的产品部件已开始生锈,轨道连接处间隙增大,货架行走时噪声大、稳定性差;部分厂家产品零配件供应不及时,售后“三包”服务不到位。建议厂家进一步提升产品质量与档次,如发动机采用电启动方式,机车行走部件安装智能遥控操作系统等;同时建议厂家设立区域性的“三包”维修服务点,消除用户后顾之忧。
诸暨市推广应用山地轨道运输机械虽取得了一定成效,但与全市山区农民对主导特色产业机械化的需求还有很大差距。下一步诸暨市将紧紧抓住当前有利时机,进一步加大新产品补贴政策宣传力度,扩大山地轨道运输机械在全市的应用面,全面推进农业“机器换人”。2018年诸暨市登记计划要安装的山地轨道运输机械达50条以上,由于新产品补贴政策的实施时间较紧迫,在政策的实施过程中,要求相关生产厂家在保证产品安装质量的前提下,加快安装进度,确保山地运输机械新产品补贴政策规范有序实施。