山东广饶县多措并举守护百姓“舌尖上的安全”

2018-12-06 06:09山东省广饶县市场监督管理局景以杰
食品安全导刊 2018年32期
关键词:舌尖上的安全广饶县全县

□ 山东省广饶县市场监督管理局 景以杰

“民以食为天,食以安为先”,食品安全是民生之本,关系人民群众的生命健康和幸福生活,为全力确保全县人民“舌尖上的安全”,广饶县始终将食品安全放在首位,不断强化措施,加强食品安全监管,让全县人民“吃的安心放心”。

近年来,广饶县高度重视食品安全工作,认真贯彻落实习近平总书记提出的“四个最严”要求,健全食品安全监管体制机制,严厉打击违法行为,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。全县食品安全管理水平明显提升,获得国家级农产品质量安全县和首批省级食品安全先进县荣誉称号。

完善机制 健全体系

一是建立食品安全责任体系。逐步理顺监管体制,实现食品(食用农产品)从种植养殖、生产、流通到餐饮消费的全过程监管。食品安全工作列为县政府专项督查内容,制定考核细则,纳入镇街、部门的年度考核。广饶县食安办作为协调机构,对全县食品安全工作定期调度通报,年底组织统一考核。省委办公厅、省政府办公厅《关于食品安全党政同责的意见》下发后,县委书记亲自签批意见,县委常委会、县政府常务会分别听取全县食品安全监管工作情况汇报,并对加强食品监管工作提出了明确意见。二是建立智慧监管体系。建设食品安全在线监控系统和农产品质量安全追溯平台,对全县150家学校食堂,大型生产、流通、餐饮单位及15个种植基地,96个农药经营单位实施24小时远程监控,及时纠正不规范行为。把远程监管中发现的不规范问题画面截图,先后4次召开食品经营单位负责人共200多人参加的会议,会上对存在问题的单位进行通报,并与示范单位的规范化管理画面进行对比,全面提升规范化管理水平。三是建立食品抽检常态机制。建立了食安办统一制定计划、各成员单位分别抽样、县检测中心统一检测的食品抽检常态工作机制,2017年全县抽检食品2292批次,比2016年增长14%,不合格9批次,合格率99.6%。今年,在加强县食品检测中心建设的同时,列出食品专项抽样检测经费100万元,委托省内较高层次的第三方检测机构进行食品抽样检测,提高抽检靶向性,弥补食品检测能力不足的问题。四是建立食品快检体系。投资200万元在10个镇街基层所;佳乐、全福元等4家超市;广饶宾馆、一中食堂等9家餐饮单位;乐园农贸市场及乐安城市广场共建设了25个快检室。配备了农药残留快速检测仪等设备,对入市食用农产品开展快速检测,检测不合格的拒绝上市,在自主检测的同时,开展了“你来送我来检”活动,切实为群众把好食品安全第一关。2017年,共快检3100余批次。

规范整治 加强监管

一是严防源头,强化食用农产品种养殖环节监管。建设了农业投入品准入备案管理系统,实现农产品生产可追溯,产出有证明,监管有录像,建立了县、镇、基地三级监管网络。围绕薄弱环节、重点领域、重点产品、重点季节,全程跟踪检测,严防、严管、严控农产品质量安全风险,2017年定量监测蔬菜、食用菌、小麦、玉米等食用农产品共720个样品,快检食用农产品共8000个。开展违法添加使用“瘦肉精”等禁限兽药、违规使用原料药、不执行兽药休药期、滥用兽用抗菌药物等专项整治行动,严查随意丢弃病死畜禽、病死畜禽无害化处理过程中不按规范处置等行为。注销了1个饲料生产企业的《饲料生产许可证》、2个生鲜乳收购站的《生鲜乳收购许可证》、2个生鲜乳运输车的《生鲜乳准运证》。对全县30余家渔业企业、专业合作社及家庭农场严查水产品养殖投入品储存使用情况。举办食用林产品种植管理培训班29期,提高果农的食品安全意识。二是严管过程,强化食品生产经营环节监管。选择风险较高的乳制品、肉制品等20家食品生产企业开展产品可追溯信息化试点工作,企业全部实现“生产有记录”“流向可追踪”“责任可追究”“产品可召回”“质量有保障”的食品安全追溯管理模式。对全县122家食品生产企业开展关键环节防控大检查活动,按照风险高低实施ABC等级管理,确保县内食品生产企业出厂食品质量安全。对全县6家食品相关产品生产企业开展专项检查。为全县2028家食品流通单位建立经营主体信息库,严把经营主体准入关和出口关。加强食用农产品产地准出和市场准入衔接,对韭菜等重点品种实施“双证制”管理,确保无证韭菜不能上市。开展了大中型商超放心肉菜公开评价工作,广饶佳乐购物广场有限公司全福元店被授予“东营市放心肉菜商超”称号。对全县“三小”行业全部进行了摸底建档,登记食品小作坊59家,小餐饮257家,备案食品摊点293家。普查登记城区流动摊点312处,查处取缔占道经营流动商摊172处。三是严控风险,强化餐饮服务环节监管。每季度组织部门对学校食堂联合检查,排查食品安全隐患。举办“春苗营养厨房”食品安全培训班,培训学校校长及管理员200人次。启动实施绿色食堂工程,统一公开招募遴选食堂供货商,严把供货关。对全县25家学生小饭桌实施动态登记公示,让学生家长明明白白选择。深入开展“寻找笑脸就餐”“明厨亮灶”等活动,全县已有615家餐饮单位获得“笑脸”标志,创建清洁厨房370家,实施“明厨亮灶”工程69家。县食安办组织县市场监管局、县教育局和学校分管领导赴潍坊、烟台等地学习先进管理经验,提升了本县学校食品安全管理水平。指导餐饮具集中消毒单位对设备设施进行升级改造。加强生活饮用水监测,2017年共采水168份。积极推进将县城区餐厨废弃物全部纳入全市统一收运处置,继续实行餐厨废弃物产生、收集运输、处置联单制度,由2辆餐厨废弃物清运车包片收集,确保县城区餐厨废弃物清运处置工作连续性。四是严格办案,全面规范食品市场秩序。深入开展“守护舌尖安全”整治行动、畜禽水产品专项整治、食品保健食品欺诈和虚假宣传整治等系列活动,注重从食品抽检、专项检查、投诉举报中发现挖掘案源,依法严厉打击食品安全违法犯罪行为。2017年以来共查处食品违法案件325起,罚没金额120余万元,今年3月13日上午,在稻庄镇生活垃圾转运站对近两年来查获的假冒伪劣、过期失效的食品、保健食品进行了集中销毁,销毁物品共计100多个品种,货值达1000多万元。有力震慑了制售假冒伪劣食品违法行为,展示了监管部门服务为民、监管为民的良好形象和严厉打击食品违法犯罪的决心及取得的成果。近年来,广饶县未发生食品安全事故,守住了不发生食品负面舆情事件的底线。

示范引领 推动食安上水平

积极创建食品安全示范县。县农业局和县市场监管局分别牵头,各镇街、职能部门共同努力,成功创建为国家级农产品质量安全县和全省首批食品安全先进县。积极培育食品安全品牌。培育了驰中、半球、华誉、鹤园、黄河口甲鱼等一批全国、全省知名品牌;“花官大蒜”“花官蒜薹”“广饶面粉”“广饶圆茄”“李鹊胡萝卜”被注册为国家地理标志证明商标,“大王秦椒”获得国家地理标志农产品认定;全县“三品一标”认证产品达到305个。创建省级现代渔业园区4家,市级现代农业园区6家,农业部健康养殖示范场2家,省级健康养殖示范场4家。创建“食安山东”品牌。半球面粉有限公司、鹤园食品有限公司等40家食品生产经营单位获得“食安山东”品牌,县锦湖商业街被认定为“食安山东”餐饮服务品牌示范街区,全福元超市被认定为全市“放心肉菜示范超市”。通过示范创建和品牌培育,促进了我县食品安全水平整体提升。

加强宣传,进一步形成社会共治局面。充分发挥了媒体舆论的导向作用,宣传食品安全相关法律法规,增强了食品生产经营者的法律意识和群众的自我防范能力。建立社会诚信系统,对食品生产经营单位“黑名单”及食品安全问题加大曝光力度,营造诚信、规范经营的氛围。进一步完善了基层网格和志愿者协会建设,提升基层网络监督队伍业务能力,充分发挥其职能作用。县政府职能部门和乡镇(街道)加强配合,形成了监管合力,共同营造了良好的食品安全共管共治局面。

总的来说,广饶县食品安全形势稳中向好、稳中有进,在落实食品安全党政同责、强化监督检查、开展专项整治、示范创建等方面成效显著。但还存在一些问题和不足:农产品生产以农户个体分散种养殖经营为主,存在农药兽药残留超标、非法添加等问题现象,食品源头污染难于管控;食品加工多为作坊式小规模生产,食品经营者整体素质不高,法津意识淡薄,设施简陋,技术含量低,卫生条件差,存在较多食品安全隐患;网络食品、网络订餐等新业态发展迅速,线下食品安全问题突出,由于经营场所隐蔽,违法违规行为难以发现。

下一步,我们继续深入贯彻落实党的十九大精神,全面落实习近平总书记关于食品安全要坚持党政同责、标本兼治的重要指示精神,加快健全与广饶县发展定位相适应的食品安全治理体系,加强食品安全监管能力建设,加大食品安全违法惩治力度,进一步提升食品检测能力,加快推动形成社会共治局面,努力打造群众满意的食品安全城市,切实让广大人民群众吃得放心、安心。

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