黑龙江省制造业产业集群与跨境电商融合发展路径研究

李文辉

(哈尔滨金融学院，黑龙江 哈尔滨 150030)

一、黑龙江省制造业产业集群及跨境电商发展现状

黑龙江省作为东北老工业基地之一，在新中国成立初期为支撑我国制造业的脊梁发展做出突出贡献。黑龙江省制造业经过 60 多年的发展逐步形成了完整的产业化体系及具有龙江特色的产业集群。近年来，黑龙江省企业共自建各类电子商务平台150余个，其中跨境电子商务平台20余个，涌现出以俄速通、中机网、东宁达俄通、绥易通等为代表的一批跨境电商平台群体，跨境电商产业链条正不断延伸。如何发挥制造业产业集群优势，依托跨境电商，实现走出去并做优做强，对拉动黑龙江省经济更好更快发展具有重要的战略意义。

二、黑龙江省制造业发展中存在的问题

(一)高端制造能力不足，自主创新能力偏低

当前，黑龙江省规模以上装备制造业生产企业500余户，传统制造业发展呈现大而不强的情况，中、低端产品产能过剩。高端装备制造企业自主创新能力与国际先进水平还存在不小差距，关键核心技术较少。

(二)黑龙江省海外市场开拓不足

虽然黑龙江省制造业产业集群初具规模，涉及产业范围较广，但外向度较低，国外市场开发明显不足。实践证明，跨境电商与制造业产业有高度的契合度和关联性，在充分挖掘传统外贸增长潜力的同时，需要大力发展跨境电子商务，培育外贸增长新动能。

(三)装备制造业人才不足

受地域和国内薪酬地区差异较大等因素的影响，黑龙江省传统制造业中大批年富力强的中青年技术骨干纷纷“跳槽”，而引进人才的成效又不够理想，导致黑龙江省制造业研发人才和技能人才流失严重，严重影响企业自主研发能力的提升。

三、黑龙江省制造业产业集群与跨境电商融合发展措施

(一)积极打造制造业产业园区，为跨境电商发展提供支撑

制造业是聚集扩散效应很强的产业，走规模经济的道路可以有效提升企业核心竞争。应组建培育一批具有较强专业化协作能力的制造业集群和专业化配套功能完善的装备制造业产业园区，协同跨境电子商务产业园，围绕基础工业产品和上下游产品，加强产业链的谋划梳理，积极走出去，逐步扩大黑龙江传统制造产品在海外市场的销售区域和范围，逐步提升出口贸易业务规模。

(二)搭建跨境电子商务平台，促进制造企业转型发展

跨境电商平台是开展跨境电商贸易的重要载体，黑龙江省可以对自建的跨境电商平台进行整合优化，搭建黑龙江省电商产业联盟，进一步发挥跨境电商产业优势和社会影响力，打造跨界合作新平台，培育改革发展新动能，促进制造企业电商平台互联互通、共享共赢，服务实体经济转型升级。逐步形成完整的体系、架构和能力，并以上下游相关品类交易为核心，配套物流、金融、技术、资讯等供应链增值服务，深度挖掘供应链效率和价值，为生态圈用户和合作伙伴创造最优价值。

(三)依托跨境电商推进制造业技术升级

在政府的引导和推动下，通过跨境电商平台对高端技术、智能制造产业进行集成，结合国内行业特点，进行技术研发和创新，带动省内制造产业发展。另外，制造业企业应该引进先进的制造技术和装备，着力发展网络协同制造、大规模个性化定制和远程运维服务等智能制造新模式，积极推广数字化技术装备、智能制造成套装备，提升跨境电商产品的竞争力。

(四)实现规模化运输，降低物流成本

目前，黑龙江省先后开辟了对俄跨境电商航空、陆路货运大通道、哈欧和哈俄货运班列，需进一步延伸、拓宽对俄跨境电子商务货运大通道，增加黑龙江省至俄罗斯主要城市的航空货运、客货混运邮路。实现对俄跨境电子商务货物陆路规模化运输，降低物流成本。引进国内电商及物流巨头入驻黑龙江省，加快现代化仓储物流基地建设，完善跨境电子商务境外服务体系，形成跨境电子商务通关、检验检疫、结算、退税、保险等环节的一站式综合服务能力。

(五)加强跨境电商人才队伍建设

通过跨境电商平台，打造O2O模式，吸引国外人才聚集平台，为制造业发展提供技术咨询、技术服务和分包研发等业务，使黑龙江省制造业跨境电商平台成为优秀人才向往的创新热土和创新高地；黑龙江省重点院校加大对跨境电商的培训实训力度，积极培育具备跨境电子商务方面能力的专业及综合人才。

(六)加大政策支持力度

按照政府引导、企业主导、市场运作、产业发展的原则，应营造良好的跨境电子商务的政商环境，加大对互联网+制造业的资金投入力度，加大制造业人才及跨境电商人才培养及引进的专项基金投入，实现政府与企业在引才用才方面协同共建；争取建设国家级跨境电子商务综合试验区，采取减免相关关税政策，降低交易成本，提升盈利能力；加大跨境电子商务市场宣传力度，形成制造业跨境电商品牌效应，加强与世界各国的经贸交流合作，促进跨境电商的发展。