吉林市化工与汽车产业融合发展问题研究

张立巍

（吉林化工学院 经济管理学院，吉林 吉林 132022）

吉林市结合市情制定了“6411”产业发展战略，并提出以“五谋五建”推动吉林市老工业基地全面振兴。其中，化工与汽车产业是吉林市重要的支柱产业，二者融合发展也是吉林市重要产业政策之一。

一、化工与汽车产业融合的新趋势

（一）汽车产业新方向提出融合的新需求

当前，汽车“智造”主攻三大方向：智能化、轻量化和新能源。汽车轻量化主要是将树脂、橡胶、碳纤维复合材料等应用于汽车零部件或者车身之中，减轻汽车的重量，为其瘦身。另外，新能源汽车的出现可以说是化工产业的转折点，一方面新能源汽车要求化工产业为其提供续航时间长、安全性能高、衰减速度慢的高品质电池，另一方面新能源汽车的规模发展会压缩石油燃料的直接消费。总之，汽车产业从动力和车身、零部件等方面对化工产品提出了新的需求，而且随着汽车的进一步普及，以及新能源汽车数量的快速增加，汽车产业对化工产品的能源和新材料等需求和要求也会越来越高。可以预期，化工产品占汽车全部零部件的比例将超越现今的30%。

（二）化工产业新压力释放融合的新动力

随着2018年环保税的开征，化工企业压力增大。对于一个企业来说，它可以通过要素替代、能源结构优化、生产技术更新、设备更换、运行效率提高、资产更替等方式提升绩效，消化环保税的外在压力。但是对于化工产业来说，仅仅实行这些举措还不够。化工产业应该有更高的格局、更长远的规划、更宏观的顶层设计，要主动与地方经济的支柱产业融合，形成利益共同体，追求产业间循环这一高层次发展目标，以减轻环保税的压力。2017年3月，国家发改委、工信部提出，按照循环经济理念，采取煤化电热一体化、多联产方式，大力推动现代煤化工与煤炭开采、电力、石油化工、化纤、盐化工、冶金建材等六大产业融合发展，延伸产业链，壮大产业集群。可以预见，煤基化工、油基化工和生物质化工在产业融合方面都将大有作为。对于以汽车产业为支柱的地方经济来说，与汽车产业的融合发展将成为化工产业的新动力。

（三）特色园区新发展提供了融合的新载体

产业园区是指为促进某一产业发展而创立的特殊区位环境。产业园区向上支撑产业发展，向下吸收企业进园，形成集聚效应，为企业提供基础设施和管理服务。化工属于资本密集型产业，更适合园区的生存生态。但是，我国化工园区同质化严重，各省市开始纷纷加大对化工园区的管理。山东、天津、江苏、江西等省市采取了包括整合、撤销、升级、改造化工园区，区外企业进园，无法进园企业按照单体园区管理等措施对化工园区进行综合治理。天津市2018年7月出重拳，确定关闭277个化工园区，占天津市园区总量的88%；山东省仅保留85个化工园区。当前，我国化工园区正在努力告别“千园一面”的产业结构，国家也重点建设一批瞄准化工新材料、高端精细化工等前景广阔的细分领域的化工园区。如常熟高科技氟化学工业园集聚了几乎全部的世界重点氟化工企业入驻，已经成为享誉世界的氟材料产业园。可见，原有园区的规模化发展已无法承担化工与汽车产业融合的需求，只有特色园区才能为化工与汽车产业融合提供新载体。

二、吉林市化工与汽车产业融合的新契机

（一）“产业基础”加“新核心”促使新需求落地

吉林省汽车产业具有雄厚的产业基础，一直以来处于最重要的支柱产业位置，其产业主体分布在长春市。近年来，吉林市汽车产业依托“长春一汽”正在布局和发展，全力打造汽车产业新核心。汽车“产业基础”加“新核心”促使汽车产业对化工产品的新需求落地，未来3—5年，吉林市应实现汽车产业地方零部件配套率的提升。根据《吉林省汽车产业转型升级实施方案》，吉林省汽车产业规模将进一步壮大，到2020年，省属汽车产能力争达到400万辆，省内零部件地方配套率提高到50%。吉林市化工企业应瞄准吉林省汽车产业所需的化工零部件，满足产品要求，谋求进入采购企业目录。同时，利用吉林市汽车产业“新核心”的新定位，以一汽大众DY整车项目和一汽吉林汽车升级改造项目为产业基地，配套先进化工零部件企业，建立全新产业链条，形成化工-零部件-汽车的产业融合路径。

（二）“龙头企业”加“循环升级”加快新动力换挡

通过与同属于所在省份第二大城市的湖北省宜昌市和四川省绵阳市的比较发现，绵阳市化工产业规模较小，正处于产业规模增长阶段，而宜昌市化工产业规模已超千亿元，正面临“关、搬、转”的去产能阶段。吉林市化工产业布局紧紧围绕吉林化学工业循环经济示范园区加以实施。2017年，园区内规模以上化工企业达到50户，工业总产值650亿元，同比增长18.25%，占全市化工行业总产值的76.8%，可为全省化工产值贡献三分之一，可估算，吉林市化工产业产值840亿元，正处于由规模化向特色化发展的最佳窗口。未来3—5年，吉林市应发挥龙头企业的示范作用，鼓励龙头企业吉化集团主动与汽车产业融合，并且抓住吉林化学工业循环经济示范园区从清洁生产向企业间、产业间循环升级的时机，深化化工与汽车产业的融合程度。

（三）“产业布局”加“差异定位”促进新载体创新

结合汽车、化工、农产品等支柱产业的布局，吉林省两大化工循环经济园区之一的吉林松原石油化学工业循环经济园区与农产品产业相结合，形成了以生物质能源化工为核心、以“秸秆纤维素发酵及其综合利用技术与示范”科技成果为主要突破口的特色产业发展方向。在吉林市化工与汽车产业初步融合的基础上，吉林化工循环经济园区应进一步创新思路，深化与汽车产业的融合，实现高端定位，特色发展。

三、吉林市化工与汽车产业融合的措施

（一）搭建产业融合信息交流平台

以吉林省“汽车与石化产业配套协作战略联盟”为基础，构建吉林市化工和汽车两大产业沟通与对话的常态化平台，在行业规划、产业政策、研发方向、市场服务等方面携手合作，充分沟通与交流。具体来说，就是要加强化工与汽车产业在信息上的联系。

1.举行产业对接会。定期举行化工与汽车产业的对接会议，邀请政府和企业人员参加，对产业对接过程中的问题、企业发展的难题、政府的扶持政策等进行信息交流，为产业融合扫清障碍。

2.举办商机对接会。化工与汽车企业通过商机对接会，可以发布产品和项目的供给和需求信息，并邀请企业进行经营管理模式的分享，促进产品、项目对接，把脉产业融合的发展趋势。

（二）创立产业融合技术创新机制

产业融合的核心是技术融合。吉林市化工产业具有强大的技术创新能力，汽车产业依托长春一汽也具备较高的创新储备。在此基础上，化工与汽车产业应联合开展技术创新研究。具体建议如下。

1.建立“标准-研发-生产-改进”的联合技术创新机制。按照汽车企业提供产品需求，化工与汽车企业联合研发，化工企业生产，汽车企业试用后提出改进建议的流程，建立联合技术创新机制，促进产业的技术融合。

2.推动化工与汽车企业之间兼并融合，促进技术合作研发。鼓励化工与汽车企业互相投资，形成关联企业，将企业生产经营决策和技术研发彼此衔接，形成企业之间的战略联盟，进一步维持和促进彼此的技术合作关系。

（三）建设产业链中游企业特色园区

吉林市化工产业主要生产原材料，汽车产业需求的主要是零部件等成品，从化工原材料到汽车用化工产品，缺失了产业链中游企业来承上启下，以至形成了吉林市化工原材料销往外地，又从外地企业购买汽车用化工用品的现象。因此，吉林市化工与汽车产业融合发展必须进行补链。

1.向全球精准招商汽车用化工品企业。全球部分化工企业正将业务向汽车用化工品扩展，国内也有正转型生产汽车用化工品或者正扩大汽车用化工品规模的化工企业，这些都是吉林市精准招商的对象。应面向全球建立具有汽车用化工品的各类化工企业的筛选平台，对从中发现的与吉林市化工产业特色发展相适合的企业进行精准招商。

2.鼓励化工企业建立汽车零部件业务。国际化工企业已经涉足汽车产业，如杜邦和陶氏化学纷纷建立汽车零部件业务。依托现有化工循环经济园区，鼓励吉林市有实力的化工企业根据业务开展情况，结合企业发展定位，适时建立汽车零部件业务。如2010年吉林石化公司专门设立了化工新材料和车用化学品应用研发技术中心。