对我国就业制度的思考与探讨

魏广勇，纪月华，董 芳

（河北省卫生计生委，石家庄 050061）

一、当前就业制度的现状及存在的问题

目前我国的就业制度仍然还存在着一些这样那样的问题，这些问题如果不能快速、合理、妥善地解决不仅会影响我国就业制度的完善和进步，而且对我国目前的就业形势也会产生一定的影响。另外，从我国就业制度的发展看，努力推进以市场为导向的就业制度建设，尤其是改革开放以后，我国也建立了适应符合我们国家特有的市场经济体系，在现在社会中比较突出的就是让市场作为导向的各种就业的制度。由于在我国现有的地域差异市场经济体质有自身发展原因，也还存在一定的缺陷和不足，自由的市场经济本身就有一定的盲目性、自发不成规性和滞后的不安全性，导致我国现有的劳动力市场出现了一些扰乱性的，与市场规范不相符的行为。

1.劳动力供需不平衡。在马克思主义对就业制度的理论观点中，想让劳动力像商品一样在市场中流通，供需关系必然会直接影响到商品。一旦出现或者发生劳动力市场求小于劳动力的输出供给时，就会出现劳动力这个商品供小于求，这也就是我们说的商品出现滞销，那么对应的就是失业率上升。而人口数量的不断增加，势必将引发劳动力市场的波动。也就是说，人口总量在不断地增加，那么需要求职的青壮劳动力的人员数量也会增加。那么，在这种供给和需求每年不断增加的情况下，我国劳动力市场也将长期处于不均匀不平衡的状态。

2.劳动力市场缺乏有效的管理。首先，对性别的歧视主要表现在：很多用人单位在进行招聘的过程中，在招聘简章上直接表明仅招男性。即使未曾在招聘简章上直接写明仅招男性的，也会在下一步的招聘工作程序中更加倾向于录取男性。其次，有些用人单位在进行招聘时就对学历的出身歧视。这些单位对应聘者还提出了一些门槛限制，设定的录用条件，还对应聘者进行三六九等区分。然后就是对他们进行体检，大部分的用人部门和单位在招聘过程中都会这么做，对身体状况歧视，淘汰其中一些携带疾病者。每个劳动者都享有平等的劳动权，这是在劳动法当中有明确规定的。当前我国在规范管理劳动力市场当中经验不够灵活还存在着非常多的问题，缺乏有效的规范性的文件，而且也缺乏有关单位有效的监管。“破解这一问题，就需要国家进行一定的宏观调控行为，将‘能看得见的不成规的行为’和‘看不见的隐形的行为’结合起来，这样才能让劳动力市场平稳健康安全发展。”

3.劳动者的职业培训缺乏。劳动者的职业培训主要包括对劳动者的职业技能培训和对劳动者的职业道德培训。部分劳动者在校期间就已经学习了一定的专业知识，也掌握了一些专业的特殊技能。但是，刚刚从学校走上工作岗位的劳动者并没有丰富的实际工作经验，在短时间内还不能将在学校所学到的书本理论和知识灵活很快地运用到处理实际工作当中。因此，对刚入职的劳动者进行必要的入职职业技能培训显然是重中之重。同时，让劳动者养成良好的道德职业也很重要。对劳动者进行学习培训，使其能够养成干一行钻一行的过硬的品质，在工作中高标准完成任务。结合我国社会复杂特点原因，让下岗职工和工人进行再就业培训学习任务同样很重要。而下岗率最高的大多都集中在劳动技术领域，而我们就缺乏对基本技术的教育培训，这是导致大多数的下岗人员得不到满意工作的原因。

二、解决当前就业问题，完善就业制度的对策建议

1.促进人力资源流动。进一步完善就业制度的市场基础，促进人力资源的流动。我们应对社会就业的各种服务机构进行不断的完善和改革，从而加大对就业人员培训服务投入，这样一来，就业率就会得到提高，同时人力资源也就流动起来了。现如今，由于我国的用人制度涉及到了人们最根本的利益，而市场经济的建立也需要有对应的人才制度，否则会造成制度基础的缺失或者缺位，形成个人收益与组织收益之间的矛盾，为某些人“搭便车”“拉关系”“走后门”创造条件，损害了他人利益扰乱了就业市场的正常秩序。如想杜绝此事，政府部门应成为人事变革的最为主要的力量来源，正确认识就业行业的主体，减少就业行为的中间环节，强化监督，从而提高制度改革效率。

2.优化就业制度结构环境。进一步完善就业制度环境，促进就业结构持续优化。在整个就业中要利用法律法制来进行维护。尤其在市场经济条件下更加重要，而且已有明确规定，任何用人单位不能打压排挤就业者因民族、性别、长相等而受到不平等的待遇，但是在实际的生活工作过程当中，这种情况经常发生。这就需要更加系统地完善目前的就业制度，让每个求职者的就业能够有保障。目前，我国已经制定了相关的一系列政策，但是对当前我国的就业面临的问题来讲，这些法律法规显然并没有起到有效的制约作用，甚至成了摆设。当前，在我国针对农民工的就业保障建立了一定的社会保障机制，也取得了一些成果。但是，大部分的失业者仍然是专业的职业技能缺乏和文化水平低。

3.提升就业制度系统质量。进一步完善就业制度系统，是提升就业质量的条件。目前，我国就业岗位主要在低端的制造生产链中，而且大部分劳动者的职业层次都比较低，许多劳动者是在生产和服务的一线，工资并不高，难以满足对子女教育、住房等基本生存需要。在劳动过程中，就业权益经常受到侵害，就业歧视现象也经常出现，这些都会对就业质量的提高产生影响。再者，在自由市场经济发展的背景下，缓解现阶段面前的就业局面，解决大量的就业问题，我们就必须通过立法或者其他手段进行调控对就业者的合法权益进行维护。《劳动法》有明确规定，用人单位不能利用劳动者的宗教信仰、种族、民族、性别等客观条件拒绝和歧视他们，但是在现实生活和工作中，很多用人企业招工时仍然会考虑到以上因素。为此，企业必须将立法进程加快，对就业的制度环境进行完善，让每名求职者有法可依。

4.有效发挥符合国情就业政策的资源优势。进一步完善符合国情的就业政策，促进资源优势有效发挥。目前我国就业的特点是丰富的劳动力资源和稀缺的资本资源，把劳动力资源和节约资本资源统一结合起来，实现劳动就业的创新是目前面临的客观迫切要求，也是当前和今后阶段面临就业劳动的现实问题。所以，我们应当从多元化、广泛化的就业的目标考虑，加大对重点扶持和发展劳动密集型企业，鼓励发展技术密集型、深加工和资本密集型企业，以满足不同需求、不同层次、不同素质、不同能力的劳动力的就业需求，增加就业率，以此有效缓解我国当前的就业压力。