□唐军
在党的十九大上,习近平总书记强调,不忘初心,方得始终。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。他指出,弘扬马克思主义学风,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
市委五届三次全会发出动员令,要求全市广大党员干部群众拥抱新时代、践行新思想、实现新作为,把党的十九大精神全面落实在重庆大地上。必须注重从政治上抓落实,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。必须注重从思想上抓落实,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。必须注重从战略部署和具体行动上抓落实,扎实推进重庆改革开放和社会主义现代化建设事业。
习近平总书记的讲话,全面彰显了我们党的政治智慧和政治担当,充分体现了共产党人的本色初衷和历史使命,是实现中华民族伟大复兴、建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的根本保证,为全面加强党的建设提供了根本遵循,为广大党员领导干部加强党性修养提出了明确要求。初心是每一位共产党员的精神标识和永恒追求,不忘初心就是要永远保持建党时共产党人的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心,这是由中国共产党的性质决定的。党性是党员领导干部立身、立业、立言、立德的基石,锻造党性意识,是全面加强党的建设的必修课,是做合格党员的必修课。有没有初心、忘没忘初心、是不是怀着初心前行,最终要依靠各级党组织和全体党员的党性,要看“关键少数”、基层党组织乃至每一位普通党员的党性意识树立得牢不牢、锤炼得强不强、行动得实不实。
讲党性是领导干部的立身之本,是每一位共产党员最基本的政治要求,不管是领导干部,还是普通党员,都必须旗帜鲜明讲政治,把政治纪律和政治规矩挺在最前面。
始终坚持党的领导。“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”,这条作为最高政治原则首次写入党章。党领导一切,有利于增强全党党的意识,实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致,提高党的创造力、凝聚力、战斗力,确保党总揽全局、协调各方,为做好党和国家各项工作提供根本政治保证。习近平总书记作为党的核心,给全党以强大的领导核心力量,给人民以信仰的力量、真理的力量、人格的力量。必须把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导放在首位,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,时时处处事事维护习近平总书记的核心地位。
始终增强“四个意识”。增强“四个意识”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。增强政治意识,做到头脑特别清醒、立场特别坚定,始终言行一致、表里如一,做政治上的明白人、老实人。增强大局意识,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。增强核心意识,做到坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心。增强看齐意识,做到经常看齐、主动看齐、全面看齐。
始终牢记党的宗旨。全心全意为人民服务,所做的一切最终体现在为民、利民与惠民。共产党人永远不要忘记我们党成立时为人民谋利益而不是为自身谋利益的初衷,永远不要忘记我们党的根基在人民、力量在人民,永远不要忘记人民群众对美好生活的向往就是我们党的奋斗目标,充分调动和发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性,不断把为人民造福事业推向前进。
始终严守党的纪律。在任何时候、任何情况下,都把纪律和规矩挺在前面,时刻绷紧政治纪律、政治规矩这根弦。坚决防止出现“七个有之”问题,坚决做到“五个必须”。进一步严肃党内政治生活,坚决清除孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒,切实坚定政治方向,切实贯彻落实新的发展理念,切实保障和改善民生,切实转变工作作风,营造风清气正的良好政治生态。强化纪律执行,习惯在监督和约束的环境中工作生活。严格执行重大问题请示报告制度和有关规定,该请示的及时请示,该报告的及时报告,决不能遮遮掩掩、先斩后奏,更不能隐瞒不报、欺骗组织。
“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位”。党的十九大作出的这一重大政治论断,既全面总结了我国的历史性巨变,又清晰地指出了党和国家事业所处的时代坐标,为明确下一阶段的历史任务、坚持和发展中国特色社会主义指明了方向。但是,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
时代在变,党性也应与时俱进。新时代需要什么样的党性,新形势下党性还存在什么样的短板和问题。从政治大局上看,必须保持清醒头脑,深刻认识到党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。党支部和党员必须坚持问题导向,逐项查找在党性上存在的突出问题,逐项剖析问题根源。新形势、新要求下党性意识不强的表现主要有:
政治意识不够坚定。强化政治意识,是合格党员的重要标准。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想是党的基本理论和指导思想,必须切实做到理论上自觉、思想上清醒,尤其是坚定政治方向和政治立场。有的深入思考专研较少,没有做到融会贯通、与时俱进,特别是对以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的认识和行动还需要进一步加强,真正做到内化于心、外化于行;有的说一套,做一套,听党的话、跟党走没有落到行动中;有的对于外界对党的恶意丑化、调侃甚至攻击,抵制不够坚决等。这些问题,重要原因是党员的角色意识和政治担当弱化,对自己的党性要求不严、不高。
宗旨意识仍需强化。党性修养需要立足实践,服务群众。随着世情、国情、党情的深刻变化,党员的宗旨意识也存在不少突出问题:对共产主义、社会主义的信仰不坚定,世界观、人生观、价值观、事业观、政绩观等观念不正确;形式主义、官僚主义、享乐主义突出,奢靡之风“四风”问题仍然存在;责任意识淡漠,缺乏使命感,贯彻执行上级决策打折扣、搞变通;没有坚持以人民为中心,对个人待遇福利看得过重,脱离群众,缺乏服务群众意识,存在“门难进,脸难看,事难办”现象,在对待群众的问题上有不耐烦的心理,甚至不愿、害怕接待;缺乏吃苦耐劳精神,满足于一般化、过得去,从其身上看不到先锋模范带头作用等。这些都是宗旨观念淡化的基本表现。
纪律意识存在偏差。守纪律、讲规矩是对广大党员的重要要求,但一些党员还存在不少差距。比如,在组织纪律上,没有做到坚决服从组织决定,存在“选择性”服从,重大问题该请示的不请示、该汇报的不汇报,超越权限办事;在遵章守纪上,规矩意识不强,重大事项、出了问题不及时报告,不严格履行报批程序,说话办事没有严格按党员要求约束自己;在廉政纪律上,要求不严格,抹不开面子,对违反规定的行为,拒绝和制止不够坚决;在工作推进上,存在等靠要思想、庸政懒政现象,遇事推诿,办事拖沓等。这些问题,虽然反映在少数党员身上,但党的先进性、纯洁性、组织性在人民群众的心中大打折扣,给党的事业造成了损失。
党员意识树得不牢。习近平总书记曾谆谆告诫,“全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。”,这就要求我们每一位党员要强化组织意识,时刻想到自己是党的人,是组织的一员,时刻不忘自己应尽的义务和责任。但在实际工作、学习和生活中,一些党员干部忘记了自己的“第一身份”,淡漠了党性观念、党的意识。或存在“重业务、轻党建”思想,把业务工作作为硬指标,把党建工作作为软任务;或思想不思进取,有松懈情绪,只求有“位”不求有为;或拈轻怕重,脏活累活让其他人干,自己当“甩手掌柜”;或在涉及利益的问题时,首先考虑的是自己,甚至不顾及自己的身份,贪污受贿、以权谋私。这些行为,影响了党的形象和权威,疏远了同人民群众的关系。
造成这些问题,既有主观原因,也有客观原因,归根结底,是组织上入了党,思想上、政治上、行动上还没有完全入党。针对这些问题,必须高度重视,对症下药,有什么问题就解决什么问题,什么表现突出就消除什么样的表现,全力解决好党的建设弱化、党员党性意识不强等突出问题。
习近平总书记在党的十九大报告中指出,实现伟大梦想,必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。全党要更加自觉地坚定党性原则,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。加强党的建设永远在路上,锤炼党性修养永远在路上。
从领导干部层面抓住“关键少数”。解决党自身的问题,关键在党的各级领导干部这个“关键少数”,领导干部的党性如何,直接关系到全面从严治党成败。“关键少数”担负关键责任,“关键少数”应率先垂范,以更加严格的要求,在政治、思想、作风、纪律、工作、学习等各方面都要带头,发挥好示范带动作用。一是在学习贯彻党的十九大精神上带好头。领导干部当好学习宣传贯彻落实党的十九大精神的组织者、推进者、监督者。按照学懂弄通做实的要求,学好用好党的十九大精神这个源头活水。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习近平总书记关于生态文明建设重要讲话精神,深刻领会习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,深刻领会习近平总书记视察重庆重要讲话精神,更加自觉地用以武装头脑、指导实践、推动工作。在战略部署上“扣扣子”,在责任履行上“担担子”,在任务落实上“钉钉子”,真真切切把党的十九大精神落实到重庆大地上。二是在改造主观世界上带好头。用新时代要求提升领导干部新形象。领导干部讲政治是第一位的,把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,坚定政治信仰,增强政治警觉性和鉴别力,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,对不讲政治的领导干部敢于批评、纠正甚至严肃处理,做到政治过硬。切实加强学习,深入调查研究,不断提高运用专业思维、专业素养、专业方法推动工作的能力,做到本领高强。转变作风,持之以恒正风肃纪,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态扎实做好各项工作,做到作风扎实。三是在改造客观世界上带好头。紧紧围绕新发展理念这个指挥棒,努力提高工作能力和水平。崇尚创新,牢固树立发展阶段转换必须推进“质量变革、效率变革、动力变革”意识,全力推动科技变革和体制变革。注重协调,大力促进城市和乡村各美其美、美美与共。立足重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的市情特点,深入实施乡村振兴战略,增强发展整体性。倡导绿色,使重庆成为山清水秀美丽之地。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,实施生态优先绿色发展战略行动计划,努力实现产业兴、百姓富、生态美的有机统一。厚植开放,奋力把重庆建设成为内陆开放高地。按照习近平总书记对重庆提出的定位要求,掀起新一轮开放热潮。推进共享,着力增强民生工作的针对性、实效性和可持续性。努力使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。四是在增强制度约束力上带好头。严格遵守党纪国法,严守政治纪律、政治规矩,严格执行中央八项规定精神,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,自觉主动接受各方监督。
从广大党员层面抓住“普通多数”。我们党是拥有8900多万党员的大党,大部分都是普通党员,只有少数党员才会成为领导干部。平常工作和生活中,人民群众评价我们党,更多来自经常打交道的基层党员带给他们的感性认识。基层党员的党性修养好,党组织在群众中的形象就好、威望就高,党的政策执行力就强,推进工作才能广接地气、攒足底气。一是加强政治学习。自觉融入“两学一做”学习教育常态化制度化,自觉参加“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习党的基本理论、基本路线、基本方略,深入学习新党章、党规、党史,尊崇党章,做合格党员。深入学习领会党的十九大报告提出的新思想、新论断、新提法、新举措,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解,时刻牢记中国共产党人的初心和使命,切实提高政治能力。二是积极参加活动。认真执行“三会一课”制度、组织生活制度,自觉参加支组织生活会、民主生活会等,积极参与支部组织的有关活动。坚持民主集中制“四个服从”组织原则。立足本职岗位,时刻反省、解剖自己,深挖思想根源,找出问题和差距,开展自我批评,实现自我净化,不断提升党性。三是密切联系群众。结合本职工作,坚持以人民为中心,经常深入基层、深入乡村、深入群众,到生产生活第一线掌握实情,了解群众所想所需,听取群众意见建议,帮助群众解决困难问题,真正把共产党人的初心和使命落实到群众中、工作上。
从党支部层面抓住“神经末梢”。作为党组织的基本构成单元,党支部是党的执政根基所在,是党的全部工作和战斗力的基础。党中央的决策部署要落到实处,党建工作要落到实处,关键依靠党支部这个“最后一公里”。党支部应切实发挥好战斗堡垒作用。一是加强组织建设。扩大党的组织和工作覆盖。调整优化党组织设置形式,进一步理顺党组织隶属关系,消灭空白点和盲区。坚持把政治标准放在首位,把各方面先进分子和优秀人才更多地吸收到党内,不断增强党员队伍生机活力。选好配强党支部书记,建设强大的党务干部队伍,努力提高党建工作能力。激发党支部的创造活力,充分发挥其积极性、主动性和创造性。推广“互联网+党建”“智慧党建”等成功经验,打造“指尖上的课堂”,把“键对键”与“面对面”结合起来,增强亲和力和感染力。二是完善工作制度。落实联系群众制度,零距离接触群众,点对点深入群众,面对面倾听群众呼声,手把手帮助群众解决实际问题。健全民意表达机制,及时收集社情民意,使广大群众的呼声能在第一时间反映到决策层。落实维护群众权益机制,对于群众反映强烈的突出问题,要明确责任单位迅速加以解决。完善监督管理机制,把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督结合起来,将基层党员干部联系和服务群众工作纳入有效监督之下。三是落实工作责任。严格落实基层党建工作责任制,把党支部建设纳入管党治党责任清单和党建工作考核内容。坚持党组一月一例会、支部两周一学习的学习制度,积极开展“三会一课”,领导干部带头过好双重组织生活,做到学习讨论在支部、讲党课在支部、组织生活在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导在支部。严格实行目标责任管理,每年坚持开展一次述职评议。严肃党内生活,严格执行党的民主集中制,发挥好批评与自我批评这个治病防身的有力武器,不断提高党支部的凝聚力和战斗力。
彰显共产党人的党性,要融入到事业中、工作中和实践中,不仅看表态,关键看行动,最终看效果。林业是生态建设的主体,发展林业是全面建成小康社会的重要内容,是生态文明建设的重要举措。作为一名林业工作者,必须把习近平总书记关于党的建设的重要讲话和关于生态文明建设的重要讲话结合起来,围绕落实市委五届三次全会提出的“八项战略行动计划”、“三项攻坚战”,深学笃用,融会贯通。
重庆地处长江上游、三峡库区腹心地带,生态地位十分重要。建设长江上游重要生态屏障,保护重庆的绿水青山,把重庆建设成为山清水秀美丽之地,让重庆山水“颜值”更高、让重庆大地“气质”更佳,让长江经济带成为多彩美丽的画卷,让一江碧水、两岸青山的美景永存,就是林业党员干部的天职,就是林业党员干部的党性所在。
强化生态保护。认真落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”要求,加大生态保护力度,严格保护森林生态系统和湿地生态系统。严守林地、森林和湿地生态红线。严格林地用途管制和分级管理。强化森林采伐管理,严格落实天然林保护制度,全面停止天然林商业性采伐。推进国家级公益林落界。强化湿地保护和修复,认真落实《重庆市湿地保护修复制度实施方案》,提高湿地生态功能。加强重点区域生物多样性保护。严厉打击涉林违法违规行为,巩固生态建设成果。全力防控森林火灾、林业有害生物等各类林业灾害,降低灾害损失。全面整改中央环保督察反馈的突出问题,强化自然保护区监督和管理,从严把关范围和功能调整,从严审批建设项目。
加强生态修复。开展国土绿化提升行动,持续提高全市森林覆盖率。大力实施退耕还林、石漠化综合治理、长防林三期等生态建设和修复工程。统筹山水林田湖草系统治理,推动农村“四旁”绿化,开展农田林网造林及特色经济林改造,加快城镇和乡村绿化、美化、彩化,为人民创造良好生产生活环境。围绕增强森林生态综合功能和森林产出效益,实施中幼林抚育、低效林和针叶纯林改造,着力提升森林质量。
深化林业扶贫。认真落实党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,深化林业供给侧结构性改革,充分发挥林业在乡村振兴战略中的特殊作用。出台加快林业产业发展的意见,制定森林旅游、森林康养、林下经济、笋竹、林产品加工专项规划。推行“公司+林业合作社+农户+基地”经营模式,建立“三变”运行机制。统筹安排85%以上的林业资金到贫困区县,扩大生态护林员数量。加大对18个深度贫困乡镇林业扶贫力度,确保林业支持措施落地。以专家带项目形式系统推进科技示范。建设一批林业特色产业基地。积极发展林业特色产业品牌,开展市级林业龙头企业的申报与评定。
深化林业改革。继续深化集体林权制度改革。以放活林地经营权为核心,推动集体林地三权分置和退出机制改革,赋予林地经营权可抵押、入股、合作经营功能。开展重要生态区位非国有林赎买试点。推进林业“三变”改革。多渠道吸引社会资金参与林业建设。全面完成国有林场改革,积极落实配套政策,制定《重庆市国有林场改革验收办法》《重庆市国有林场森林资源监管办法》等制度,加强国有林场基础设施建设。加强国有林场森林资源监管,建立以森林经营方案为主的国有林场森林经营制度。深化森林公安改革。推进国有资产有偿使用改革。积极探索三峡国家公园体制建设。