中国石油环境成本控制案例研究

赵晓鸥

（河北经贸大学会计学院，石家庄050061）

一、环境成本概述

环境成本管理主要包括环境预防成本管理，环境维持成本管理和环境损失成本管理。环境预防成本管理指的是在环境损失发生之前，企业为了预防以后将出现的不良环境后果主动采取的措施而付出的成本。环境维持成本管理是企业在生产过程中为了维护环境，不使环境进一步恶化而付出的支出。环境损失成本管理是企业对环境造成的破坏已经发生，现在采取措施去弥补已发生的损失而付出的成本。

二、中国石油集团简介

中国石油天然气集团有限公司（以下简称中国石油）是国有独资企业，是在1998年原中国石油天然气总公司基础上组建的集团公司，在2017年末完成了公司制改制。

中石油是国有重要骨干企业和中国主要的油气生产商和供应商之一，从事的主要业务包括石油天然气勘探开发、炼油化工、油气销售、管道运输、工程建设、新能源开发等。是一家国际能源公司，在全球38个国家和地区开展油气业务，在世界石油公司中排名第三，在财富500强中排名第四。

三、中国石油环境成本管理

（一）中国石油环境预防成本管理

中国石油建立HSE体系。HSE体系是由组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体。以上要素通过科学、先进、系统的运行模式有机地相融合，相互关联、相互作用，构成了动态管理体系。由于石油化工企业生产过程中伴随着高污染，高危险，给人类生存，生态环境带来危害，因而石油企业需要建立HSE体系，实现健康安全管理。

中石油从上世纪九十年代中后期开始实施HSE管理体系，目前HSE（2.0版）已经开始运行，覆盖国内外HSE业务，能够实现全球化管理。该体系是公司进行决策预警、实时监控的管理工作平台。在2017年，中石油持续推进HSE标准化工作，制定的HSE2.0已经开始在110家生产型公司进行量化考核，同时开展两轮HSE体系审核，进一步扩大审核的范围，有效提高审核的质量，针对审核发现的问题督促企业进行完善，确保所有风险都能控制。

此外，中石油还注重在基层推广HSE体系，编制重点专业的培训矩阵和应用手册以满足不同岗位的需求，使基层员工了解并有效落实HSE管理体系，提高员工的履职能力。目前基层站队HSE标准化建设达标率为56%，管理人员履行能力为84.8%，员工履行能力为77.3%。

（二）中国石油环境维持成本管理

1.建立环保信息平台

（1）污染源在线监测。中国石油采用互联网+、大数据等先进的技术手段对污染源进行自动监控，实现智慧化管理。互联网监测系统能够预测污染物的排放数量，自动识别异常数据，超标数据，进行分级报警。对污染物排放量多的生产设施及排放源全面监控。中石油集团互联网监测点在2014年有281个，2015年有298个，2016年有304个，2017年有350个，监测点数量逐年增长，在2017年增加的数量最多，可见集团加大了对环境保护的力度，具体的监测点有废水监测点、锅炉监测点、加热炉监测点、硫磺回收监测点、催化监测点等。到2017年底，公司的污染物排放达标率为99.5%，较上一年增加2.0%。目前污染源在线监测系统成为中国石油绿色发展重要展示窗口。运用互联网实时监控污染源，利用大数据进行分析，从源头、生产过程中控制住污染，实现企业污染排放精细化管理。该系统在污染物排放，环境保护方面发挥了重要作用，获得了环保部门的高度评价与认可，给行业内其他企业提供了丰富的经验。

（2）VOCs管控体系。VOCs指的是挥发性有机化合物。石油企业在进行石油炼制，石油化工等生产过程中会产生大量有毒的挥发性有机物。中国石油集团在2017年开发建立了VOCs技术支持中心，将互联网技术，大数据运用到环保工作当中，对VOCs分12个源项进行排放监控，跟踪治理，建成了VOCs排放统计大数据，形成了“可申报、可追溯、可核查”的VOCs管控体系。中石油对其旗下的三家油田，26家炼化企业进行了试点管理，实现了1140万个监控密封点，约5130万条数据量。到2017年底共投资24.33亿元，治理VOCs项目119项，年减排3.9万吨，治理效果显著。

2.减少碳排放

（1）碳排查与管控。中石油不断加强碳排放的管理，建立了温室气体排放管理系统，做到国内外各种业务的温室气体都能够被监控，可追溯，可核查。此外中石油还积极参与国际组织碳减排量化核查方法学标准的研究和制订，历经三年建立了温室气体排放核算与报告系统，符合国家有关温室气体排放的标准。该核算系统构成部分有在线填报模块、统计模型、数据库等，具有企业填报、系统自动核算和报告、分项统计、集团汇总等作用。中石油运用该系统核算统计了2013-2017年温室气体排放量，指标质量符合国资委的报告要求。这对于石油企业来说是很大的进步，在生产过程中随时监控，随时报告，随时核算，做到有效管理，碳排放不超标。

（2）研发碳减排技术。采取先进的科学技术能够有效减少生产过程中温室气体的排放，减少对环境的危害。目前中石油正在研发自备电厂烟道气二氧化碳捕集，二氧化碳驱油与埋存、咸水层和油藏碳封存潜力评估等技术进行碳减排。中石油旗下的吉林油田拥有国内第一个二氧化碳分离、捕集和驱油等全产业链CCUS基地。到2017年底，该基地一共封存了120万吨二氧化碳，其中《CO2驱油及埋存配套技术及应用》更是被国家能源局评为技术进步一等奖。

（三）中国石油环境损失成本管理

1.加强三废处理

中国石油严格遵守国家和国外地区的环保法规，对已经产生的废弃物进行严格处理，大力开发对固体废物的综合利用，加强对固体废物产生、收集、存放、利用、运输、处置等环节的管控。

中石油在油气开发过程中严格控制水污染，回收的污水进行水油分离，过滤处理，做到水回注、油回收，避免污染地下水和地表水。到2017年底，各油气田采油污水的处理率达到100%以上，回注率达到95%以上。

2.环境恢复

中石油的油气工厂按照科学选址，在生产过程中节约用地，对周边环境进行及时恢复，大力进行土地复垦、矿山地质环境治理恢复等工作，提高土地的循环利用。到2017年已经节约土地1180公顷，复垦土地1.5万公顷左右，退出低效土地2.05万公顷。

中石油旗下的长庆油田每年投入资金约千万元来进行环境恢复，不仅对废弃的井场、井区道路进行植被恢复，还建造了碳减排基地，其中在甘肃的100亩碳汇林，每年能够吸收二氧化碳230多万吨，大大减少了温室气体对环境气候造成的危害。

四、对于石油企业的建议

（一）采取事前规划法进行环境成本管理

一般的企业都是对环境造成污染后才采取措施对其进行维护，然而此时耗费的资金、人力、物力将更多。进行有效的事前规划能够达到事半功倍的效果，不仅可以减少事后环境成本，还能大大减少对环境的破坏。对于石油企业来说，事前规划可以先建立起HSE管理体系，利用互联网，大数据对企业的进行管理，是企业进行决策预警的有效平台。

（二）实施有效的事中控制进一步加强管理

石油企业应该做到清洁生产，保证生产过程中的污染物排放达标。企业可以运用互联网、大数据建立环保信息平台，对于污染源，废水废气废渣的排放做到实时监控，做到源头治理，过程控制。企业还应该主动建立起温室气体排放核算与报告系统，对二氧化碳排放量进行严格监控，还要大力研发新技术，如二氧化碳分离、捕集和驱油技术，可以大大减少温室气体的排放。

（三）主动对生态环境进行修复

生态环境是人类赖以生存的基础，企业应该主动承担责任，保护生态环境的多样性。企业应该对已经产生的废弃物进行严格处理，加强对固体废物产生、收集、存放、利用、运输、处置等环节的管控。其次应该采取先进技术处理废水，实现水资源的循环利用；还要对周边环境进行及时恢复，大力进行土地复垦、矿山地质环境治理恢复等工作，努力恢复植被，实现生态的多样性。